implementacija metodologije

1
implementacija metodologije Integrisanog
sistema upravljanja javnim finansijama u Evropi i
Centralnoj Aziji Cem Dener Istanbul,
Turska 25-26 February 2008
2
SUJF Implementation Methodology

• Prezentacija
• Pristup
• Metodologija za implementaciju SUJF Metodologija
  za implementaciju
• Integrisane faze razvoja SUJF
• ECA Trezor/SUJF Projekti (ažurirano)
• Trezor/SUJF okvir
• Izazovi

3
SUJF Implementation Methodology

• Pristup
• Identifikacija potreba UJF ( šta? zašto? )
• proceniti spremnost definisati strategiju ?
  konceptualni dizajn
• Izraditi neophodna rešenja ( Kako? Gde? Kada? )
• funkcionalnost tehnicka arhitektura
  specifikacije ? dizajn sistema
• Upravljanje projektom( ko? )
• implementacija monitoring procena
  upravljanje ? integrisani SUJF

4
SUJF Implementation Methodology

• 1. Identifikovati potrebe UJF ( Šta? Zašto? )
• Proceniti postojece kapacitete i prakse (PEFA,
  UJF upitnik)
• Izrada strategije reforme UJF (ako ne postoji)
• Izrada konceptualnog dizajna
• Funkcionalna analiza organizacija UJF
• Preporuke za unapredenje institucionalnih
  kapaciteta
• Definisanje funkcionalnih modula SUJF (procesi
  tokovi informacija)
• Neophodne proceduralne i organizacione promene
• Savetodavna podrška o konkretnim pitanjima UJF
• Koordinacija sa donatorima i projektima u drugim
  sektorima
• Pomoc u izgradnji kapaciteta u UJF (analiza
  dizajna razmena znanja)

5
SUJF Implementation Methodology

• 2. Izraditi neophodna rešenja ( Kako? Gde? Kada?
  )
• Procena postojecih kapaciteta (znanja, resursi,
  CobiT )
• Izrada strategije za e- Upravu (ako ne postoji)
• Izrada dizajna sistema
• funkcionalni zahtevi SUJF (uklj., upravljanje
  evidencijama)
• Tehnološka arhitektura (web bazirani sistemi)
• Metodologija implementacije ( hibrid COTS
  CDSW )
• Izrada tehnickih specifikacija(ICB tehnicki
  zahtevi)
• Koordinacija sa inicijativom za uvodenje e-Uprave
  i drugim ICT projektima
• Pomoc u izgradnji tehnickih kapaciteta i
  evaluaciji dizajna

CobiT Control objectives for information
and related Technology
Hybrid COTS customized Commercial
Off-The-Shelf software) CDSW (Custom Developed
Software)
6
SUJF Implementation Methodology

• 3. Upravljanje projektom( ko? )
• Oformiti grupu za upravljanje projektom u klijent
  organizaciji (MF)
• Pomoc u pripremnim aktivnostima za finansiranje
• Promovisanje državnih sistema
• Administracija i koordinacija investicionih
  projekata
• Finansijsko upravljanje FU, racunovodstvo,
  izveštavanje, revizija
• Nabavka PRC (ukoliko su standardi u datoj
  zemlji prihvatljivi)
• Pomoc u izgradnji kapaciteta za FU i PRC i u
  pripremi i razmatranju Uslova angažovanja,
  dokumenata, zahteva za slanje ponuda, itd.
• Alati za monitoring i evaluaciju (ankete, okvir
  zrelosti...)
• Fokus na izgradnju kapaciteta i upravljanje
  promenama (NLP)

NLP Neuro Linguistic Programming
7
Integrated SUJF Development Phases
Razvoj Integrisanog SUJF years 0
1 2 3 4 5
6 7 8 9
10
1. Identifikovati potrebe reforme UJF
Proceniti postojece kapacitete i prakse
Izraditi strategiju reforme UJF (ako ne postoji)
Savetodavna pomoc reformama UJF
Konceptualni dizajn
Koordinacija sa donatorima i drugim projektima
Pomoc u izgradnji kapaciteta i obuci
Preparation
2. Izraditi neophodna rešenja
Procena postojecih znanja i resursa
Izraditi strategiju e-Uprave
Dizajn sistema
Tehnicke specifikacije
Koordinacija sa e-Upravom i drugim ICT
Pomoc u izgradnji kapaciteta i obuka
Approval
3. Upravljanje projektom
Grupa za upravljanje projektom
Implementation
Administracija sredstava
Nabavka IT rešenja
SUJF take off
Fly Solo
Uspostavljanje mreže u celoj zemlji
Warranty
Implementacija, testiranje i prihvatanje sistema
Support and Maintenance
Pracenje i evaluacija
Izgradnja kapaciteta i upravljanje promenama
8
ECA Treasury/SUJF Projects
ECA Trezor / Projekti SUJF 1995
2000 2005
2010 2015
Jan08
Madarska P043446 PFMP (TS) 1996
AH
10.4 (7.33.1)
Avg. completion time 7.1 yrs Avg. implementation
5.7 yrs
Kazahstan P037960 TMP (TS) 1994
AH
17.7 (15.72.0)
Turska P035759 say2000i (TS) 1927
AH
15.9 (015.9)
Ukrajina P049174 TSP (TS) 1996
AH
26.9 (16.510.4)
Albanija P069939 PARP (TS) 1993
CD
DR
9.0 (8.50.5)
Jermenija P081668 IDF (GFMIS) 1996
Completed
CD
Slovacka P069864 PFMP (TS) 1992
DR
5.5 (4.90.6)
Rusija P064508 TDP (TS) 1992
AH, CD
AH
613 (231382)
Avg. compl. 7.2 yrs Avg. impl. 5.1 yrs
Azerbejdžan P066100 TIMS (TS) 1998
CD
AH
13.4 (9.53.9)
Kirgistan P071063 TMIS (TS) 1994
CD
DR
10.2 (6.73.5)
Moldavija P082916 PFMP (SUJF) 1993
CD
15.3 (8.56.8)
In Progress
Gruzija P063081 FMIS (SUJF) 1998
CD
15.0 (3.012.0)
Uzbekistan P070084 PFMRP (TS) 1999
DR
CD
37.4 (20.716.7)
Ukrajina P090389 PFMP (SUJF) 1996
CD
65.0 (5015)
Tadžikistan P099840 PFMP (SUJF) 1997
Preparation
CD
10.0 (9.950.05)
Turkmenistan P034092 IBTA (TS) 1992
DR
Hrvatska P050718 PFMP (TS) 1992
AH
Dropped
Treasury established in ?
Note Total project budget (World Bank funding
Gov contribution in USD million) is shown on the
bars
? Google
? Skype
? Blogs
? YouTube
Prep.gtAppr.gtEffect.
? Web TV
? Wireless
? World Wide Web Browsers Java
Implementation
WB Informatics Specialists involved
eGov projects stall
eGov recovery
AH Ali Hashim
Extension
DR Dominique de Roquefeuil
CD Cem Dener
eGov starts
eEurope
The Bank funded the ICT consultant/prj coord
only.
The Bank funded the TA activities only.
Project reactivated with ADB funding in 2007.
9
Monitoring and Evaluation Tools

• Pracenje i evaluacija Projekata trezora/SUJF
• Kvartalne informacije o kljucnim podacima
  projekta i informisanje kreditora o napretku
• Mesecni podaci o statusu implementacije projekta
• Okvir statusa za procese Trezora i SUJF
  www.worldbank.org/pempal link ka smernicama za
  korisnike i Okviru statusa za trezor
• www.pempal.org/SUJFtool link za Okvir
  statusa
• PEM-PAL diskusione grupe www.pempal.org/discussi
  ons gt Treasury CoP
• PEM-PAL Blog www.pempal.org/blogs gt eksterni
• Ostale korisne informacije
• Budžetska klasifikacija i kontni plan u odabranim
  zemljama
• Rezime rada sistema JRT u odabranim zemljama

10
Maturity Framework for Treasury/SUJF
Development

• Okvir statusa projekata trezora/SUJF
• Zajednica prakse rukovodilaca trezora osnovana je
  u junu 2006. godine u okviru PEM-PAL programa (
  www.worldbank.org/pempal ).
• Okvir statusa projekata razvoja trezora / SUJF
  izraden je tokom radionice "PEM-PAL radionica za
  rukovodioce trezora " održane u Ljubljani,
  Slovenija, od 26-27 juna, 2006.
• Okvir statusa projekata izraden je s namerom da
  se poboljša razmena znanja izmedu rukovodilaca
  Trezora i kljucnih funkcionera u procesu
  upravljanja javnim finansijama iz 14 ECA zemalja.
• Svetska banka je napravila web sajt za
  objavljivanje rezultata i interaktivno pracenje i
  upravljanje predloženim indikatorima. (
  www.pempal.org/SUJFtool ).

11
Treasury/SUJF Maturity Framework
efektivnost
Vreme

• Okvir statusa projekata trezora i SUJF
• www.pempal.org/SUJFtool
• Interaktivno pracenje i upravljanje indikatorima

Resursi
12
ECA Treasury/SUJF Development Indicators
13
ECA Treasury/SUJF Development Status
Completed
In progress
Started
14
Hvala vam!