Diapositiva 1

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Presentada al Curso Taller de Cuencas
Hidrológicas Mesoamericano
Ing. Pedro Rene Rodriguez Departamento de
Cuencas / DGRH Secretaria de Recursos Naturales y
Ambiente (SERNA) Julio 2005
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Es una declaración pública del Estado, donde se
establecen sus intenciones, principios
y lineamientos, acerca de sus objetivos y metas
ambientales.
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Por que una política?
Para tener una guía que oriente la producción de
los instrumentos de gestión ambiental de nivel
inferior como son Estrategias, Leyes Generales,
Normas, entre otros. Para expresar de manera
explícita y ordenada las orientaciones y los
objetivos del estado ya contenidos en otros
documentos globales (ERP, Dialogo Nacional, Plan
de Gobierno 2002-2006, Metas del Milenio, etc).
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Características de la Política
Debe ser un punto de referencia para el gobierno
y la sociedad. Debe ser clara, corta y accesible
a todos los hondureños. Debe guiar la
formulación de políticas sectoriales y
territoriales. Debe ser genérica para
garantizar su legitimidad y relevancia a mediano
y largo plazo.
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Esquema Conceptual
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CONTENIDO

• Introducción
• Principios Generales
• Declaración
• Lineamientos

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1. INTRODUCCION

• DEFINICIÓN
• La Política Ambiental de Honduras, es consistente
  con las prioridades estatales, las que giran en
  torno al desarrollo socio-económico sostenible
  del país, a través de
• La modernización y descentralización de la
  institucionalidad democrática y participativa,
• La modernización y competitividad productiva,
• La superación de la pobreza,
• La ampliación del acceso a las oportunidades para
  todos,
• El mejoramiento de la calidad de vida.

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• MARCO POLÍTICO LEGAL
• La legitimidad política, socio-económica y legal
  de la Política Ambiental de Honduras, se
  encuentra explícitamente expresada en
  instrumentos genéricos, que rigen ya, el
  comportamiento del Estado por ejemplo la
  Constitución Política de la Republica, las leyes
  relacionadas a la temática y convenios
  internacionales ratificados.

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2. PRINCIPIOS GENERALES

• Los principios de la Política Ambiental de
  Honduras, son la expresión de los valores que
  rigen la conducta del estado. Son los descritos a
  continuación
• Calidad de vida
• El objetivo central de la Política Ambiental de
  Honduras es mejorar la calidad de vida de la
  población hondureña y mantener el potencial
  productivo de los recursos naturales a través de
  la protección y la gestión racional del medio
  ambiente y de los ecosistemas
• Desarrollo Sostenible
• La Ley General del Ambiente define el concepto de
  desarrollo sostenible como "El proceso de
  mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad
  de vida de las personas, fundado en medidas
  apropiadas de conservación y protección del medio
  ambiente, de manera de no comprometer las
  expectativas de las generaciones futuras".
  Constituyéndose la Política Ambiental de Honduras
  en un pilar del desarrollo sostenible.

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• Equidad social
• Todos los ciudadanos, independientemente de su
  condición social, tienen derecho de disponer de
  un entorno limpio, sano y que permita el goce de
  la naturaleza. Por lo tanto, el Estado promoverá
  activamente la identidad cultural nacional, la
  diversidad étnica y la calidad ambiental en
  equidad para mujeres y hombres.
• 4. Prevención y Precaución
• El principio de prevención pretende evitar que se
  produzcan daños ambientales irreversibles. Este
  principio opera también sobre la premisa de que
  la recuperación de un daño ambiental, es más
  costosa que su prevención. El principio de
  Precaución pretende tomar la decisión de evitar
  anticipadamente un daño ambiental grave y sin
  posibilidad de mitigación.

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• Transectorialidad y Multi-actores
• La gestión ambiental es responsabilidad de todos
  los sectores de la sociedad hondureña y de cada
  una de sus instituciones gubernamentales y
  civiles.
• 6. Participación y Responsabilidad compartida
• Una gestión ambiental exitosa es solamente
  posible a través de la apropiación y la
  responsabilización de todos los actores
  involucrados, Todos los ciudadanos son
  responsables de prevenir, corregir y mitigar los
  problemas ambientales. Por lo tanto la población
  debe tener acceso a la información y participar
  en la identificación de los problemas y
  soluciones.

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• Responsabilidad social y económica,
  Subsidiariedad y Progresividad
• Responsabilidad social y económica, el deterioro
  de la calidad ambiental y de los recursos
  naturales, tiene un costo social y económico para
  la sociedad en su conjunto y, es razonable que el
  que contamina asuma los costos de
  descontaminación o de restauración. (el que
  contamina, paga).
• De igual forma, el Estado diseñará, desarrollará
  y aplicará instrumentos económicos que incentiven
  y faciliten la reconversión de procesos y
  actividades contaminantes, o que hagan uso
  excesivo o ineficiente de los recursos naturales.
  (promover un cambio de conducta compatible con la
  protección ambiental y el desarrollo sostenible
  Otorgar incentivos a quien realice acciones para
  la protección, preservación o restauración del
  medio ambiente).

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• Subsidiariedad, este principio prevé que los
  problemas ambientales se resolverán en el nivel
  de responsabilidad mas bajo posible, y solo
  actuarán los superiores cuando no lo hagan los
  inferiores.
• Progresividad, plantea que la solución a los
  problemas ambientales se enfocará bajo el
  principio de ir mejorando poco a poco, sobre la
  idea de alcanzar en cada período o ciclo de
  tiempo, metas concretas desde las que acceder a
  otras más ambiciosas.
• Responsabilidad Internacional y colaboración
  Transfronteriza
• Los Acuerdos, Convenios y Tratados
  Internacionales relacionados al medio ambiente y
  ratificados por el Estado de Honduras,
  representan compromisos con la comunidad
  internacional de ineludible cumplimiento. Para
  esto es necesario remitirse a los artículos
  constitucionales que establecen su rigor. El
  Estado fomentará la coordinación y colaboración
  transfronteriza en la gestión del ambiente.

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3. DECLARACION

• Orientar el accionar coherente de la sociedad
  hondureña y del gobierno a fin de conseguir una
  elevada calidad ambiental y asegurar el uso
  sostenible de los recursos naturales con el
  propósito de mejorar la calidad de vida de la
  población, logrando el desarrollo económico
  sostenible y manteniendo las oportunidades para
  las generaciones futuras.
• Se establece que la gestión ambiental del país se
  dirigirá principalmente a
• Prevenir el deterioro ambiental, promoviendo el
  cambio de comportamiento e incentivando prácticas
  compatibles con el mantenimiento de la calidad
  ambiental y la conservación de los ecosistemas,
  recursos naturales y la biodiversidad.

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• Restaurar y mejorar la calidad ambiental,
  rehabilitando los ecosistemas deteriorados y
  regenerando la calidad del aire, agua y suelos
  con el propósito de recuperar las funciones
  ecológicas de los ecosistemas, el aprovechamiento
  sostenible de los recursos naturales y la
  protección de la salud.
• Promover el Ordenamiento del territorio,
  estableciendo un conjunto coherente de principios
  y normas que regulan el proceso de ordenamiento
  territorial y de los asentamientos humanos para
  el desarrollo sostenible, promoviendo la relación
  armónica entre la población, los recursos
  naturales y las actividades económicas y
  sociales.
  
  
• Promover un modelo de desarrollo balanceado,
  procurando lineamientos y herramientas que
  permitan la armonización entre el crecimiento
  económico, la conservación del medio ambiente y
  los recursos naturales.

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• Fomentar la valoración económica del patrimonio
  natural, creando mercados de bienes y servicios
  ambientales y de internalización de los costos
  ambientales (certificación ambiental, mercado de
  carbono, producción mas limpia, entre otros).
• Asegurar la aplicación de la legislación
  ambiental vigente, desarrollando capacidades
  desconcentradas y descentralizadas para vigilar
  el ambiente y responder eficiente y eficazmente a
  la problemática nacional y local.
• Promover la participación ciudadana, utilizando o
  generando espacios de consulta y participación en
  la gestión ambiental, en los ámbitos nacionales y
  locales.
• Modernizar el sistema de gestión ambiental,
  clarificando el rol de las diferentes
  instituciones en el ámbito central y municipal,
  simplificando y armonizando la legislación
  vigente, incluyendo los tratados y convenios
  internacionales.

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4. LINEAMIENTOS

• El Estado, para prevenir el deterioro ambiental,
  priorizará la gestión preventiva y aplicará el
  principio de precaución en la utilización de los
  siguientes instrumentos
• Comunicación, Sensibilización y Educación
  ambiental.
• Educación Superior y formación de profesionales
  del ambiente.
• Generación y Gestión de la Información.
• Investigación científica y tecnológica.
• Instrumentos de Prevención de daños ambientales

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• El Estado, para restaurar y mejorar la calidad
  ambiental creará mecanismos e instrumentos
  específicos para los diferentes elementos
  ambientales como son el agua, el aire, el suelo,
  los ecosistemas y la biodiversidad.
• Gestión integral de los Recursos hídricos
• Mejoramiento de la Calidad del aire
• Conservación del Recurso suelo
• Protección y Restauración de los Ecosistemas

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• El Estado, promoverá el ordenamiento territorial
  como sistema de planificación del desarrollo
  sostenible y de la gestión ambiental en los
  niveles nacional, regional, departamental,
  supra-municipal, municipal y en áreas bajo
  régimen especial.
• Desarrollo de Instrumentos y Normas Ambientales.
• Estudios e Investigación.

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• El Estado, promoverá un modelo de desarrollo
  balanceado entre el crecimiento económico y la
  conservación del ambiente y de los recursos
  naturales que contribuya a la reducción de la
  pobreza, la disminución de la vulnerabilidad
  ambiental y el mejoramiento de la calidad de vida
  de la población de manera sostenible.
• Promoción de la Conservación.
• Promoción de métodos de explotación sostenible.
• Prevención, Mitigación y Atención de Desastres
  Naturales.

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• El Estado fomentará la valoración económica del
  patrimonio ambiental, impulsando el desarrollo
  del ecoturismo, de mercados de bienes y servicios
  ambientales, de mecanismos de internalización de
  los costos ambientales y la integración de las
  consideraciones ambientales en el sector
  productivo.
• Fomento del Ecoturismo.
• Promoción del mercado de bienes y servicios
  ambientales.
• Promoción de la Competitividad.
• Diseño y adopción de sistemas de certificación
  ambiental.
• Fomento de la producción limpia.
• Sistema de cuentas satélites del medio ambiente.
• Complementariedad entre la Política Ambiental y
  el Comercio Exterior.

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• El Estado aplicará la legislación ambiental
  vigente a través de la responsabilización
  desconcentrada y descentralizada, y, de sistemas
  de incentivos económicos.
• Delegación de Responsabilidades Institucionales.
• Fortalecimiento del Sistema de Incentivos.
• Mejoramiento de la normativa ambiental.

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• El Estado, promoverá la participación ciudadana
  en todos los niveles de la gestión ambiental.
• Aprovechamiento de las estructuras y procesos
  existentes.
• Mejoramiento de la participación ciudadana en los
  Estudios de Impactos Ambientales.
• Gestión delegada de áreas protegidas.

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• El Estado, fortalecerá el sistema de gestión
  ambiental impulsando la desconcentración, la
  descentralización, y mejorará la
  institucionalidad y el marco legal.
• Desconcentración.
• Descentralización.
• Modernización.

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• GRACIAS POR SU ATENCION