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EL DESARROLLO LOCAL Y LOS INSTRUMENTOS COMUNITARIOS

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Palabras Clave: Desarrollo Local, Iniciativas, Potencial ... Datos en millones de Ecus. I.C. Periodo 2000-2006. 2000-2006: Cuatro iniciativas comunitarias: ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: EL DESARROLLO LOCAL Y LOS INSTRUMENTOS COMUNITARIOS


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EL DESARROLLO LOCAL Y LOS INSTRUMENTOS
COMUNITARIOS
  • Alexandro Fernández Poulussen
  • Ordenación rural y desarrollo local 5º de
    Geografía

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ÍNDICE
  • Palabras Clave Desarrollo Local, Iniciativas,
    Potencial endógeno, Fondos Estructurales,
    Estrategias, Pacto Territorial por el Empleo,
    Calidad de vida.
  • 1- Introducción
  • 2- Propuestas de desarrollo local en Europa
  • 3- Instrumentos financieros comunitarios
  • 3.1- El fondo europeo de desarrollo regional
    (F.E.D.E.R.)
  • 3.2- El fondo social europeo (F.S.E.)
  • 3.3- El instrumento financiero de orientación a
    la pesca (I.F.O.P.)
  • 3.4- El banco europeo de inversiones (B.E.I.)
  • 3.5- Las iniciativas comunitarias (I.C.)
  • 4- Caso práctico El pacto territorial para el
    empleo en las comarcas mineras de Asturias

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1- Introducción
  • Cambio en la política económica regional en la
    UE Abandono del enfoque top-down por el de
    bottom-up.
  • Utilización de las comunidades de su potencial de
    desarrollo.
  • Impulso de las iniciativas de desarrollo local.

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2- Propuestas de desarrollo local en Europa
  • Las iniciativas se dan en territorios cuyo
    proceso de reestructuración productiva está
    asociado con sectores muy diferentes. Ejemplo
    Bennet (1989) Compara 24 experiencias del
    programa LEDA en los países de la UE, por
    ejemplo
  • Sitia (sector agrario y turismo rural)
  • Tilburg (industria en declive y servicios en
    expansión)
  • Hamburgo (sector naval y sector servicios
    estancado)
  • Nottingham (gran pérdida de empleos en industria)
  • Rávena (fuerte reestructuración de industria
    petroquímica)
  • LEDA Local Employment Development Action

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2- Propuestas de desarrollo local en Europa
  • Estas propuestas tienen formas propias en cada
    país de la comunidad
  • Francia La administración central impulsa la
    política de desarrollo local.
  • España Los ayuntamientos han propiciado el
    desarrollo de iniciativas locales.
  • Alemania Autoridades locales y estado tienen
    funciones y responsabilidades.
  • Reino Unido Autoridades locales exploran cómo
    eludir controles de la admón. Central.

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3- Instrumentos financieros comunitarios
  • 1- El fondo Europeo de desarrollo regional
    (F.E.D.E.R.)
  • 2- El fondo social europeo (F.S.E.)
  • 3- El instrumento financiero de orientación a la
    pesca (I.F.O.P.)
  • 4- El banco europeo de inversiones (B.E.I.)
  • 5- Las iniciativas comunitarias (I.C.)

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3.1- El fondo europeo de desarrollo regional
(F.E.D.E.R.)
  • Corrige los principales desequilibrios regionales
    en la unión. Sus ámbitos de aplicación son
  • a) Inversiones productivas.
  • b) Inversiones en infraestructuras.
  • c) Desarrollo del potencial endógeno de las
    regiones
  • mediante medidas de apoyo y fomento a las
    iniciativas
  • de Desarrollo Local y a las actividades de las
    PYMES
  • d) En las regiones Objetivo 1, inversiones en
    educación y
  • sanidad (que contribuyan a su ajuste
    estructural).

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3.1- El fondo europeo de desarrollo regional
(F.E.D.E.R.)
  • e) Acciones que contribuyan al desarrollo
    regional en el
  • ámbito de la investigación y el desarrollo
    tecnológico.
  • f) Inversiones productivas e infraestructuras de
    protección al medio ambiente, según los
    principios del desarrollo sostenible.
  • g) Acciones en concepto de desarrollo regional a
    escala comunitaria, en espacial para regiones
    fronterizas.
  • h) Acciones de información de los agentes locales
    y regionales de desarrollo.
  • Dependiendo del tipo de región a la que se haga
    referencia, se requerirán diferentes
    especificaciones.

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F.E.D.E.R. 2007-2013
  • La intervención del FEDER debe concentrarse en la
    diversificación económica y, especialmente, en
  • Las infraestructuras que mejoren la
    accesibilidad.
  • Las redes y servicios de telecomunicaciones en
    las zonas rurales.
  • El desarrollo de nuevas actividades económicas.
  • El fortalecimiento de los lazos entre las zonas
    urbanas y rurales.
  • El desarrollo del turismo y las infraestructuras
    en el entorno rural.

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3.2- El fondo social europeo (F.S.E.)
  • Facilita la inserción laboral de parados y
    jóvenes y favorece la estabilidad del empleo.
  • Acompaña a las políticas nacionales, pudiendo
    intervenir en regiones atrasadas.

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3.2- El fondo social europeo (F.S.E.)
  • Ámbitos de aplicación
  • a) Reforzar y mejorar los sistemas de enseñanza y
    formación.
  • b) Contribuir al desarrollo mediante la formación
    de funcionarios.
  • c) Medidas que favorezcan el crecimiento del
    empleo y la inserción laboral.
  • d) Acciones que refuercen el potencial humano en
    materia de investigación.

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3.3- El instrumento financiero de orientación de
la pesca (I.F.O.P.)
  • Sus funciones son
  • a) Contribuir a alcanzar un equilibrio sostenible
    entre los recursos y su explotación.
  • b) Incrementar la competitividad y el desarrollo
    de empresas económicamente viables en el sector.
  • c) Revalorizar los productos de la pesca y de la
    acuicultura y mejorar su abastecimiento.

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3.3- El instrumento financiero de orientación de
la pesca (I.F.O.P.)
  • Ámbitos de aplicación
  • a) La reestructuración, renovación y
    modernización de la flota pesquera.
  • b) El desarrollo de la acuicultura y el
  • acondicionamiento de la zona costera.
  • c) La pesca experimental.
  • d) Los equipamientos de los puertos pesqueros.
  • e) Los sondeos de Mercado.

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El banco europeo de inversiones (B.E.I.)
  • Puede intervenir en todos los sectores de la
    economía a través de las siguientes acciones
  • a) Proyectos de desarrollo de las regiones más
    atrasadas.
  • b) Proyectos de reconversión de empresas o
    creación de nuevas actividades.
  • c) Proyectos de interés no financiables por los
    Estados miembros.

15
Las iniciativas comunitarias (I.C.)
  • Contribuyen a catalizar ideas, explorar nuevas
    vías y coordinar los esfuerzos en cualquier
    ámbito.
  • Sus recursos son escasos, pero tienen gran valor
    para el desarrollo de las regiones menos
    favorecidas.

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Las iniciativas comunitarias (I.C.) para el
periodo 1994-1999
  • Datos en millones de Ecus

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I.C. Periodo 2000-2006
  • 2000-2006 Cuatro iniciativas comunitarias
  • Interreg III crear asociaciones que superen las
    fronteras
  • EQUAL luchar contra las desigualdades y las
    discriminaciones en el mercado laboral
  • LEADER poner en marcha estrategias innovadoras
    de desarrollo duradero 
  • URBAN II rehabilitar las ciudades y los barrios
    en crisis

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4- Caso práctico El pacto territorial para el
empleo en las comarcas mineras de Asturias
  • Por qué en Asturias?
  • Fuerte reestructuración económica y laboral en
    los años 80-90 por la crisis del carbón.
  • Pérdida del 20 de sus puestos de trabajo en los
    últimos 20 años.
  • Estructuras deficientes que elevan el precio del
    producto final, perdiendo competitividad.

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4- Caso práctico El pacto territorial para el
empleo en las comarcas mineras de Asturias
  • Los pactos territoriales tienen el objetivo de
    impulsar acciones colectivas en espacios
    reducidos participando agentes económicos,
    institucionales y sociales.
  • Se sostienen sobre dos pilares
  • La concentración local
  • La puesta en valor de los recursos locales

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4- Caso práctico El pacto territorial para el
empleo en las comarcas mineras de Asturias
  • Por qué son importantes?
  • Nuevo enfoque para tratar el problema del
    desempleo, abordándolo de una manera más cercana
    a la realidad.
  • Participación de los agentes económicos y
    sociales, buscando el consenso entre las partes.
  • Reconduce las acciones en un sentido Detectar
    posibles fuentes de empleo y aprovecharlas.

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4- Caso práctico El pacto territorial para el
empleo en las comarcas mineras de Asturias
  • -La zona de actuación en Asturias abarca 27
    concejos, distribuidos en cinco zonas
    geográficas
  • Costa.
  • Centro.
  • Valle del Nalón.
  • Montaña Central.
  • Sur-occidente.

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4- Caso práctico El pacto territorial para el
empleo en las comarcas mineras de Asturias
  • LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN
  • 1. Cooperación institucional.
  • 2. Cooperación para la innovación.
  • 3. Industria.
  • 4. Agroindustria.
  • 5. Recuperación de pueblos.
  • 6. Incorporación de la mujer al mercado laboral.
  • 7. Formación e investigación

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4- Caso práctico El pacto territorial para el
empleo en las comarcas mineras de Asturias
  • Periodo de funcionamiento 1999-2001, con
    presupuesto de 27 millones de , repartidos en
    medidas de distinta índole.
  • Resultados como la creación de numerosos empleos,
    empresas innovadoras, mejoras laborales para la
    mujer o recuperación de elementos etnográficos y
    naturales.
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