2'4 La agenda de competitividad: neutra en trminos de gnero

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2.4 La agenda de competitividad neutra en
términos de género

• La Agenda de Competitividad, guia para los
  planes nacionales de desarrollo
• El PND se ha formulado, identifica los
  territorios considerados con mayor potencial de
  desarrollo turismo, agroindustria, textil,
  forestal, acuicultura, lácteos, neutras en
  términos de género.
• Aunque los planes sectoriales mencionan la
  incorporación del enfoque de género, ésta no
  tiene una expresión concreta y verificable. Este
  es un desafío en el que las mujeres debemos de
  hacer la incidencia e involucrarnos activamente.

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2.5 La flexibilización del mercado laboral

• Las políticas económicas de estos años ha venido
  acompañada de cambios en la legislación laboral.
• No hay consenso en la definición de
  flexibilización del mercado laboral
• Para algunos es capacidad de las personas, en la
  vida económica y en particular en el mercado de
  trabajo, de renunciar a sus hábitos y adaptarse a
  las nuevas circunstancias. (OECD. 1986).
• Adaptación depende de aptitudes personales
  (talento, cualificaciones y voluntad de cambio) y
  del clima existente (económico, social o
  político).
• Para otros, la flexibilidad significa ningún tipo
  de regulación. Se trata de dejar libre la
  negociación

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Qué y cómo flexibilizar?

• El proceso flexibilización NO es neutro
• la OIT en 1996 alertó que la reestructuración
  productiva para reducir costos, afectaría
  negativamente salarios y condiciones de empleo.
  Debilitamiento de la posición negociadora de los
  trabajadores y el de la capacidad reglamentaria
  del Estado.
• Todo ello ocurrió en la región y por eso la
  neutralidad de género invisibiliza el vínculo
  entre la producción y las relaciones sociales y
  la situación de grupos diferenciados por razones
  de género, raza, etnia, etc.. Y mantiene el orden
  de género vigente profudizando las brechas
  sociales.
• Es importante reconocer que lo que está en juego
  detrás de las definiciones son las concepciones
  que existen sobre el orden económico, social y
  cultural. Todo lo cual incide en el diseño de las
  polìticas públicas.

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Nuevas modalidades de empleo en América Latina

• Nuevas modalidades y otras antiguas ligadas a la
  subsistencia están reapareciendo y
  multiplicándose, integrándose en procesos que
  nacen en las empresas dinámicas de producción.
• La flexibilización ha llevado a un aumento del
  empleo eventual, temporal, a domicilio y a la
  subcontratación. Trabajos precarios e inseguros.
• Las características de empleo atípico se presenta
  tanto en el trabajo dependiente (asalariado) como
  independiente.

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Características del empleo atípico

• Incertidumbre. El trabajo no es para toda la
  vida.
• Flexibilización de los contratos.
• Prolongación de la jornada de trabajo por razones
  de productividad.
• El problema es que estas nuevas modalidades de
  empleo son vulnerables a la merma en la calidad
  del empleo, se aleja de la regulación y de la
  legislación laboral.

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Pero también la flexibilización laboral está
vinculada a...

• LOS DERECHOS COLECTIVOS Y ORGANIZACIÓN DE LOS
  TRABAJADORES
• Condiciones de asociación representatividad
  sindical (número personas necesarias para formar
  sindicato)
• Reglas internas de los sindicatos.
• Negociación colectiva limitaciones a la
  negociación
• Huelga derecho a huelga, actividades permitidas
• REGIMENTES ESPECIALES DE TRABAJO
• Menores edad mínima de trabajo, actividades
  permitidas
• Mujeres embarazadas (nro. días pre y post
  natal), lactancia
• Aprendices tratamiento salarial
• Trabajadores del campo normativas y regulaciones

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3. El sector informal es una fuente importante
de empleo e ingresos
Participación del sector informal en el Ingreso
Nacional Bruto Mercado interno
Fuente Banco Mundial
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El sector no formal de la economía altamente
feminizado

• Los datos para la región en su conjunto, revelan
  que el 57 de los pequeños negocios, está al
  mando de mujeres emprendedoras, proporción que
  llega al 66 en el caso de El Salvador, al 60 en
  Guatemala, Honduras y Nicaragua. En su mayoría se
  trata de mujeres microemprededoras más que
  microempresarias (Trejos, OIT,2005)

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La emprendeduría económica femenina a nivel local

• Con potenciales de crecimiento y de
  posicionamiento en la gobernanza de los clusters
  y cadenas de valor.
• No reconocida ni categorizada como tal por el
  sesgo de clasificar a las mujeres como sector
  vulnerables como pobres.

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• Contruyendo la agenda de género en materia de
  crecimiento y desarrollo para alcanzar una
  integración regional que responda a las
  prioridades y objetivos del Protocolo de
  Tegucigalpa

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En el plano institucional de la región

• Las mujeres asumen un papel activo desde el
  movimiento de mujeres y desde la
  institucionalidad
• En diciembre 2002 se constituye el COMMCA para
  promover la transversalidad y políticas de acción
  positiva para el logro de la igualdad de derechos
  de las mujeres y hombres
• El 30 junio 2006 los Presidentes en su XXVI
  reunión ordinaria en Honduras acuerdan la
  incorporación del COMMCA en el SICA dentro del
  Subsistema de Integración Social

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Oportunidad para avanzar en la institucionalidad
y agenda de la integración centroamericana

• Compromisos para trabajar por la reducción de la
  inequidad no solo por razones ética y de justicia
  social sino también por los beneficios económicos
  y de bienestar que se alcanzan con la reducción
  de las desigualdades.

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AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (17 PAÍSES) TASA
REQUERIDA DE CRECIMIENTO ANUAL ENTRE 2005 Y 2015
PARA LOGRAR LA META DE REDUCCIÓN DE LA EXTREMA
POBREZA CON Y SIN CAMBIOS EN LA DISTRIBUCIÓN DEL
INGRESO a/
Fuente CEPAL, sobre la base de cifras oficiales
y tabulaciones especiales de las encuestas de
hogares de los respectivos países. a/ Se utilizó
el índice de Gini como indicador del grado de
concentración de la distribución del ingreso. b/
Zonas urbanas.
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Desafíos en el plano institucional

• Desarrollar capacidades para incorporar el
  enfoque de género en el subsistema económico
  regional armonizado con el del subsistema social
  con metas e indicadores de impacto verificables.
• Conformación de una unidad técnica de género e
  integración económica en la SIECA con presupuesto
  para asegurar su funcionamiento efectivo.
• Esto requiere de la voluntad política y
  compromiso institucional en cada uno de los
  países miembros, así como de las instancias
  regionales correspondientes.
• Apoyo al fortalecimiento del consejo consultivo
  del SICA como un espacio que articula e
  institucionaliza la participación y diálogo con
  los actores de la sociedad civil.

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• La institucionalidad regional y mundial, donde se
  toman decisiones macroeconómicas trasciende los
  límites nacionales.
• Todos los países de la región son miembros de la
  OMC y deben cumplir los acuerdos en el marco de
  los TLCs y sus políticas son regidas por el FMI,
  BM.
• Oportunidad y reto
• Los mecanismos de la Mujer, por mandato creador,
  deben rectorear las políticas en pro de la
  equidad de género dentro de las fronteras
  nacionales.
• Organizarse con base a la nueva arquitectura
  económica requiere de acciones conjuntas CAFTA,
  UE, MCCA.
• Promover grupos de trabajo en torno a las
  negociaciones con capacidad de incidir con
  propuestas construidas desde las mujeres.

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La ciudadanía económica

• Desarrollar acciones de política que
• Fomenten la autonomía de las mujeres para ejercer
  una ciudadanía activa en el proceso y evaluación
  de las políticas públicas que afectan la
  situación y condición de las mujeres.
• Promuevan el empoderamiento para la superación de
  la exclusión social.
• Monitoreo para valorar en qué medida las mujeres
  son capaces de decidir, autónomamente, su
  participación en el mercado y en la política o la
  vida cívica es imprescindible para ver los logros
  en la equidad de género.

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Sobre el modelo productivo

• Atender las nueva dinámicas de reordenamiento
  territorial. Ello implica crear las condiciones
  para que hayan inversiones que generen empleos de
  calidad y sostenibles en materia de equidad
  social y protección del medio ambiente.
• Involucrar a las mujeres en los procesos de
  planificación nacional y territorial para que se
  incorporen sus demandas y necesidades en los
  planes de desarrollo y presupuestos locales y
  nacionales y participen activamente de los
  procesos de auditoría social y rendición de
  cuentas.
• Revisión de la orientación de las políticas de
  inversiones en infraestructura física, social y
  productiva con el fin de corregir las actuales
  distorsiones en los planes de inversión que omite
  las necesidades de las mujeres.
• Monitoreo estricto para dimensionar el impacto
  sobre la salud de la población trabajadora en los
  nuevos circuitos productivos y derivar acciones
  que contribuyan a eliminar los factores que
  aceleran el desgaste de la fuerza de trabajo.
  Involucrar a todos los actores. Ministerios de
  Trabajo, Mecanismo de la Mujer, organizaciones de
  la sociedad civil, sector privado, etc.

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• Abordar la otra cara de las remesas y su impacto
  en el desarrollo de las comunidades de la Costa
  Caribe.
• Promover condiciones para que las mujeres
  centroamericanas puedan acceder de manera
  efectiva a la información, conocimiento y nuevas
  tecnologías que les permita desempeñarse
  económicamente en condiciones competitivas.
• Promover acciones de política para que los
  beneficios de los TLC alcancen de manera amplia
  al conjunto de la población de la región,
  vinculando las actividades productivas de la
  inversión extranjera directa a la producción
  nacional, integración vertical.

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La oportunidad de retomar un papel activo en la
protección de los derechos laborales

• El libro blanco realizado en el marco del CAFTA
  plantea la necesidad de garantizar la protección
  contra la discriminación del trabajo.
• Se enfatiza en los derechos laborales de las
  mujeres, en particular en los países con la
  existencia de maquilas y zonas francas.
• La creación de oficinas dentro de los Ministerios
  del Trabajo para eliminar la discriminación y
  asegurar protección de los derechos laborales.
• El desafío será que la legislación trascienda la
  visión de las mujeres asociadas a sus condiciones
  biológicas y mas bien se promueva su
  empoderamiento y autonomía

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Un Nuevo Contrato Social y de GéneroPara la
sostenibilidad y equidad social

• Profundizar el conocimiento sobre los patrones de
  género con que se ha reproducido la relación
  entre la economía productiva y reproductiva.
• Apoyar para que las mujeres identifiquen las
  principales políticas conciliatorias, que
  permitan compatibilizar el orden económico con el
  de género.
• El contrato social debe tomar en cuenta las
  implicancias de la flexibilidad laboral en las
  relaciones de género en la economía productiva y
  en la reproductiva.
• Redefinir el concepto de empleo normal tomando
  en cuenta las prácticas de contratación de la
  fuerza de trabajo actual.

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• El reto y el compromiso que tenemos es promover
  y apoyar los procesos que permitan..
• Construir .consensuar la Agenda de las mujeres
  para la Región ..para ejercer el liderazgo en la
  gobernanza del desarrollo. Las negociaciones
  actuales con la UE demanda de ese posicionamiento