Poltica tecnocientfica: los macroprogramas Converging Technologies como ejemplos

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Política tecnocientífica los macroprogramas
Converging Technologies como ejemplos

• México, UNAM, 7-2-2005
• por Javier Echeverría
• Instituto de Filosofía, CSIC
• flvee20_at_ifs.csic.es

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Emergencia de la política científica

• V. Bush a Roosevelt (Science, the Endless
  Frontier, 1945) We have no national policy for
  science. The Government has only begun to utilize
  science in the nation's welfare. There is no body
  within the Government charged with formulating or
  executing a national science policy. There are no
  standing committees of the Congress devoted to
  this important subject. Science has been in the
  wings. It should be brought to the center of the
  stage - for in it lies much of our hope for the
  future.
• Propuesta creación de la National Research
  Foundation (luego NSF), con cinco divisiones
  investigación médica, investigación militar,
  ciencias naturales, educación y publicaciones (
  colaboración internacional). Mantenimiento de
  agencias previamente existentes.

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El conocimiento científico, fuente de riqueza y
poder

• Scientific progress is one essential key to our
  security as a nation, to our better health, to
  more jobs, to a higher standard of living, and to
  our cultural progress (Carta de V. Bush a
  Roosevelt, July 25, 1945).
• Postulado básico el conocimiento es un bien
  económico, comercial, militar, social y
  sanitario, no sólo un bien epistémico.
• El conocimiento como capital científico, que hay
  que acumular e incrementar para tener poder
  económico, político y militar.
• Fuertes inversiones estatales para ello la Big
  Science.
• Economía política de la ciencia financiación
  estatal, convocatorias competitivas,
  macroprogramas, prioridades..

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El modelo lineal de V. Bush como teoría
(política) de la ciencia

• Investigación básica ? Investigación Aplicada ?
  Desarrollo Tecnológico ? Desarrollo Productivo
  ? Competitividad económica ? Progreso Social
• (Luján y Moreno, 1996)
• El contrato social de la ciencia
• Resultado de dicha política científica sistema
  USA de ID, con los desarrollos tecno-militares
  como motor. Ulterior transferencia de las
  tecnologías militares a la sociedad civil y al
  mercado.
• Expansión de los sistemas nacionales de ID a
  otros países
• Crisis del modelo entre 1965-75 ineficiencia
  militar en Vietnam, oposición social ...

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Variantes del modelo lineal

• Militar Investigación básica ? Investigación
  Aplicada ? Desarrollo Tecnológico ? Innovación ?
  Producción ? Capacidad armamentística ? Uso (o
  disuasión) ? Poder militar.
• Empresarial Investigación básica ? Investigación
  Aplicada ? Desarrollo Tecnológico ? Innovación ?
  Competitividad empresarial ? Producción ?
  Comercialización ? Consumo ? Beneficios
  económicos
• Sanitaria Investigación básica ? Investigación
  Aplicada ? Desarrollo Tecnológico ? Innovación ?
  Producción ? Uso clínico ? Salud.

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Problemas del modelo V. Bush

• Linealidad no refleja las interacciones entre
  sus componentes.
• Ausencia de la financiación de la investigación
  básica y aplicada
• Ausencia del mercado
• Ausencia de la sociedad
• Carácter nacional del modelo

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Políticas tecnocientíficas a partir de 1980

• De los sistemas ID a los sistemas IDi
  financiación privada de la investigación (70)
• Bolsas, capital-riesgo, empresas tecnocientíficas
  (patentes, licencias de uso, privatización del
  conocimiento ...)
• Políticas tecnocientíficas públicas y privadas
• Gestión, marketing, conflictos jurídicos
• Crisis de la industria y emergencia de la
  sociedad de la información
• Empresas transnacionales, globalización de los
  mercados

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Tecnociencia

• Denominación propuesta Bruno Latour (1983), con
  el fin de evitar la interminable expresión
  ciencia y tecnología.
• Utilizada omnicomprensivamente toda la ciencia y
  la tecnología actuales son tecnociencia
• Conviene caracterizar dicho concepto,
  distinguiéndolo de ciencia, técnica y
  tecnología.
• Caracterización por rasgos distintivos, no
  definición.
• Planteamiento evolutivo la tecnociencia como una
  mutación (un híbrido ciencia/tecnología)
• Sigue habiendo técnicas, ciencias y tecnologías.
  Además, hay tecnociencias.

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De la macrociencia a la tecnociencia ejemplos

• Macrociencia
• Proyecto ENIAC
• Proyecto Manhattan
• Radiation Laboratories
• Conquista del espacio (Sputnik, NASA ...)
• Brookhaven, CERN, Supercollider
• Du Pont (nylon ...)
• Telescopio espacial Hubble
• Etc.

• Tecnociencia
• Nanotecnologías
• Proyecto Genoma (Celera Genomics)
• TIC (Microsoft)
• Criptografía
• Internet
• Clonación
• Tecnociencias sociales
• etc.

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Rasgos distintivos de la macrociencia (EEUU,
1940-1965)

• Grandes inversiones públicas, macroproyectos
  (Solla Price)
• Convergencia entre científicos y tecnólogos
• Política científica gubernamental creación de un
  sistema nacional CyT, agencias federales y
  plurinacionales (CERN, ESA)
• Militarización de algunos proyectos secreto,
  disciplina ...
• Industrialización de la ciencia producción
  industrial del conocimiento, gestión del
  conocimiento y de los recursos CyT
• Subordinación de los valores epistémicos y
  técnicos, conflictos de valores
• Rechazo social de la ciencia militarizada
  (1965-1975)
• Agencia plural científicos, tecnólogos,
  industriales, políticos y militares

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Rasgos distintivos de la tecnociencia (1980 ...)

• Inversión privada (rentabilidad, Bolsas)
• Interdependencia ciencia/tecnología
• Empresas tecnocientíficas, política de IDi,
  gestión empresarial, marketing ...
• Conflictos jurídicos
• Utilización diplomática
• Lobbies militares
• Impactos medioambientales
• Desconfianza social
• Informatización
• Sociedad de la información y el conocimiento

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Hacia los sistemas IDiS (o SiDI)

• Las sociedades, componentes ausentes (pero
  fundamentales) de los sistemas de IDi
• No hay innovación (en el mercado) sin aceptación
  social
• Las sociedades rechazan o cuestionan algunos
  desarrollos tecnológicos riesgos, dependencia
  tecnológica
• La ciudadanía financia la investigación
• Control social de la ciencia nuevo contrato
  social
• Los usuarios (expertos) innovan
• La innovación también es sociocultural, no sólo
  económica
• Importancia de la innovación socio-cultural en
  humanidades y ciencias sociales

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Sistema SiDI para la tecnociencia pública

• Versión lineal Sociedad ? Gobierno (elecciones)
  ? Parlamento (presupuestos, leyes, control) ?
  Política Científica (Planes Nacionales,
  Programas-Marco, Acciones, Agencias,
  competencias) ? Financiación ? Investigación
  básica ? Investigación Aplicada ? Desarrollo
  Tecnológico ? Innovación ? Producción ? Difusión
  (comercio, marketing ...) ? Mercado ? Usuarios
  (ejércitos, empresas, hospitales, sociedad civil)
  ? Sociedades (aceptación, rechazo, innovaciones
  ...)
• Versión reticular interconexiones múltiples
  entre esas componentes

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Modelo lineal para la tecnociencia privada

• Accionistas ? Consejo de Administración ?
  Departamentos de IDi ? Financiación ?
  Investigación Básica y Aplicada ? Desarrollos
  Tecnológicos ? Innovación ? Producción ?
  Marketing ? Competencia ? Mercado ? Beneficios
  económicos ? Reinversión en IDi.
• Los científicos como empleados de las empresas
  tecnocientíficas
• Los ciudadanos como clientes y usuarios

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Los programas Converging Technologies

• National Nanotechnology Iniciative (USA,
  Congreso, noviembre 2000)
• Converging Technologies Nano-Bio-Info-Cogno (NSF,
  2001, NBIC)
• Converging Technologies UE 2004
  Nano-Bio-Info-Cogno-Socio-Anthropo-Philo-Geo-Eco-U
  rbo-Orbo.
• De las CT a las Cteks (Converging Technologies
  for the European Knowledge Society)
• UE mayo 2004 Hacia una estrategia europea para
  las nanotecnologías, COM (2004) 338
• VI y VII Programa Marco, Nanotechnology UE 2020
• Marketing nueva revolución industrial, conquista
  del cerebro, grandes expectativas, main stream,
  etc.

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Aspectos sociales, éticos, jurídicos, ecológicos,
etc. de los programas CT

• Presentes en los CT de USA y la UE desde su
  diseño financiación para su estudio (conforme al
  modelo del Proyecto Genoma)
• Mihail C. Roco and W. S. Bainbridge Societal
  Implications of Nanoscience and Nanotechnology
  (NSF, marzo 2001)
• Report of the Risks Assesment Unit (UE)
  Nanotechnologies A preliminary Risk Analysis,
  UE, marzo 2004
• Riesgos para la seguridad, la salud, la economía,
  el medio-ambiente, la intimidad, etc.
• El problema político de la recepción social de
  los macroprogramas CT.

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Estrategia UE

• La nanotecnología se ha de desarrollar de forma
  segura y responsable. Su avance deberá respetar
  principios éticos y será preciso estudiar
  científicamente sus riesgos potenciales para la
  salud, la seguridad y el medio ambiente con el
  fin de prever la normativa necesaria. Habrá que
  evaluar y tener en cuenta el impacto a nivel
  social. Será fundamental mantener un diálogo
  público con todas las partes afectadas que
  permita centrarse en temas reales de interés y no
  derivar hacia planteamientos de ciencia ficción.
  (Documento sobre estrategia UE, p. 3).

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Riesgos ya detectados

• Nanotecnologías militares
• Nanopartículas libres
• Los residuos
• La toxicidad es mayor cuando el tamaño de las
  partículas es menor
• Efectos sobre el cuerpo humano y el medio
  ambiente
• Nanotecnologías sin control político, jurídico y
  social
• Riesgos derivados de la competencia entre
  empresas tecnocientíficas

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Principales problemas en las sociedades (NSF 2001)

• Usos imprevisibles por parte de los usuarios
• Adaptación a alimentos, fármacos, técnicas
  médicas, etc., que serán distintos
• Cambios en la educación
• Indicadores para medir la aceptación social de
  las nanotecnologías (económicos, políticos,
  religiosos, culturales ...)
• Relaciones entre la NNI y la sociedad
• Debates, foros, canales de comunicación,
  divulgación ...

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Conclusiones provisionales

• No sólo hay que investigar los beneficios
  posibles de las tecnociencias, también los daños
  y riesgos posibles
• Debe hacerse ex ante. Investigación preventiva
• Control social de las políticas públicas y
  privadas
• Conflictos de valores
• La sociedad civil como agente activo los
  movimientos sociales de oposición a la
  tecnociencia
• Nuevas formas de representación política
• El poder de la tecnociencia