CURSO DE COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO

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CURSO DE COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO

• La Economía al Servicio de los Valores Humanos

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COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO

• COOPERAR Es obrar en unión con otro ú otros con
  un mismo fin.
• Hay correspondencia mutua.
• Sistema democrático.
• Esfuerzo propio y ayuda mutua.
• Para satisfacer necesidades.

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PRINCIPIOS ESCENCIALES DE LA COOPERACION

• EL HOMBRE Centro y fin de toda actividad humana.
• LA DEMOCRACIA Sistema basado en la igualdad de
  todos los hombres.
• EL SERVICIO Como actitud de trabajo.

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LA DOCTRINA DE LA COOPERACION SOSTIENE VALORES
TALES COMO

• LA LIBERTAD Permite la realización personal del
  hombre en el medio social.
• LA JUSTICIA Practica el trato igualitario de los
  hombres entre sí.
• LA SOLIDARIDAD Como idea de comunidad que
  persigue un propósito LA DIGNIDAD HUMANA.

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EL HOMBRE

• SER INDIVIDUAL Libre y racional, capaz de
  concebir un proyecto personal de vida.
• SER SOCIAL Necesita de los demás, convive con
  ellos, se relaciona. Esta relación le permite
  descubrirse él y descubrir a los otros.

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FINALIDAD DEL COOPERATIVISMO Y EL MUTUALISMO

• La satisfacción de necesidades.
• Elevar la calidad de vida de las personas.
• Dignificar al hombre.
• Es un Modelo de vida

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CUALIDADES DEL HOMBRE SOLIDARIO

• Moral relevante.
• Espíritu democrático.
• Sensibilidad social.
• Sentido de la equidad.
• Respeto por la libertad y la dignidad.
• Capacidad y honestidad para asumir
  responsabilidades.

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COMPETENCIA

• Cuando una persona ó grupo tiene como objetivo
  obtener un mejor resultado para sí en desmedro de
  otra persona ó grupo.
• Genera oposición entre ellos.
• Deriva en conflicto.
• Es negativa.

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COOPERACION

• Cuando las personas ó grupos combinan sus
  actividades.
• Trabajan juntos para un objetivo común.
• El éxito de una de las partes concurre al éxito
  de todos.
• A trabaja con B y nó contra B
• Es positiva

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UNA COOPERATIVA ES

• Una asociación autónoma de personas que tienen
  necesidades y aspiraciones económicas, sociales
  y/o culturales comunes, que satisfacen
  gestionando democráticamente una empresa que es
  propiedad del conjunto.

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CARACTERISTICAS

• Basadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua.
• Integradas por grupos de personas para atender
  sus propias necesidades socio-económicas de
  protección, defensa y reacción.
• Comprenden elementos sociales y económicos a) La
  asociación de personas b) La empresa como unidad
  económica.

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PRECURSORES

• Inglaterra Robert OWEN, crea las Colonias
  Autónomas
• Francia Charles FOURIER, crea Los Falansterios

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REALIZADORES

• Inglaterra William KING
• Francia Philippe BOUCHEZ Louis BLANC
• Alemania SCHULZE-DELITHZ y F. RAFFEISEN

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PENSADORES MODERNOS

• Inglaterra. Los pioneros de ROCHDALE
• Francia Charles GIDE- ESCUELA DE NIMES a)
  Soberanía del consumidor, b) Precio justo, c)
  Repùblica Cooperativa

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LOS PIONEROS DE ROCHDALE

• Veintiocho asociados que aportan 1 Libra
  esterlina cada uno
• Capital social 28 Libras
• Veintisiete socios eran analfabetos
• El 21 de Diciembre de 1844 inician sus
  actividades con un almacén ubicado en la
  callejuela de los sapos, en Rochdale (Inglaterra)

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PRINCIPIOS

• Asociación libre y voluntaria
• Administración democrática
• Educación cooperativa
• Neutralidad política y religiosa
• Interés limitado al Capital
• Retorno proporcional de excedentes
• Pago al contado

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EL COOPERATIVISMO EN ARGENTINA

• Las primeras manifestaciones se remontan al
  último tercio del Siglo XIX.
• Por entonces el Cooperativismo era ya una
  realidad muy promisoria en Europa
• Los inmigrantes llevan a la práctica en nuestro
  país la experiencia económico-social del Viejo
  Continente

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PRIMERAS COOPERATIVAS

• 1898 Se funda EL PROGRESO AGRICOLA, en Pigüé -
  Pcia. Bs. As.
• 1905Juan B. Justo funda EL HOGAR OBRERO
• 1922 Se constituye A.C.A.
• 1932 FED, ARGENTINA DE COOP DE CONSUMO
• 1956 CONINAGRO
• 1960 Departamento de Fomento Cooperativo en
  Córdoba- Existían 560 Coop.
• 1962 COOPERA

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NORMATIVAS

• 1889 Código de Comercio. Por primera vez
  menciona a las Cooperativas
• Ley 11380. Autoriza al Banco Nación. a otorgar
  créditos a Coop. Agrícolas-Plantea excención
  impositiva
• Ley 11388. Promulgada en 1926. Proyecto de J.B.
  Justo de 1923
• Ley 20337. A partir de Mayo de 1973. Creación del
  INAC

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LEY 20337

• Tiene alcance nacional
• Define a las Cooperativas y las caracteriza
• Enuncia Principios Cooperativos
• Mínimo diez (10) asociados p/constitución
• Integración cooperativa
• Prestación servicios a 3ros no asociados
• Limita responsabilidad de sus asociados
• Otorga un (1) voto a cada asociado
• Duración, Capital y número de asociados
  ilimitados
• Distribución en proporción al uso de los
  servicios
• Educación cooperativa
• Limita interés a cuotas sociales

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LEY 20337

• Permite asociarse con otras personas jurídicas
• No permite transformarse en otras personas
  jurídicas
• Son sujeto de derecho
• Define el acto cooperativo

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ORGANIGRAMA DE UNA COOPERATIVA
ASAMBLEA
SINDICATURA
AUDITOR EXTERNO
CONSEJO DE ADMINISTRACION
D
S
A
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LA ASAMBLEA DE ASOCIADOS

• CARACTERES
• Organo de gobierno de la Cooperativa
• Organo volitivo
• Primario, no deriva de otro
• No permanente
• Colegiado decide por mayoría
• Necesario. Imprescindible
• Tiene facultades indelegables
• Decisiones obligatorias para todos

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DESARROLLO DE LA ASAMBLEA

• Quórum
• Voto por poder
• Mayoría simple Casos especiales
• Participación de Consejeros, Síndicos, Gerentes y
  Auditores
• Cuarto intermedio
• Remoción de consejeros y Síndicos

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CONSEJO DE ADMINISTRACION

• Integrado por asociados
• Organo imprescindible
• Es permanente
• Renovación periódica
• Colegiado
• Elección indirecta de sus miembros
• No menos de tres (3) titulares
• Pueden elegirse suplentes
• Retribución al trabajo personal
• Reembolso de gastos

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CONDICIONES PARA SER CONSEJERO

• Ser asociado
• Tener capacidad para obligarse
• No tener deudas vencidas con la Cooperativa.
• Relaciones normales con la Cooperativa.
• Antigüedad mínima fijada por Estatutos
• EL PRESIDENTE ES EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA
  COOPERATIVA
• RESPONSABILIDAD DE LOS CONSEJEROS Ley 19550
  Art. 274

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LA SINDICATURA

• Cuerpo Unipersonal ó Colegiado
• Miembros Titulares y Suplentes
• Duración limitada
• No renovable
• Remoción por Asamblea
• Reembolso de gastos
• Retribución al trabajo personal
• No parentesco con los miembros del Consejo de
  Administración

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ATRIBUCIONES DE LA SINDICATURA

• Fiscalizar la administración. Examinar libros y
  documentación
• Convocar a Asambleas
• Verificar periódicamente estado de Caja y
  existencia de Títulos y Valores
• Asistir con voz a reuniones del Consejo de
  Administración
• Verificar y facilitar el ejercicio de los
  derechos de los asociados
• Informar por escrito a la Asamblea
• Hacer incluir temas en el Orden del Día de
  Asambleas
• Designar Consejeros en caso de acefalía
• Vigilar operaciones de Liquidación
• Velar por la observación de la Ley, Estatutos y
  Reglamentos por parte del Consejo de
  Administración

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UNA MUTUAL ES

• Son Asociaciones Mutuales las constituídas
  libremente, sin fines de lucro por personas
  inspiradas en la solidaridad, con el objeto de
  brindarse ayuda recíproca frente a riesgos
  eventuales o de concurrir a su bienestar material
  y espiritual, mediante una contribución periódica.

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RESEÑA HISTORICA

• En el año 3.000 A.C. agricultores del Nilo
• El Tratado de Bava Cama en Palestina
• En Grecia Colegios y Sodalitias, Hetairias
• Edad Media Ghildas en Germania
• Cofradías y Montepíos en España
• UNION PIO TIPOGRAFICA ITALIA DE S.M. 1738 La
  más antigua

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EN LA ARGENTINA

• Virreynato Los Montepìos
• Decreto del 4 de Septiembre de 1812
• Ley complementaria 22 Agosto 1821

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ENTRE 1856 Y 1875 SE FUNDARON

• Buenos Aires 27
• Capital Federal 12
• Santa Fé 19Entre Ríos 9
• Córdoba 6
• Tucumán 1

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INTEGRADAS POR

• Italianos 25
• Españoles 14
• Franceses 7
• Suizos 3
• El resto eran cosmopolitas y de gremios
  (zapateros, sastres y tipógrafos)

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LEGISLACION

• A principio del Siglo XX surge preocupación por
  una legislación específica
• Hasta entonces se regían por C.C.
• 1913 Proyectos de Ley Ibarguren Giménez
• 1910 Existían 559 sociedades con 172.592 socios

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DIRECCION DE MUTUALIDADES

• Se crea por Decreto No. 24.499/45
• Determina aporte de 0.10 m/n p/construcción del
  Primer Policlínico Mutualista
• Ratificado por Ley No. 12.291
• Ley 17.376 (1967). Establece aporte del 1 de
  cada cuota social al Fondo de Promoción Mutual
• Ley 19.331 (1971) crea el INAM
• Ley 20.321 (1973) Ley Orgánica de Mutuales

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ORGANIZACION

• Organigrama similar a Cooperativas.
• Asamblea Llamado con treinta (30) días de
  anticipación
• Consejo Directivo- Mandato hasta 4 ejercicios
• Junta Fiscalizadora-Idem
• Distintas categorías de asociados a) Activos, b)
  Participantes, c) Adherentes
• También se admiten Honorarios y Vitalicios

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DIFERENCIAS ENTRE COOPERATIVAS Y MUTUALES

• COOPERATIVAS
• No tienen categorías de socios
• Aportan Capital
• Distribuyen ó capitalizan los excedentes
• Todos tienen idénticos derechos
• Reintegro del Capital al retirarse

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DIFERENCIAS ENTRE COOPERATIVAS Y MUTUALES

• MUTUALES
• Establecen distintas categorías para sus
  asociados
• No aportan Capital Cuota Social
• No distribuyen excedentes
• Sólo los socios Activos participan del gobierno
  de la Institución
• No tienen derecho a reintegro de los aportes

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FISCALIZACION PUBLICA

• Instituto Nacional de Asociativismo y Economía
  Social. I.N.A.E.S..
• Organos Locales Competentes

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CONSEJO DIRECTIVO

• Integrado por asociados
• Organo imprescindible
• Es permanente
• Renovación periódica
• Colegiado
• Elección directa de sus miembros
• No menos de cinco (5) titulares
• Pueden elegirse suplentes
• Retribución al trabajo personal
• Reembolso de gastos

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JUNTA FISCALIZADORA

• No menos de tres (3) miembros titulares é igual
  número de suplentes

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CONSTITUCIÓN

• Acta Constitutiva
• Incluye Estatuto Social y Reglamentos de
  Servicios
• Nòmina con datos de los integrantes del Consejo
  Directivo y Junta Fiscalizadora con firmas
  certificadas
• Nomina de asistentes.
• Servicio no arancelado
• Mínimo 20 personas

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PASOS PARA CONSTITUIR UNA COOPERATIVA

• Curso dispuesto por Res. 2037/03-INAES
• Acta constitutiva (incluye Estatutos)
• Acta de Distribución de Cargos-Cons.Adm
• Depósito de garantía en Bco. Oficial o
  Cooperativo ( 5 Capital Suscripto)
• Arancel INAES 30.- excepto Cooperativas de
  Trabajo
• El trámite, se inicia ante el Organo Local
  Competente

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DISTRIBUCION DE EXCEDENTES

• Excedentes repartibles Son aquéllos que
  provienen de la diferencia entre el costo y el
  precio del servicio prestado al asociado.
• Retorno Es la parte del Excedente que recibe el
  socio.
• Cálculo Proporcional al uso de los servicios de
  la Cooperativa

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Ley Educación Nacional - 26.206

• Artículo 90 En Ministerio de Educación, Ciencia
  y Tecnología, promoverá a través del Consejo
  Federal de Educación, la incorporación de los
  principios y valores del cooperativismo y del
  mutualismo en los procesos de enseñanza-aprendizaj
  e y la capacitación docente correspondiente, en
  concordancia con los principios y valores
  establecidos en la Ley No. 16.583. y sus
  reglamentaciones. Asimismo se promoverá el
  cooperativismo y el mutualismo escolar.

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Ley 16.583. Enseñanza del cooperativismo en las
Escuelas Nacionales

• Articulo 1º - Declárese de alto interés nacional
  la enseñanza de los principios del
  cooperativismo.
• Artículo 2º - El Poder Ejecutivo, por intermedio
  del Ministerio de Educación y Justicia, dictará
  las normas para la inclusión de los planes y
  programas de los establecimientos educacionales
  de su dependencia, de la enseñanza teórico -
  práctica del cooperativismo.
• Artículo 3º - El Poder Ejecutivo, por los
  organismos de coordinación correspondiente,
  interesará a los gobiernos de provincias para la
  implementación en los establecimientos
  educacionales, de sus respectivas jurisdicciones,
  de la enseñanza del cooperativismo.
• Artículo 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

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Cooperativas Escolares Vs. Cooperativas Juveniles

• Cooperativas Escolares
• Asociaciones de alumnos.
• Fines Educativos
• Promover Solidaridad, ayuda mutua y justicia
• Preparar para Cooperativas Juveniles y Movimiento
  Cooperativo
• Complementar y perfeccionar Proceso Enseñanza
  Aprendizaje
• Con Personería Escolar
• Ministerio de Educación.

• Cooperativas Juveniles
• Asociaciones mixtas (padres, alumnos y docentes)
• Fines Productivos
• Crear Unidades de Trabajo (Producción,
  comercialización y servicios)
• Con Personería Jurídica (Ley 20.337)
• A Pedido de la autoridad escolar a la Autoridad
  Local Competente.

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Cooperativas Juveniles

• Miembros
• Alumnos regulares (mayores de 18 y menores por
  sus representantes legales)
• Egresados (hasta 2 años después de su egreso)
• Los Docentes del Centro Educativo
• Otras Coop. Juveniles regularmente Constituidas

• Órganos
• Consejo de Administración (6 representantes de
  alumnos y 3 de docentes)
• Consejo Juvenil (9 a 15 miembros)
• Comisión Asesora
• Director/a
• 2 Padres de alumnos-socios
• 2 Docentes especializ.
• 2 Egresados / Socios

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Cooperativas Juveniles Funciones

• Consejo de administración
• (Idem Ley 20337)
• Consejo Juvenil
• Planificar la actividad económica.
• Seleccionar ofertas de proveedores y clientes.
• Organizar la operatoria social cuidando que
  exista la máxima participación de todos los
  asociados.
• Optimizar los costos de funcionamiento.
• Coadyuvar a la plena formación cooperativa en los
  campos teóricos y prácticos.
• Propender al mantenimiento del establecimiento
  educativo.

• Comisión Asesora
• Estimular a los asociados en la práctica del
  cooperativismo escolar.
• Asesorar a los asociados en el manejo y
  funcionamiento de las mismas.
• Realizar reuniones técnicas.
• Asistir, si lo considera necesario, a las
  reuniones del Consejo de Administración con voz.
• Expedirse sobre los proyectos rechazados por el
  Consejo de Administración, a requerimiento del
  Consejo Juvenil o del Consejo de Administración.
• Llevar a cabo toda la otra acción en beneficio de
  la cooperativa.

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Cooperativas Juveniles Disposiciones Generales

• Art. 26º La autoridad de aplicación deberá
  destinar una partida especial de los recursos
  previstos en la Ley Nº 7734 para créditos y
  subsidios.
• Art. 27º Los Centros Educativos deberán realizar
  Jornadas, Cursos y/o Talleres de Formación
  Cooperativa, previo a la constitución de las
  mismas.
• Art. 28º El Ministerio de Educación y Cultura,
  por intermedio de sus organismos técnicos deberá
• a) Organizar la capacitación cooperativista para
  el personal docente, con asignación de puntaje.
• b) Establecer Pasantías en entes públicos o
  privados, para alumnos y docentes.
• Art. 29º Cada Cooperativa dictará, por Asamblea
  General de Asociados, el Estatuto conforme a las
  disposiciones de esta ley y la Ley Nacional Nº
  20.337.
• Art. 30º El Ministerio de Educación y Cultura
  deberá incluir en el calendario escolar, la
  conmemoración del Día Internacional de la
  Cooperación, el primer sábado del mes de julio de
  cada año.

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Organos Sociales de las Cooperativas Juveniles
Asamblea de asociados
Auditor Externo
Sindicatura
Consejo de Administ.
Consejo Juvenil
Comisión Asesora
Sec.
Sec.
Sec.
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PARA REFLEXIONAR

• Hay que educar en las prácticas esenciales de la
  buena convivencia
• Toda acción humana que se realiza bajo el signo
  de la solidaridad, conduce a la paz social
• La primera forma de justicia elemental es la que
  necesitamos practicar los unos con los otros,
  otorgándonos la consideración de seres libres.

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Particularidades de las Cooperativas Juveniles

• 1) Además de las obligaciones que tienen los
  asociados en cualquier Cooperativa en las
  Juveniles deben
• Asistir personalmente a las tareas de
  aprendizaje.
• Respetar el orden jerárquico y la normas de
  disciplina.
• 2) En la Cooperativa Juvenil un socio también
  puede ser excluido por
• Pérdida de su condición de alumno regular.
• Por haber cumplido los dos (2) años desde el
  egreso.
• 3) El Plazo para la integración del Capital es de
  dos (2) meses como máximo desde la fecha de la
  Asamblea Constitutiva (puede variar).

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Particularidades de las Cooperativas Juveniles

• 4) Además de elegir a los integrantes del
  Consejo de Administración, la Asamblea elige
  también a los miembros del Consejo Juvenil y la
  Comisión Asesora.
• 5) El Consejo Juvenil atiende la gestión
  ordinaria de la Cooperativa y cumple funciones
  ejecutivas del Consejo de Administración. En la
  práctica administra la Cooperativa.
• 6) La Comisión Asesora como su nombre lo indica
  asesora en la materia a los integrantes de la
  Cooperativa en forma teórica y práctica y lleva a
  cabo acciones en beneficio de la Cooperativa
• 7) La designación del Auditor Externo no puede
  exceder los tres (3) ejercicios.
• 8) Los integrantes del Consejo de Administración,
  el Consejo Juvenil, la Comisión Asesora y la
  Sindicatura, no perciben retribución por su
  tarea.
• 9) La creación de una Cooperativa de este tipo,
  debe estar incluida en el Proyecto Institucional
  de la Escuela.

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Las Mutuales Escolares

• Integradas por alumnos, padres y docentes.
• Igual que las Cooperativas Juveniles son
  autorizadas a funcionar por el INAES
• La matrícula del INAES les otorga el carácter de
  persona jurídica
• Su funcionamiento está regido por la Ley No.
  20.321.-

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Las Mutuales Escolares

• Al tener distintas categorías de asociados,
  pueden incorporar al proyecto educativo a
  personas é instituciones de la localidad.
• Su estructura organizativa y su funcionamiento
  son similares a cualquier Mutual

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ORGANIGRAMA DE UNA MUTUAL ESCOLAR
Asamblea de asociados
Junta Fiscalizadora
Auditor Externo
Consejo Directivo
Comisión
Comisión
S
S
S
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Premio Pulitzer 1994- Kevin Carter
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SUDAN- Kevin Carter

• Foto tomada en Sudán en 1994, por el fotógrafo
  Kevin Carter.
• Ganadora del Premio Pulitzer 1994.
• Muestra a un niño hambriento y herido que se
  dirige a un campamento de las Naciones Unidas que
  distribuye alimentos, ubicado a kilómetros de
  allí.
• El buitre espera la muerte del niño para
  comérselo.
• El fotógrafo se retiró inmediatamente después de
  la toma.
• Nadie sabe qué pasó con el niño.
• Tres meses después, el ganador del premio se
  suicidó víctima de una fuerte depresión.

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José María ARIZMENDIARRIETA

• La Cooperación convoca a los hombres a una obra
  colectiva, pero deja a cada uno con su
  responsabilidad. Es el desarrollo del individuo,
  no contra los demás sino con los demás.
• La primera forma de justicia elemental, es la que
  necesitamos practicar los unos con los otros,
  otorgándonos la consideración de seres libres.

61
José María ARIZMENDIARRIETA

• El elemento constante de la formulación
  cooperativa, tanto teórica como práctica, es la
  solidaridad.
• Se ha dicho que el cooperativismo es un
  movimiento económico que emplea la acción
  educativa, pudiendo también alterarse la
  definición, afirmando que es un movimiento
  educativo que utiliza la acción económica.

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(No Transcript)
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(No Transcript)