Servicios y programas locales de mediacin comunitaria en Italia Ana Uzqueda

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Servicios y programas locales de mediación
comunitaria en Italia Ana Uzqueda
www.ass-equilibrio.it
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La Mediación Social
...el tiempo, el espacio y el recurso ofrecido a
las personas a traves del mediador, un tercero
imparcial cuyo rol consiste en facilitar la
comunicacion entre las partes, ayudarlas a
identificar sus motivaciones y necesidades,
explorar diversas opciones y encontrar un punto
de equilibrio que las ayude a afrontar,
gestionar, superar e/o resolver un conflicto en
forma reciprocamente satisfactoria para todos sus
protagonistas.
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(No Transcript)
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Centros de Mediación Social Emilia Romagna y
Veneto Bologna -Casas populares -Barrio
Saragozza -Barrio San Donato Ferrara Cento San
Giovanni Persiceto San Matteo della
Decima Crespellano San Lazzaro Ozzano Castenaso Zo
la Predosa Casalecchio di Reno Sasso
Marconi Monfalcone
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(No Transcript)
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Las características de la mediación social
De fácil acceso
Ofrece la posibilidad de reflexionar sobre los
valores sociales
Fortalece el empowerment
Preserva las relaciones
Es un servicio profesional y respeta un código
deontológico
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Quiénes son los mediadores sociales? diversas
disciplinas formación específica
experiencia codigo deontológico
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La deontologia del mediador social
El mediador social debe reconocer que la
mediación se basa en el principio de
autodeterminación de las partes
Autodeterminación
Imparcialidad
El mediador social debe conducir la mediación en
modo imparcial
Conflicto de intereses
El mediador social debe evitar cualquier
conflicto de intereses presente o futuro
Confidencialidad
El mediador social debe satisfacer las partes en
sus aspectativas de confidencialidad
El mediador social debe conducir la mediación con
transparencia, diligencia y sentirse preparado
para ello
Calidad del procedimiento
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Las dudas de los alcaldes

• Por què el Municipio debería ofrecer un servicio
  que no entra en su competencia especifica?
• Y si abriéramos un centro de mediación, habría
  casos para mediar?, o las personas habituadas
  culturalmente a sistemas adversariales rechazaran
  la idea?
• Como crear un mecanismo de intervención temprana?

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• Tipos de conflictos
• - Conflictos de comunidad de vecinos
• - Conflictos ambientales y urbanisticos
• - Conflictos entre grupos de personas
• - Conflictos entre empresas y consumidores
• - Conflictos con actividades comerciales o
  industriales
• - Conflictos educativos y organizacionales
• Conflictos en el sector deportivo
• Conflictos familiares
• Casas de acogida
• Proyectos urbanísticos

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Normativas italianas Ley regional n. 3/99 Texto
unico ley seguridad publica art. 1 Decreto ley
274/2000
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El texto único de seguridad pública en su
artículo 1 invita la autoridad de seguridad
pública por medio de sus oficiales y a pedido de
las partes, a proveer a la composición de los
conflictos privados
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Ley 3/99 Región Emilia Romagna Art. 218 3. Las
intervenciones regionales en las políticas para
la seguridad privilegiana) las intervenciones
integrales, de carácter preventivob) las
prácticas de mediación y de reducción del
dañoc) la educación para la convivencia, en el
respeto del principio de legalidad.
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Decreto ley 274/2000 Art. 29. 4. El juez,
cuando el delito es perseguible a instancia de
parte, promueve la conciliación entre las partes.
En este caso, cuando sea útil para favorecer la
conciliación, el juez puede suspender la
audiencia por un periodo no superior a los dos
meses y donde sea necesario, puede servirse de la
actividad de mediación de los centros y
estructuras públicas y privadas presentes en el
territorio. En este caso, las declaraciones de
las partes presentadas durante la conciliación no
pueden ser utilizadas en ningun modo para la
deliberación.
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Elementos del debate actual
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Por qué el Municipio debería tener interes en
crear un servicio de mediación social ?

• Garantizar un nivel de calidad y de
  habitabilidad de la ciudad
• Tutelar el incivismo

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Casos no mediables

• - violencia grave en acto o que pueden
  verosímilmente derivar en violencia grave
• -casos en los que una de las partes esté
  imposibilitada a asumir decisiones libremente
• - en algunos casos cuando el Municipio es parte

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Por qué algunas personas no hubieran recurrido a
la justicia formal?

• Por los costos o los tiempos de la justicia
• Por no tratarse de un objeto económica o
  juridicamente apreciable
• Por no existir una normativa que tutele sus
  derechos
• Porque las situaciones de tensión no habían,
  todavia, alcanzado un nivel tal, de legitimar la
  intervención institucional.
• Para evitar agravar el conflicto con el vecino
  recurriendo a una solución adversarial
• Para evitar involucrar la propia familia en una
  causa (ya que en muchos casos se trata de
  personas ancianas)

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Mediación social

• El proyecto
• 1) fase PREPARATORIA
• 2) fase ORGANIZATIVA
• 3) fase OPERATIVA
• 4) fase de VERIFICACIÓN y evaluación

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• fase preparatoria
• Construcción de una estrategia informativa y de
  sensibilización
• interna
• - Alcalde y Regidores
• Directores administrativos (Caps tècnics)
• Responsables de los diversos sectores
• Policía Local
• Todos los empleados municipales que en forma
  directa o indirecta tienen contacto con los
  ciudadanos.

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• fase preparatoria
• externa sujetos e instituciones presentes en el
  territorio
• - Fuerzas del orden (Policia local,
  Policia Autonómica)
• Servicios de salud
• Representantes del tercer sector
• Administradores de comunidades

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• 2) fase organizativa
• Preparación del material informativo
• Preparación de los módulos y formularios para el
  funcionamiento del servicio y para la evaluación

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• 3) fase operativa
• Inauguración del servicio de mediación
• ? actividad de atención al público
• ? encuentros de mediación
• ? actividad de promoción y contactos con
  servicios e instituciones del territorio
• ? actividad de elaboración de datos
  estadísticos
• ? actividad de discusión de casos e
  investigación

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• 3) fase operativa
• Recursos
• Equipo de mediadores
• Disponibilidad de espacio

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• 4) fase de evaluación
• a- La derivación
• la persona se ha presentado espontáneamente o por
  derivación? Quien ha promovido la derivación?
• Cómo ha sabido del servicio?
• b- Las partes
• fecha y lugar de nacimiento
• sexo
• ocupación
• estado civil

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• 4) fase de evaluación
• c- El conflicto
• tipologia
• denuncias o causas pendientes?
• antecedentes del conflicto

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• 4) fase de evaluación
• d-Las estadísticas
• cantidad de personas recibidas en el servicio
• cantidad de sesiones informativas propedéuticas a
  la mediación
• cantidad de solicitudes de mediación activadas
• cantidad de solicitudes de mediación aceptadas
  por la otra parte
• cantidad y tipo de acuerdos (total, parcial,
  escrito,verbal a prueba, definitivo)
• número de encuentros realizados y cantidad de
  personas participantes
• número mediaciones individuales
• número mediaciones multipartes
• número casos con acuerdo previo
• casos derivados erróneamente o personas que se
  dirigieron erróneamente al servicio

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Plan de comunicación del servicio

• Objetivos
• - Hacer conocer el Centro de Mediación Social,
  las ventajas y la finalidad del servicio
• - Transmitir a los ciudadanos la idea de un nuevo
  servicio

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La comunicación directa

• Encuentros específicos
• -Centros sociales para ancianos
• -Responsables de los centros juveniles
• -Opinion leader
• -Representantes de asociaciones y voluntariado
• -Simulaciones teatralizadas

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Periodicamente

• Presentación de estadísticas
• Organización de seminarios para intercambiar
  diversas experiencias abiertos al público
• Organización de debates y grupos de discusión
• Artículos sobre los diarios locales
• Presentación en la radio y TV locales

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Muchas gracias!Ana UzquedaAsociación
Equilibrio RCass-equilibrio_at_tin.it