Emplois plus nombreux et meilleurs: la position de la CES concernant la politique macroconomique pro

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Emplois plus nombreux et meilleurs la position
de la CES concernant la politique macroéconomique
propice à la croissance et la flexi-sécurité

• Ronald Janssen,
• Gif-sur-Yvette, séminaire ISE-RFSS
• Janvier 2007

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Structure

• Des politiques macroéconomiques plus flexibles
  pour lEurope
• Un véritable concept de flexi-sécurité

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La politique macroéconomique doit être
rééquilibrée

• Réforme du régime de politique monétaire
• Réforme du régime de politique fiscale

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Comment réformer le régime de politique
monétaire de la BCE?

• Objectif lutter contre linflation quand
  nécessaire, soutenir la croissance quand
  nécessaire
• Problème central la combinaison dun objectif
  dinflation très bas et trop précis (en dessous
  mais proche de 2 à moyen terme) et de chocs
  dapprovisionnement (pétrole, impôts indirects,
  intempéries) influence la politique monétaire au
  détriment du soutien de la croissance. Des
  faucons monétaristes dirigent la BCE

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Comment réformer le régime de politique monétaire
de la BCE?

• Solutions
• Élargir la marge 2 à 3 dinflation ou se
  concentrer sur les tendances inflationnistes
  sous-jacentes
• Politique de taux de change équilibré ou
  symétrique
• Liaison avec le déséquilibre mondial déficit
  commercial américain 800 milliards de dollars et
  ancrage des monnaies asiatiques au dollar
• Contexte seule manière pour les ministres Ecofin
  de rendre la BCE responsable de la croissance

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Réforme du régime de politique fiscale

• Initiative de redressement/croissance coordonnée
  à léchelle européenne
• Plans nationaux totalisant 1 du PIB
• Trois principes de base
• Approche dividende double visant les objectifs
  de Lisbonne (compétences, innovation,
  environnement, cohésion sociale)
• Utilisation de la force de laction commune
• Financement intelligent
• Bon de croissance européen
• Décalages internes de composition des recettes et
  dépenses publiques pour les économies les plus
  déprimées
• Lisbonnisation du Pacte de stabilité permettre
  un déficit temporairement plus élevé pour
  surmonter le retard de lEurope en matière
  dinnovation

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Rôle des négociations collectives

• Éviter les augmentations salariales
  inflationnistes de même que les augmentations
  salariales trop faibles
• Zone euro une banque centrale, 12 processus de
  formation salariale
• Nécessité de coordonner la formation salariale à
  léchelon européen (aucun accord salarial au
  niveau européen!)
• Nécessité de lintégrer dans la discussion sur la
  politique macroéconomique (BCE, ministres
  Ecofin) nous avons déjà un forum Dialogue
  macroéconomique (instauré au sommet de Cologne)
• Logique si nous pouvons montrer un engagement en
  matière de formation salariale responsable, nous
  pouvons exiger que la politique macroéconomique
  assume une responsabilité en matière de
  croissance aussi, pas seulement dinflation.

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Flexi-sécurité que pense la CES?

• Point de vue officiel résolution au Conseil de
  printemps sur le processus de Lisbonne (mars
  2006)
• Faire passer lEurope sociale à la vitesse
  supérieure
• Idée clé la mondialisation requiert une
  flexibilité croissante importance cruciale de
  lagenda sur le capital humain ne laisser
  personne à la traîne!
• Les conditions de travail équitables sont
  essentielles dans lagenda du capital humain
  exemples droit à un maximum dheures ouvrées par
  semaine/ droit à la sécurité demploi, en
  particulier notification préalable

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Flexibilité
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Les Nordiques, y compris le Danemark protègent
les emplois!
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Récent sommet tripartite informel (octobre 2006)

• La CES naccepte pas que, pour les entreprises,
  la flexibilité passe avant la sécurité des
  travailleurs labandon de droits fondamentaux
  des travailleurs et laugmentation des emplois
  précaires sont inacceptables
• La CES veut des situations où tout le monde est
  gagnant et insiste sur la qualité des emplois et
  des relations sociales

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Autres points clés de lintérieur de la CES

• Ne faites jamais un copier - coller sélectif
• Faites attention au paradoxe inhérent de la
  flexicurité (à la danoise) labsence de
  protection de lemploi dissuade les entreprises
  dinvestir dans lentretien et laccroissement
  des compétences de leurs effectifs
• No free lunch. Abordez la question de savoir si
  et comment la société peut se permettre une
  faible protection de lemploi voire aucune
  (prestations, ALMP politique active du marché du
  travail, formation des travailleurs, écarts de
  cotisations de pension des travailleurs
  flexibles)

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Autres points clés

• La flexibilité excessive existe. Elle a un
  impact négatif sur le capital humain ainsi que
  la productivité, et dissuade les entreprises de
  sengager en matière dinnovation.
• Flexibilité respectueuse du travailleur
• La flexibilité en soi ne crée pas de nouveaux
  emplois (voir OCDE). Rôle de politiques
  macroéconomiques stables et propices à la
  croissance

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La protection de lemploi a des avantages!

• La LPE (législation de protection de lemploi)
  transforme la main-duvre dun produit de base
  en actif dans lequel on investit la LPE
  encourage la formation et la productivité
• La LPE force les entreprises à envisager dautres
  solutions que le simple licenciement des
  travailleurs (Air France versus British Airways)
• La LPE encourage la mobilité des travailleurs
  (lacceptation dun nouveau poste suppose un
  investissement de la part des travailleurs)
• La LPE encourage la participation des
  travailleurs à linnovation de leur lieu de
  travail et léchange de connaissances tacites
  entre les collègues (sinon, les travailleurs
  sinnovent en sortant dun emploi)
• Last but not least, la notification préalable
  donne aux travailleurs écartés une longueur
  davance pour chercher un nouvel emploi
  productif.

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Rappel des accords du dialogue social européen

• Le travail atypique doit rester lexception et
  non devenir la règle (contrat à durée déterminée
  1999)
• Approche des droits équivalents pour lemploi
  atypique (contrat à temps partiel)
• Le licenciement des travailleurs et la
  restructuration doivent être le dernier choix
  (accord sur la restructuration 2003)

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Dernier point clé lEurope nest pas si rigide!
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Dernier point clé lEurope nest pas si
rigide! (BCE, économie totale)
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Que se passe-t-il ensuite?

• Pression de la Commission - DGV faible
  législation de protection de lemploi, diversité
  des contrats de travail officiellement, pour
  inclure les travailleurs les plus éloignés du
  marché du travail ou faire entrer les outsiders
  en démantelant les privilèges des travailleurs
  en place.
• Communication de la Commission en juin 2007
• Principes de flexicurité du Conseil fin 2007
• Déclaration des partenaires sociaux au niveau
  européen
• Affaire délicate

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Que se passe-t-il après?