KЦZIGAZGATБSI SZAKVIZSGA IV. modul SZERVEZЙSI ЙS VEZETЙSI ISMERETEK

1
KÖZIGAZGATÁSI SZAKVIZSGAIV. modulSZERVEZÉSI
ÉS VEZETÉSI ISMERETEK
A tananyagot hatályosította Dr. Kowalik Tamás és
dr. Horváth Attila 2012.
2
A TANANYAGGAL ELÉRNI KÍVÁNT CÉLOK

• Fejlessze a köztisztviselok szakmai tudását
• Megismerkedjenek a munkát támogató eljárásokkal,
  módszerekkel
• Fejlessze a köztisztviselok egyes kompetenciáit
  (rendszerlátás, szervezési készségek)
• Bemutassa a vezetéssel kapcsolatos legalapvetobb
  ismereteket, elméleteket
• Bevezessen a folyamat-, szervezet- és
  minoségmenedzsmentbe
• Alapismereteket adjon a humáneroforrás- és
  közszolgálati menedzsment témakörében

3
A TANANYAG FELÉPÍTÉSE

• A Vezetés és a vezetoi gondolkodás fejlodése,
  alapfogalmak
• Szervezetmenedzselés
• Folyamatmenedzsment
• Minoségmenedzsment a vezetésben
• Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

4
1. A VEZETÉS ÉS A VEZETOI GONDOLKODÁS FEJLODÉSE.
ALAPFOGALMAK

• Mi a vezetés? Muvészet ? Tudomány? Irányítás?
• Politika? Szakma?

5
1. A VEZETÉS ÉS A VEZETOI GONDOLKODÁS FEJLODÉSE.
ALAPFOGALMAK
A vezetés funkcionális megközelítése (Berde)
6
1. A VEZETÉS ÉS A VEZETOI GONDOLKODÁS FEJLODÉSE.
ALAPFOGALMAK

• A vezetés története
• Klasszikus iskola
• Taylor, Fayol,Max Weber
• Emberközpontú irányzatok Human Relations
• Elton Mayo, McGregor,
• Modern irányzatok
• Rendszerelmélet, kontingencia, Ouchi

• A vezetés tanulható?!
• Arisztokratikus preformizmus
• Funkcionális demokratizmus

7
1. A VEZETÉS ÉS A VEZETOI GONDOLKODÁS FEJLODÉSE.
ALAPFOGALMAK
A vezetoi szerepek (Mintzberg)
A menedzsment elvek 1. Célmegegyezésen alapuló
vezetés 6. Rendszerorientált vezetés 2.
Delegáláson alapuló vezetés 7. Projekteken
alapuló vezetés 3. Kivételeken alapuló vezetés
8. Részvételi vezetés 4. Motiváción alapuló
vezetés 5. Eredményeken alapuló vezetés
8
1. A VEZETÉS ÉS A VEZETOI GONDOLKODÁS FEJLODÉSE.
ALAPFOGALMAK
9
1. A VEZETÉS ÉS A VEZETOI GONDOLKODÁS FEJLODÉSE.
ALAPFOGALMAK

• A VEZETÉS ESZKÖZEI
• JOGI ESZKÖZÖK
• Utasítások
• Döntések
• Szabályzatok
• NEM JOGI ESZKÖZÖK
• Megbeszélés
• Értekezlet
• Tanácsadás
• Tapasztalatcsere
• Képzés
• Pszichológiai és intellektuális eszközök

• A VEZETÉS FORMÁI
• Testületi vezetés
• Több személy ismerete
• Csökken a szubjektív befolyás
• Szélesebb támogatás
• Lassú, drága, nincs felelosség
• Egyszemélyi vezetés
• Gyors, rugalmas
• Egyértelmu felelosség
• Eros a szubjektum befolyása
• Esetleg nem alapos

10
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS
A MUNKAERO SAJÁTOSSÁGAI

• Hippokratész
• Szangvinikus
• Kolerikus
• Melankólikus
• Flegmatikus

• Kretschmer
• Asztémiás
• Piknikus
• Atlétikus
• Jung
• Extroveltált
• Introveltált

11
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS

• A csoport fogalma
• Minden mástól jól megkülönböztetheto egység,
  amely két vagy több személybol áll és amely közös
  célok és érdekek, normarendszer és szabályok
  alapján muködik.
• Típusai döntéshozó, problémamegoldó, alkotó,
  formális, informális, állandó, ideiglenes,
  elsodleges, másodlagos
• Fejlodési fázisai alakulás, viharzás, normázás,
  muködés
• Mérete Belbin kutatásai Apolló szindróma
• A csoport haszna több ötlet, kollektív bölcsesség

12
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS

• BRAIN STORMING
• minél több ötletet gyujtsünk rövid ido alatt
• a fantázia szabadon csa-ponghat
• moderátor vezeti
• mindenki elmondhatja a véleményét, azt rögzítjük,
  nem kritizálunk, bírálunk
• személyes jelenléttel történik az ötletgyujtés

13
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS
A szervezet az emberek valamely cél vagy feladat
ellátására létrehozott, tartós jellegu csoportja,
amelyben érvényesül a vezetés, munkamegosztás,
specializáció és a koordináció.

• a rugalmasság és a kontrollálhatóság egyensúlyban
  van, így
• képes gyorsan reagálni a környezet kihívásaira,
• teljesítménye kiszámíthatóvá válik,
• pontosan tudja, hogy mely tevékenysége,
  szolgáltatása által számíthat az ügyfelek,
  partnerek, felhasználók elismerésére,
• világos értékrenddel és tevékenységi körrel
  rendelkezik.

Az optimális szervezetben
14
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS

• Öregedo szervezet
• Rugalmatlan
• Nagy adminisztráció
• Lassú, nehezen mozdul
• Nincs kezdeményezés, sok a konfliktus

• Fiatal szervezet
• Rugalmas, kezdeményezo, nagy teljesítmény,
  mindent szabad, ami nem tilos

• Formális szervezet
• Jogi keretek, szabályozottság, hierarchia,
  eljárások, hatáskörök

• Informális szervezet
• Munkacsoportok, önbecsülés, rugalmasság, feladat
  központúság

15
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS
Szervezet muködésére ható tényezok

• Környezet
• Piaci, tudományos-technikai, társadalmi-gazdasági,
  kulturális, jogi

• Adottságok
• Méret, nagyság, eroforrások, státusz, eredet,
  telepítettség, technológia

• Tevékenységi kör
• Kiterjedés, tartósság, változékonyság,
  komplexitás, szintek egymásra épülése

• Vezetés
• Vezetok szerepe, döntési hatáskörök, szakmai
  felkészültség, motiváció, szervezeti kultúra,
  célokkal való azonosulás

16
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS
Lineáris (ágazati) szervezeti struktúra
Vezeto
Vezeto
Vezeto
Vezeto
Jellemzoje a parancsolás egysége, a beosztott
csak a közvetlen vezetojétol kaphat utasítást,
érvényesül a szolgálati út elve.
17
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS

• A lineáris törzskari szervezet

TÖRZSKAR
VEZETO
VEZETO
VEZETO
Jellemzoje stratégiai döntések elokészítoi
fejlesztési, szervezetalakítási és innovációs
kérdésekben, közvetlenül a felso vezetonek
alárendelten, utasítási jog nélküli csoportként
több szempontból is fontos koordináló szerepet
töltenek be.
18
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS
A lineáris-funkcionális szervezet
VEZETO
A
B
2.
1.
Jellemzoje a szakmai felügyeleti (szaggatott
vonal) és irányítási, függelmi kapcsolatok
(folyamatos vonal) egyszerre vannak jelen.
19
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS

• A mátrix-szervezet

Kétdimenziós munkamegosztást alkalmaz
Funkció 1
Funkció 2
Funkció 3
A TEVÉKENYSÉG
VÉGREHAJTÓ EGYSÉG
VÉGREHAJTÓ EGYSÉG
VÉGREHAJTÓ EGYSÉG
B TEVÉKENYSÉG
VÉGREHAJTÓ EGYSÉG
VÉGREHAJTÓ EGYSÉG
VÉGREHAJTÓ EGYSÉG
C TEVÉKENYSÉG
VÉGREHAJTÓ EGYSÉG
VÉGREHAJTÓ EGYSÉG
VÉGREHAJTÓ EGYSÉG
Jellemzoje az irányítási kompetenciákat két
egymással egyenrangú szempont szerint alakítják
ki.
20
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS

• A közigazgatási szervezet sajátosságai
• nincs tényleges tulajdonosa
• ritka, vagy hiányzó versenyszituáció
• összetett a szervezeti célrendszer
• közhatalmi státusz
• a szervezeti muködés szabályozott
• muködése ciklikus
• a hosszú távú tervezés nehéz
• speciális muködési követelmények

• Egyéb szervezeti felépítések
• tenzorszervezetek
• divizionális szervezetek
• konszernek, holdingok
• Mintzberg modellje
• Egyszeru struktúra
• Technokrácia
• Szakértoi bürokrácia
• Divizionális szervezet
• Adhocrácia

21
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS

• A szervezeti kultúra a szervezeti tagok által
  osztott alapveto elofeltevések, hiedelmek és
  értékek rendszere, amelyek segítségével
  meghatározzák önmagukat és környezetüket.
• Jellemzoje, hogy alapvetoen rejtett, ( a jéghegy
  csúcsa) aki nem tud alkalmazkodni hozzá, azt
  bünteti, továbbá, hogy a hasznos és haszontalan
  változásokkal szemben egyaránt korlátot is
  jelent.

22
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS
Szervezeti kultúra típusai

• Hatalom típusú
• Tekintély, gyors reagálás, nehezen mozdul, nagy a
  fluktuáció

• Szerep típusú
• Ésszeruség, lassan mozdul, nehezen változik,
  tömeges, rutin feladatok

• Feladat típusú
• Csoportra épít, mátrix szerkezet, projektek,
  könnyen változik, innovatív

• Személyre alapozó
• Az egyénre épít, nincs utasítás, kvalifikált
  munkaero, addig muködik, amíg formális csoportok
  nem jönnek létre

23
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS

• Quinn modellje
• Támogató kultúra
• Szabály-orientált kultúra
• Célorientált kultúra
• Innováció-orientált kultúra
• A szervezeti kultúra változása
• Alkalmazkodás
• Alkalmazkodás felaprózódva
• Alkalmazkodás differenciálódással

24
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS

• Változásmenedzsment
• A szervezet egy vagy több alapveto jellemzojében
  bekövetkezo, jelentos mértéku változás.
• Változásmenedzsment a tervezett folyamatokhoz,
  adatokhoz, költségvetéshez képest a környezet
  hatására bekövetkezett változások kezelése.
• Típusai elsofokú, másodfokú
• A változás szereploi védnök, ügynök, célpont,
  szószóló

25
2. SZERVEZETMENEDZSELÉS

• Változási stratégiák
• Elomozdító
• Átnevelo
• Meggyozo
• Hatalmi
• Az ellenállás kezelése
• rásegíto taktika
• felvilágosító-oktató technika
• manipulatív taktika
• hatalmi taktika
• képzés, kommunikáció
• vezetoi támogatás
• tárgyalás, megegyezés

• A változás fogadtatása
• engedelmeskedés jutalom ígérete, vagy büntetés
  veszélye miatt
• azonosulás a változás vonzó, ezért a szervezet
  tagjai képesek azt elfogadni
• beépítés a változást képviselo személyben
  megbíznak, ezért elfogadják magyarázatait és
  beépítik saját értékrendjükbe

26
3. A VEZETÉS FOLYAMATAI

• Henri Fayol tervezés, szervezés, irányítás,
  koordinálás, ellenorzés
• Fayol 14 vezetési alapelve
• A vezetés folyamatai
• Tervezés
• Döntés
• Szervezés
• Ellenorzés
• Bevonás és delegálás jelentosége napjainkban-gt
  felhatalmazás és felelosséggel felruházás

27
3. A VEZETÉS FOLYAMATAI
28
3. A VEZETÉS FOLYAMATAI

• 2. A döntés
• Döntési folyamat
• Helyzetfelismerés,
• Problémaelemzés,
• Lehetoségek mérlegelése, kiválasztása,
• Döntés, vagy a döntés elhalasztása,
• Döntés végrehajtása,
• Végrehajtás ellenorzése.

• Egyszemélyi döntés

• Testületi döntés

Döntésekkel szemben támasztott követelmények
29
3. A VEZETÉS FOLYAMATAI

• 3. Szervezés
• Rendeltetése vezetoi döntés végrehajtása
  feltételeit biztosítja.
• tárgyi és személyi, pénzügyi feltételek
  összehangolása
• A vezeto szervezési
• feladatai
• a szervezés a döntési célra irányuljon
• legkisebb ráfordítás elvének alkalmazása
• munkamegosztás, koordináció
• idobeli ütemezés

• 4. Ellenorzés
• Az ellenorzés a döntésvégrehajtás
  mennyiségi-minoségi jegyeinek megállapítására
  törekszik. Értékelés-visszacsatolás
• Az ellenorzés fázisai célmeghatározás,
  munkacsoport kiválasztása, feltételek
  biztosítása, felkészülés, tervezés, ellenorzés
  lebonyolítása, értékelés
• Módszerei
• Helyszíni ellenorzés (dokumentumvizsgálat,
  munkafolyamat megfigyelése, interjú)
• Beszámoltatás
• Más szervek ellenorzési tapasztalatainak
  felhasználása
• Az ellenorzés eredményének felhasználása!

30
3.3. A KÖZIGAZGATÁS MUKÖDÉSI FOLYAMATAI ÉS
TÁMOGATÓ TECHNIKÁI

• A New Public Management általános vonásai
• az állami szerepvállalás csökkenése
• a teljesítményelv elotérbe helyezése
• az állami szféra hatékonyságának, minoségének
  növelése

• Az egyes országokban alkalmazott fobb megoldások
• a piaci mechanizmusok alkalmazása
• közszolgáltatási tevékenységek kiszerzodése
• új menedzsment-technikák alkalmazása
• szervezeti és döntési decentralizáció
• fogyasztó- és ügyfél-orientáció
• minoségbiztosítási rendszerek

31
3.3. A KÖZIGAZGATÁS MUKÖDÉSI FOLYAMATAI ÉS
TÁMOGATÓ TECHNIKÁI
Stratégiai tervezés Valamely szervezet mivoltát,
muködését és muködésének célját formáló és
irányító, alapveto döntések és az elokészítésükre
irányuló, céltudatos és jól körülhatárolt
tevékenység.

• A stratégia a célállapot elérésének átfogó terve.
• Evolutív stratégia lényege a bázisalapú tervezés
  kerüli a kockázatot, a hagyományos tervezési
  elveket érvényesíti. Kisebb kockázatot vállal és
  ezzel kisebb hasznot ér el.
• Jövokép-vezérelt stratégia alapja a kidolgozott
  jövokép, amelynek már a tervezés elején
  rendelkezésre kell állnia. Kreatív szemlélet
  jobban érvényesül, a cél eléréséhez a megoldások
  keresése fontosabb, mint a jelenlegi helyzetben
  meglévo lehetoségek kiaknázása.

32
3.3. A KÖZIGAZGATÁS MUKÖDÉSI FOLYAMATAI ÉS
TÁMOGATÓ TECHNIKÁI

• A jövokép
• A szervezet elorevetített és kívánt jövobeni
  állapotát azonosítja.
• Irányulhat
• az alapveto képességekre,
• a szervezet tevékenységére és pozíciójára,
• jelszavak megfogalmazására,
• jövobeni fejlodési elorejelzésekre.

• A küldetés
• a szervezet létének általános célját, a vezetés
  törekvéseinek irányát, szándékait, értékeit
  fejezi ki.
• alapot nyújt az eroforrások ésszeru és takarékos
  felhasználásához,
• hajtóerot jelent a szervezet céljaival azonosulni
  szándékozók számára,
• hozzájárul az alkotó szervezeti kultúra
  kialakításához és megerosödéséhez.

33
3.3. A KÖZIGAZGATÁS MUKÖDÉSI FOLYAMATAI ÉS
TÁMOGATÓ TECHNIKÁI

• Az e-kormányzat az információtechnológia,
  szervezeti változások és új képességek
  kombinációjának felhasználását jelenti a
  közigazgatásban.
• Célja javítani a közszolgáltatások színvonalán,
  megerosíteni a demokratikus folyamatokat és
  támogatni a közösségi célkituzéseket.
• Elektronikus közigazgatás közigazgatási funkciók
  elektronikus megvalósítása az Internet nyújtotta
  lehetoségek, technikai megoldások
  felhasználásával.
• Szintjei
• Jelenlét statikus információk on-line
  felületeken
• Interakció letöltheto urlapok, hivatkozások,
  csatolások
• Tranzakció önkiszolgáló alkalmazások
  megjelentése
• Transzformáció komplex szolgáltatás együttes,
  amely átlátható rendszert biztosít az
  állampolgárok számára
• Targetizáció automatizált ügyfélkényelmi
  szolgáltatások megjelenése

34
3.3. A KÖZIGAZGATÁS MUKÖDÉSI FOLYAMATAI ÉS
TÁMOGATÓ TECHNIKÁI

• Elonyei
• növekvo hatékonyság az információ megosztása
  miatt
• tranzakciókból eredo állami megtakarítás
• gyorsabban igénybe veheto szolgáltatások
• non stop rendelkezésre állás
• önkiszolgálás, kényelem
• bonyolultság csökkentése
• átlátható kormányzat
• Hátrányai
• nehéz az információkat megtalálni
• elvész az ügyfél és az ügyintézo közötti
  személyes kapcsolat (magyar polgárok
  ügyintézési attidudjei 2006)

35

• Ügymenetvizsgálat

A közigazgatási ügyintézési technológia
kidolgozása az ügyben alkalmazni szükséges anyagi
jogi, eljárásjogi, ügyviteli és technikai
szabályok logikus, szakszeru munkafolyamattá
rendezését jelenti.
Mit vizsgál
Szakaszai
Eredményei
Ügymenet kritikai elemzése
A folyamat elemeit kik, mely szervezetek végzik.
Elokészíto szakasz
A folyamat elemei milyen sorrendben jelennek meg.
Szöveges értékelés
Grafikus folyamatábra készítése
Ügymenetmodell
Milyen szabályozás alapján végzik az egyes
mozzanatokat
Értékelési szakasz
36
Csoportos szellemi alkotótechnikák

• 635. MÓDSZER
• 6 fo, három javaslatot, ötször továbbfejleszt
• 6x3x590 ötlethez jutunk fél óra alatt
• aktív részvételre ösztönöz
• személyes aktivitásra késztet
• következetes az ötlet továbbfejlesztése

• PHILIPS 66 MÓDSZER
• 6 fos csoportok ugyanazt a problémát 6 perces
  beszélgetést követoen ötletelnek, majd az
  ötletelést összekötik
• majd újabb 6 fos csopor-tokat alakítanak más-más
  összetételben és folytat-ják a megbeszélést
• átgondolt javaslatok szü-letnek
• nincs elhamarkodott véle-mény

37
Csoportos szellemi alkotótechnikák

• NOMINÁL CSOPORTOK MÓDSZER
• írásbeli és szóbeli módszerek kombinációja
• súlyozott, strukturált ötletjegyzéket hoz létre,
  amely a végleges megoldást is tartalmazhatja
• az ötleteket megbeszélik és mindaddig ötletelnek,
  amíg el nem fogy az összes ötlet

• DELPHI MÓDSZER
• a tagok formálisan nem találkoznak
• írásban történik az ötletgyujtés
• többfordulós
• teljességre törekszik
• idoigényes
• a tagok nem válhatnak dominánssá

38
3.3. A KÖZIGAZGATÁS MUKÖDÉSI FOLYAMATAI ÉS
TÁMOGATÓ TECHNIKÁI

• Projektmenedzsment
• A projekt
• egyedi szervezeti környezetben megtervezett és
  végrehajtott lépéssorozat,
• konkrét célokat meghatározott ido alatt kíván
  elérni,
• a célok eléréséhez meghatározott (humán és
  anyagi) eroforrásokat rendel.
• Szakaszai
• létrehozás
• megvalósítás
• lezárás

39
4. MINOSÉGMENEDZSMENT A VEZETÉSBEN

• A minoségmenedzsment története
• Minoség-ellenorzés
• Minoség szabályozás
• Minoségbiztosítás
• Minoségügyi rendszer
• Teljesköru minoségirányítás TQM
• PDCA ciklus
• Plan - tervezés
• Do megvalósítás
• Check ellenorés, értékelés
• Act beavatkozás, korrekció

40
4. MINOSÉGMENEDZSMENT A VEZETÉSBEN

• Teljesítmény tényezoi
• Gazdaságosság -gt a ráfordítás és a hozam viszonya
• Hatékonyság -gt egységnyi ráfordítással milyen
  értéket állítunk elo muködési jellemzo
• Eredményesség -gt az eredmény célhoz való viszonya
  elértük-e az eredményt külso jellemzo
• Teljesítménymérés fontossága

41
4. MINOSÉGMENEDZSMENT A VEZETÉSBEN

• CAF (Common Assestment Framework)
• EFQM és TQM alapú rendszer
• Önértékelésen alapul
• Fo célkituzései
• Kezeli a közigazgatás jellemzo sajátosságait
• A teljesítmény fokozására alkalmas eszköz
• Híd szerepet tölt be a minoségmodellek között
• Megkönnyíti a minoségi összehasonlító
  értékeléseket
• Elonyei, hátrányai

42
4. MINOSÉGMENEDZSMENT A VEZETÉSBEN
43
4. MINOSÉGMENEDZSMENT A VEZETÉSBEN

• A helyzetfelmérés eszköze a SWOT analízis

44
4. MINOSÉGMENEDZSMENT A VEZETÉSBEN
Fadiagram módszer
A szakvizsgán sok a bukás
Okozat
Nehezen tanulható a tananyag
Érdektelen a tudásanyag a vizsgázók számára
Bonyolultak a tananyagrészek
Nem tudják alkalmazni a mindennapi munkában
Sok a fölösleges ismeret
Sok idegen szót és fogalmat tartalmaznak a
tananyagok
Unalmasak a tankönyvben leírt ismeretek
OK
45
Átvilágítást támogató technikák

• KÉRDOÍVEK
• Nagy mennyiségu választ és információt kapunk
  rövid ido alatt.
• Típusai
• Nyílt kérdés-felelet
• Zárt adott feleletek
• Vegyes
• Mintavételi módszere
• Önkényes - olcsó
• Paneles folyamatos vizsgálatot jelent
• Kvóta szerinti különbözo csoportok szerinti
  minták
• Valószínuségi ez a legjobb

• INTERJÚ
• A rendszerek átalakítása elott beszélgetés során
  teszünk szert a céljainknak megfelelo
  ismeretekre, elsodleges és másodlagos
  információkra.
• Fajtái
• Nyílt - kötetlen beszélgetés
• Rejtett - irányított kérdések
• Strukturált elore rögzített kérések
• Csoportos az egy körbe tartozó emberek hogyan
  nyilvánítanak véleményt

46
Átvilágítást támogató technikák

• MUNKAKÖR ELEMZÉS
• Egyes dolgozók napi tevékenységét vizsgálja,
  célja a munkakör tartalmi elemeire irányul.
• Mit vizsgál?
• munkakör sajátosságait
• munkatartalmi tényezoit
• betöltojével szemben támasztott követelmények
• személyes kompetenciák

• DOKUMENTUM ELEMZÉS
• A szervezeti dokumentumok összegyujtése és
  tanulmányozása, formai és tartalmi vizsgálata.
• Milyen dokumentumokat vizsgálunk?
• SZMSZ
• Ügyrend
• Beszámolók
• Jelentések
• Nyomtatványok
• Munkaköri leírások

47
Átvilágítást támogató technikák
Munkanap-fényképezés
Egy személy, csoport vagy az egész szervezet
hasznos munkaidoalapját vizsgálja.

• Szakaszai
• Elokészítés
• technikai feltételek biztosítása, dolgozók
  tájékoztatása
• Adatfelvétel (mérés)
• 2 hetes idoszak alatt munkafelvételi lapokra
  rögzítik az egyes tevékenységeket
• Feldolgozás
• külso szakérto szám-szakilag feldolgozza,
  értékeli és javaslatot készít

• Mit vizsgálunk?
• az egyes tevékenység-fajtákra fordított ido
  mennyiségét
• a munkavégzés megszakítottságát, folyamatosságát
• az egyes tevékenységfajták arányát az
  össz-munkaidohöz képest

• Eredményei
• munkamegosztás aránytalanságainak kiküszöbölése
• az egyes tevékenység fajták arányainak javítása
• információgyuj-tés racionalizá-lása

48
Átvilágítást támogató technikák

• FUNKCIÓ GYAKORISÁG ELEMZÉS
• Azt vizsgáljuk, hogy egy feladat adott idoegység
  alatt hányszor fordul elo.
• Választ kapunk arra
• mely tömeges feladatok okoznak fennakadást a
  szervezetekben
• melyek a formalizálható feladatok
• átlagidok hozzáadásával kiszámítható az egy
  feladatra jutó idotartam

MÉRÉS, MEGFIGYELÉS Módszerek, amelyek általában
az alapfolyamathoz kötodnek, akkor szükséges ezt
a módszert választanunk, ha egy folyamat
felméréséhez szükség van rá és nincs más
eszközünk, amellyel a szüksé-ges információt
megszerez-hetjük.
49
4. MINOSÉGMENEDZSMENT A VEZETÉSBEN

• Ügyfélkarták
• Alkalmazása Angliából York indult
• nagyobb figyelmet szentelnek az állampolgárok
  átfogó tájékoztatásának,
• teljes köruen figyelembe veszik az ügyfelek
  érdekeit,
• hangsúlyt helyeznek az állampolgárok részvételére
  a közigazgatási szolgáltatásokkal kapcsolatos
  elvárások meghatározásában és ellenorzésében.
• a megbízhatóság és pontosság, hatékonyság,
  minoségi szolgáltatások nyújtása, az adófizeto
  pénzéért a megfelelo érték garantálása.

50
4. MINOSÉGMENEDZSMENT A VEZETÉSBEN

• Ügyfélkarták elonye,
• hogy arra készteti a közigazgatási szervezeteket,
  munkájukkal kapcsolatban minoségi standardokat
  állítsanak fel,
• és a követelmények megsértése esetén szankciók
  alkalmazását, illetve az ügyfelek részére
  panaszjoguk gyakorlását teszik lehetové.
• Állampolgári Tanácsok
• a helyi döntéshozatalban és a demokratikus
  folyamatokban való lakossági részvétel

51
4. MINOSÉGMENEDZSMENT A VEZETÉSBEN

• Benchmarking
• Fogalma A legjobb gyakorlatok keresése,
  tanulmányozása, összehasonlítása a szer-vezet
  saját gyakorlatával, és a tanulságok hasznosítása
  a szervezet saját gyakor-latának fejlesztésében.
• Kulcsszava a legjobb gyakorlat (best
  practice) olyan megoldást jelent, ami máshol
  kiemelkedoen jól bevált.

52
5. Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

• Az EEM fogalma, tartalma, fejlodési szakaszai és
  sajátosságai
• EEM stratégia, eroforrás tervezés, munkakör
  tervezés, ösztönzés, toborzás, kiválasztás,
  teljesítmény értékelés, fejlesztés, munkaügyi
  kapcsolatok
• Szuk és tág értelmezés
• Személyügyi adminisztráció, személyügyi
  menedzsment, emberi eroforrás menedzsment,
  stratégiai EEM

53
5. Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

• A közszolgálati menedzsment sajátosságai
• A közszolgálati reformok és azok fobb tendenciái
• Az eroforrás igény tervezése
• Létszámterv, létszámigény, a munkaero-tervezés
  szakaszai
• A kiválasztás és toborzás
• Külso és belso forrásból
• Kiválasztási eszközök -gt nyilvános pályázat, a
  kinevezés kötelezo közzététele, képességvizsgáló
  módszerek, felvételi vizsga, próbaido, gyakorlati
  vizsga

54
5. Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

• A Kttv. díjazásra vonatkozó szabályai
• Illetményrendszer kialakításának elvei,
• Az illetményrendszer összetevoi
• Ösztönzési csomag
• Cafeteria
• szociális, jóléti juttatások
• Elismerések ( jutalom, kitüntetés),
• Célfeladat ? céljuttatás

55
5. Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

• Teljesítményértékelés, minosítés
• Teljesítményértékelés és minosítés kapcsolata
• Kttv. csak keretszabályok
• részletek késobbi kormányrendelet
• a teljesítményértékelés alapján jutalom fizetheto!

56
5. Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

• Továbbképzés, fejlesztés
• Szolgálati és karrier típusú továbbképzés
• Köz-, és kormánytisztviseloi vizsgarendszer
• Nem képzés jellegu fejlesztési módszerek
• rotáció, munkakör kiszélesítés, belso áthelyezés,
  szeminárium, team munka, helyettesítés,
  delegálás, szakmai pályázatok kiírása, eloadások
  tartása, szakcikkek írása, tanulmányutakon való
  részvétel

57
5. Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

• A közszolgálati jogviszony alanyai
• Állam/önkormányzat, tisztviselo
• Köztisztviselo, kormánytisztviselo fogalma
• Az alkalmazás általános és különös feltételei
• A kinevezés kötelezo és lehetséges tartalmi
  elemei
• A kinevezés formai elemei
• A kinevezés módosítása

58
5. Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

• A közszolgálati jogviszony tartalma
• A jogviszony alanyainak általános és speciális
  jogai és kötelezettségei
• A vagyonnyilatkozat
• Összeférhetetlenségi szabályok
• Utasítás végrehajtásának kötelessége
• A rendkívüli munkavégzés szabályai

59
5. Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

• Az elomeneteli rendszer
• Besorolás
• Elomenetel gyorsítása, lassítása
• Címek adományozása
• A közszolgálati jogviszony megszunése,
  megszuntetése
• A felek akaratától független megszunés
• A felek akaratától függo megszuntetés
• Végkielégítés célja, feltételei

60
5. Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

• Felelosségi rendszer
• Fegyelmi felelosség
• Fogalma, a fegyelmi eljárás, fegyelmi büntetések,
  a fegyelmi határozat végrehajtása
• Kártérítési felelosség
• A köz- és kormánytisztviselo kártérítési
  felelossége
• A közigazgatási szerv kártérítési felelossége
• Büntetojogi felelosség
• A vezetok eredményfelelossége
• Etikai felelosség

61
5. Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

• A közszolgálati jogvita

62
5. Humáneroforrás- és közszolgálati menedzsment

• A Kttv. fontosabb újdonságai
• teljes köru szabályozás (köztisztviselokre és
  kormánytisztviselokre is ua. törvény)
• az Mt. nem mögöttes jogszabály
• Magyar Kormánytisztviseloi Kar
• vezetoi megbízás helyett vezetoi munkakör
• hivatásetikai alapelvek
• Kormánytisztviseloi Döntobizottság

63
ÖSSZEFOGLALÁS

• Vezetés-szervezés funkcionális megközelítése
• Szervezésmenedzsment
• Folyamatok menedzselése
• Emberi eroforrás menedzsment
• Minoségmenedzsment

64

• KÉRDÉSEK?
• KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!