Les Antilles franaises la croise des chemins : des enjeux de dveloppement considrables pour des soci

1
Les Antilles françaises à la croisée des chemins
des enjeux de développement considérables pour
des sociétés en crise
Voie de développement contradictoire

• Entrée dans la modernité
• tertiairisation-urbanisation
• hausse rapide du niveau de vie
• entrée dans la société de consommation
• accès généralisé à linstruction, aux soins et
  aux loisirs
• intensification des mobilités internes et
  externes
• APPARENT BIEN-ETRE

• Mal-développement
• chômage et sous-emploi chroniques
• crise profonde des principaux secteurs
  économiques
• délitement du lien social
• dilution des valeurs traditionnelles
• désuvrement, délinquance, drogue
• MALAISE SOCIAL ET INCERTITUDE QUANT A LAVENIR

Enseignements de cette double dynamique sociétale
contradictoire ?? Le territoire, acteur et enjeu
de ces mutations sociétales ??

• STRUCTURE
• Un  choix de développement  remis en cause par
  les blocages contemporains
• Les Antilles françaises, des territoires et des
  sociétés en recomposition
• La réévaluation des modèles de société des
  Antilles françaises un nouveau défi pour
  lavenir

2
Un choix de développement remis en cause par les
blocages contemporains
DES PROGRES ECONOMIQUES ET SOCIAUX INDENIABLES
Niveau de richesse / Consommation
Bien-être social
Niveau théorique de développement
PNB/hab France hexagonale 24090 Martinique,
Guyane 14360 Moyenne îles Caraïbe 7500 Taux
déquipement (972) Réfrigérateur 98 TV 96
Lave-linge 86 Voiture 63 Comparables à
lHexagone
IDH France hexagonale 0.932 Moyenne pays à IDH
élevé 0.915 Martinique 0.897 Guadeloupe
0.878 Caraïbe et Amérique latine 0.777
Taux dalphabétisation France hexagonale 99
Antilles françaises 90 Caraïbe et Amérique
latine 89 Espérance de vie à la
naissance France hexagonale 79 ans Antilles
françaises 78 ans Caraïbe et Amérique latine 70
ans
DANS UN CONTEXTE DEPARTEMENTAL FAVORABLE
ASSIMILATION POLITIQUE Cadre démocratique favorab
le à la stabilité et la paix nécessaires au
progrès social
MIGRATION INSTITUTIONNALISEE Exutoire
économique, ayant favorisé lascension et
lautonomisation sociale des femmes de condition
modeste
ASSIMILATION SOCIALE Alignement progressif sur
les lois sociales de la France hexagonale gt
Hausse du niveau de vie
Pourtant, défis économiques et sociaux majeurs à
relever
3
Un choix de développement remis en cause par les
blocages contemporains
TERTIAIRISATION ET DUALISATION DU MARCHE DE
LEMPLOI
CONTEXTE Disparition de léconomie de plantation
DEFI Diversification économique

• crise de lagriculture 43200 emplois gt 6100
  emplois
• activités productives peu pourvoyeuses demploi
  
• SARA 3,1 du PIB mais 0,2 de lemploi

• DUALISATION ET PRECARISATION DU MARCHE DE
  LEMPLOI
• chômage gt 20
• fonctionnariat (40 ) ? tertiaire marchand
  pléthorique et précaire
• Surrémunération et sécurité Informalité et
  précarité
• Educ. Nat et santé 33 services aux ménages ?
  3

REPONSE SOCIETALE Tertiairisation
Substitution sectorielle sans véritable
alternative pour lemploi
4
Un choix de développement remis en cause par les
blocages contemporains
LA DEPENDANCE STRUCTURELLE, UN SYMPTÔME DE LA
CRISE ECONOMIQUE
Face à la crise économique et à la contraction de
lemploi Choix de la dépendance
Organisation institutionnelle de lémigration
(BUMIDOM) Crise de léconomie de
plantation Besoins de léconomie françaises ?
Natifs des Antilles ? 13 (1954-99)
Politique de transferts sociaux Transferts CGSS,
CAF, Assedic ? 4 (1980-2000) SMIC,
RMI Revenu disponible 50 (1985-1995)

• Fonctionnarisation
• de la population active
• En Martinique
• ? 2 (1976-2001)
• 24000 ? 48000

Faible diversification sectorielle (subventions,
défiscalisation, marchés protégés) Vulnérabilité
face à la conjoncture Taux de couverture
import/export (1950-1996) Martinique 71 ? 11
Guadeloupe 81 ? 6

• Dépendance vis-à-vis
• des transferts sociaux
• Politique keynésienne
• (crédit, endettement)
• rapport RMIstes/actifs ?6
• endettement ménages ?3

Dépendance croissante vis-à-vis du marché du
travail métropolitain
Dépendance vis-à-vis de lemploi public
Dépendance sectorielle vis-à-vis de
marchés Internationaux volatiles
5
Des territoires et des sociétés en recomposition
TERTIAIRISATION, INEGALITES SPATIALES ET ENJEUX
ENVIRONNEMENTAUX
SYSTEME DE PEREQUATION FINANCIERE ET SOCIALE
Métropole/DOM PARADOXE Vulnérabilité économique
? société consumériste
entrée dans la consommation de masse, montée de
lindividualisme motorisation des ménages,
autonomisation des stratégies résidentielles
NOUVEAUX RAPPORTS AU TERRITOIRE Renforcement des
déséquilibres spatiaux

• crise agricole dans les campagnes
• concentration des emplois de services
• dans lagglomération centrale
• Déséquilibres spatiaux, congestion urbaine

Diffusion de lurbain en milieu rural ?? mitage
de lespace rural par bâti individuel
infrastructures zones commerciales Recul de la
SAU, dépendance alimentaire

• LOURDES MENACES ECOLOGIQUES
• Emploi illégal de pesticides très dangereux
  (chloredécone) menaçant lécosystème et la santé
  des populations
• Suroccupation littorale et imperméabilisation
  des sols accroissant les risques majeurs
• développement du poumon économique, commercial,
  infrastructural dans les principales zones de
  mangrove

6
Des territoires et des sociétés en recomposition
DE LA RECOMPOSITION SOCIALE
TERTIAIRISATION, CONSUMERISME Hausse du niveau de
vie/transformation des modes de vie,
motorisation, éclatement de lurbain DESTRUCTURAT
ION / RECOMPOSITION DU TISSU SOCIAL Montée de
lindividualisme,  autonomisation  des
stratégies des ménages Dilution de valeurs
traditionnelles héritées de la plantation
Recul de la place de la famille, désolidarisation
entre générations, remise en cause du contrôle
social collectif

• MUTATIONS DES RAPPORTS INDIVIDU / SOCIETE
• défiance vis-à-vis de lautorité (rupture
  familiale, désocialisation)
• déviance sociale (errance, mendicité,
  consommation croissante de drogues dures)
• Jeunesse à la recherche de nouveaux repères

7
Des territoires et des sociétés en recomposition
A LA CRISE IDENTITAIRE
Modèle économique Assistanat, dépendance
Questionnement social Recherche de nouveaux
repères
Déficit collectif de confiance en soi et en
lavenir
CRISPATION IDENTITAIRE
RELATIONS INTERNES
RELATIONS EXTERNES

• Reproduction problématique
• des attributs objectifs de lidentité
• sollicitation croissante
• de la dimension subjective de lidentité

• Repli sur soi
• relation à l  Autre  sur le mode du conflit
• dans les relations de travail
• dans des secteurs stratégiques

• DISCOURS DOMINANT
• conception idéologique de lhistoire
• et de la société antillaise
• Ex schémas de stratification socio-phénotypiques
• classiques mais dépassés

Relation au Métropolitain (tourisme, rapports soci
o-professionnels)
Relation au travailleur immigré
caraïbéen (représentation, action)
DEBATS SOCIETAUX question des rapports sociaux
(réels et fantasmés) ? Projet identitaire
collectif

• AMBIVALENCE DES RELATIONS AVEC
• La Métropole
• La Caraïbe

8
La réévaluation du  modèle  de société
franco-antillais Un nouveau défi pour lavenir

• DIAGNOSTIC
• prépondérance des valeurs consuméristes
• dans le contexte dune relation de dépendance
   déresponsabilisante 
• qui consacre le primat de lindividuel sur le
  collectif

• ENJEUX
• réévaluation de la question institutionnelle
• redéfinition du rapport à lhistoire, à
  lidentité, au territoire

9
La réévaluation du  modèle  de société
franco-antillais Un nouveau défi pour lavenir
DE LA QUESTION INSTITUTONNELLE A CELLE DES CHOIX
DE SOCIETE
Départementalisation Assimilation juridique et
administrative à la métropole
Assimilation sociale et économique

• EFFETS PERVERS
• Péréquation (transferts) privilégiée au
  détriment du développement dun tissu productif
  endogène
• handicaps structurels coûts de production
  élevés grevant la compétitivité
• Incapacité à répondre à enjeu éco majeur essor
  local dun tissu productif diversifié

Nouvelle réflexion statutaire devant tenir compte
de deux préoccupations socio-éco majeures

• Répondre au chômage lié à labsence
• dactivités productives par un compromis
  statutaire
• Protectionnisme temporaire permettant
• lémergence dune industrie de substitution
• Libre exportation vers lUnion européenne
• Remise en cause de lassimilation législative

Préserver lessentiel des acquis sociaux (droit
social, transferts sociaux) Préservation de
lassimilation sociale
CHOIX DE SOCIETE Le défi sociétal transcende le
défi institutionnel
Prix à payer renonciation partielle à un
pouvoir dachat artificiellement maintenu (crédit
massif, prime de vie chère, etc.) ? Options
sociétales remise en cause dune administration
pléthorique et dupliquée (paix sociale, réseaux
dallégeance) ? Affectation de ressources
colossales à des secteurs condamnés ? Impact de
la défiscalisation sur le développement à long
terme ?
10
La réévaluation du  modèle  de société
franco-antillais Un nouveau défi pour lavenir
LE RAPPORT A LHISTOIRE ET A LIDENTITE UNE
NECESSAIRE REEVALUATION

• Dessein collectif qui doit tenir compte de
  lévolution du monde contemporain
• dans lequel les DFA sinscrivent et dont ils
  reçoivent les influences
• Réalité de la relation avec lHexagone
• ?? formes intégration économique, pénétration
  des modes de vie et des modèles culturels, des
  représentations
• ?? impact identitaire du déni partiel de soi
  (Fanon, 1952 Césaire, 1956) à la mise en scène
  caricaturale de soi
• en contradiction avec les réalités sociales et
  culturelles antillaises (conformisme mimétiste,
  surenchère identitaire)
• Influence de la fraction populaire des sociétés
  caraïbéennes anglophones et états-unienne
• ?? formes consumérisme musical, vecteur de
  valeurs manière de shabiller, de se mouvoir,
  de sexprimer
• Logiques fantasmatiques binaires du Reggae, du
  Dance Hall et du Rap  ghetto  vs.  Babylone 

• Intérêt et sens des influences culturelles les
  plus récentes et des représentations quelles
  formalisent
• révèlent la nécessité de trouver des réponses
  alternatives au modèle de lassimilation et au
  consumérisme
• contribue à construire un imaginaire caraïbéen
  en tissant des liens (concrets, symboliques) avec
  les îles voisines
• GÉN. Réintroduire du collectif face à un
  individualisme consumériste érigé en dogme depuis
  une vingtaine dannées

• Responsabilité majeure des institutions scolaire
  et universitaire
• Programmes scolaires mise en exergue dun
  rapport éclairé et dépassionné à lHistoire
• Intégration progressive de la Caraïbe Identité
  évolutive et fondamentalement relationnelle
  (identité ? identification)
• Programmes universitaires Ouverture
  culturelle, intellectuelle et professionnelle des
  étudiants sur leur environnement métarégional
  (responsabilité encore inégalement assumée)

Les enjeux culturels et préoccupations
identitaires montrent que le cadre économique et
institutionnel des territoires français
dAmérique et la relation à lextérieur très
canalisée quil formalise apparaissent en
décalage avec lévolution dun Monde marqué par
la globalisation.
11
La réévaluation du  modèle  de société
franco-antillais Un nouveau défi pour lavenir
LA NECESSAIRE REDEFINITION DU RAPPORT A LESPACE
VERS DES TERRITOIRES A GEOMETRIE VARIABLE ?
Les mutations sociétales sur le mode de la
tertiairisation, du consumérisme et de
lapprofondissement de la dépendance économique
et culturelle externe ont eu des effets pervers
sur la relation des collectivités humaines à leur
territoire
Gestion despaces micro-insulaires comme des
continents
Déconnexion des Antilles françaises de leur
environnement immédiat
Vision binaire schématique opposant sociétés
métropolitaine et ultra-marines
négation partielle de la condition
insulaire Importation dun mode de
vie consumériste mal adapté à un environnement
insulaire restreint et vulnérable aux assauts mal
maîtrisés de lurbanisation, de la
motorisation, du consumérisme et des
infrastructures les sous-tendant Pollution destr
uction décosystèmes fragiles
négation de la réalité dun champ social
transatlantique Relation multiforme avec
lHexagone (famille, médias, circulation
migratoire) Emigration antillaise (1/3 de
leffectif insulaire) ? Communauté de
destin insulaires/émigrés rendant caduque les
représentations les opposant

• Marginalisation vis-à-vis
• des réseaux caraïbéens
• (logistiques, commerciaux, etc.)
• nécessité pour ces sociétés
• de réintégrer la Caraïbe
• dans leur univers mental,
• culturel et social
• dy déployer
• leur champ daction économique

Nécessité de se réconcilier avec son insularité
Nécessité de dépasser lopposition
Antillais/Négropolitains
Nécessité de relativiser lassimilation transatlan
tique et de renouer avec la Caraïbe