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Sin ttulo de diapositiva

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C mo est Chile en materia de Innovaci n Tecnol gica? ... ste debe ser complementario al capital humano especializado necesario para llevarlas adelante. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Sin ttulo de diapositiva


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NUEVA INSTITUCIONALIDAD FOMENTO A LA INNOVACIÓN
PARA LA COMPETITIVIDAD 20 de julio de 2005
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PLAN DE LA PRESENTACIÓN
  • Cómo está Chile en materia de Innovación
    Tecnológica?
  • Una nueva Institucionalidad de Fomento a la
    Innovación
  • Estrategia Nacional de Innovación
  • Consejo Nacional de Innovación
  • Fondo de Innovación para la Competitividad

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1. CÓMO ESTÁ CHILE EN MATERIA DE INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA?
Evolución del gasto en ID como del PIB
  • Gasto en ID
  • MMUS 464.5
  • (2002)

Fuente CONICYT (2004), Ministerio de Economía
Fuente CONICYT, Ministerio de Economía
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1. CÓMO ESTÁ CHILE EN MATERIA DE INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA?
Distribución del gasto en ID (Empresas - Resto)
como del total
FuenteOECD MSTI (2004), RICYT (2003) y CONICYT
(2004) Resto Estado, Enseñanza Superior, IPSFL y
Extranjero. Empresas Privadas y estatales.
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1. CÓMO ESTÁ CHILE EN MATERIA DE INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA?
FuenteOECD MSTI (2004) y RICYT (2003) Todos los
países, datos para 2001 excepto Chile y Brasil,
datos para 2000.
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1. CÓMO ESTÁ CHILE EN MATERIA DE INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA?
Dotación en capacidad Científico-tecnológica
FuenteTokman y Zahler (2004)
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1. CÓMO ESTÁ CHILE EN MATERIA DE INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA?
  • Balance
  • Chile presenta un gasto en ID comparativamente
    menor respecto de los países con un mayor nivel
    de desarrollo las brechas son importantes.
  • Sin embargo, no presenta importantes diferencias
    respecto de las economías emergentes de la OECD
    ni de sus pares latinoamericanos.
  • Poco esfuerzo innovador del sector privado, lo
    que contrasta con aquellos países exitosos que
    han logrado que las empresas financien y ejecuten
    una parte importante del gasto en ID (práctica
    fundamental ya que así tiende a asegurarse que la
    investigación sea productivamente pertinente y
    tenga efectos económicos reales).

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1. CÓMO ESTÁ CHILE EN MATERIA DE INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA?
  • Balance
  • Buen pronóstico en términos del aumento que ha
    tenido la participación de la investigación
    aplicada en el gasto total en ID.
  • En términos comparativos, Chile prácticamente no
    inscribe patentes en mercados de relevancia como
    el norteamericano y el japonés, situación que
    pone en evidencia la deficiente actividad
    innovadora de nuestro país.
  • Si bien los recursos financieros son importantes
    para solventar actividades científico-tecnológicas
    , éste debe ser complementario al capital humano
    especializado necesario para llevarlas adelante.
    Chile también está muy atrasado en esta última
    dimensión.

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1. CÓMO ESTÁ CHILE EN MATERIA DE INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA?
  • Sistema Nacional de Innovación (SNI)
  • Amplio espectro de instituciones orientadas al
    fomento de la innovación y dispersas en varios
    estamentos de la administración pública.
  • Ausencia de una articulación apropiada entre los
    componentes - públicos y privados - que
    participan directa e indirectamente en la
    promoción y ejecución de la innovación. Esto se
    manifiesta en
  • duplicación injustificada de esfuerzos
  • desaprovechamiento de economías de escala y
    especialmente de ámbito
  • falta de masa crítica, no sólo de recursos
    financieros sino de capital humano en ciertas
    áreas económicas de interés.

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1. CÓMO ESTÁ CHILE EN MATERIA DE INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA?
  • Baja participación privada en innovación
    tecnológica. Esto puede ser el reflejo de
  • la escasa vinculación con entidades de
    investigación
  • la falta de instrumentos pertinentes para medir
    el esfuerzo privado (información)
  • la falta de interés del sector por participar en
    actividades innovadoras (falta de demanda).
  • Articulación deficiente se relaciona con la
    falta, entre otras cosas, de una política
    nacional única, clara y consistente que oriente
    los esfuerzos públicos, la pertinencia de los
    programas, la focalización de fondos y la
    generación de criterios de evaluación relevantes.
  • Falta una visión nacional...

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1. CÓMO ESTÁ CHILE EN MATERIA DE INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA?
  • Cualquier sugerencia de política deberá
    enmarcarse dentro de un plan nacional que otorgue
    una articulación efectiva a las instituciones
    participantes, al amparo de una política
    tecnológica nacional que defina prioridades,
    objetivos y metas orientadas a mejorar la
    eficacia, eficiencia y pertinencia del esfuerzo
    nacional en ID.

ESTRATEGIA NACIONAL DE INNOVACIÓN PARA LA
COMPETITIVIDAD
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2. ESTRATEGIA NACIONAL DE INNOVACIÓN
  • Abarcará los campos de
  • la ciencia
  • la tecnología aplicada
  • la formación de recursos humanos especializados
  • Será diseñada para un período de 12 años
    actualizable cada 4.
  • Será altamente participativa con una visión
    macro y de largo plazo basada en fundamentos
    económicos fuertes a la luz de la experiencia
    internacional alimentada con estudios relevantes
    a nivel sectorial, regional y de prospectiva.
  • Contenidos de la estrategia
  • 1. Diagnóstico de la posición competitiva del
    país y sus regiones
  • 2. Visión de desarrollo de largo plazo
  • 3. Objetivos estratégicos
  • 4. Líneas de acción
  • 5. Metas
  • 6. Criterios de evaluación de cumplimiento de
    las metas

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3. CONSEJO NACIONAL DE INNOVACIÓN
Presidente de la República formula vía decreto
una Estrategia Nacional de Innovación
Consejo propone una estrategia de largo plazo en
el ámbito de la innovación para la competitividad
Secretaría Ejecutiva
  • Misión
  • Asesorar al Presidente de la República en todos
    aquellos aspectos relacionados con las políticas
    de innovación para la competitividad
  • Construir una instancia de coordinación de las
    Instituciones y políticas públicas de innovación
    para la competitividad
  • El Consejo difunde, implementa y coordina la
    estrategia aprobada
  • Evalúa anualmente el estado de avance de su
    ejecución.

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3. CONSEJO NACIONAL DE INNOVACIÓN
  • Funciones principales del Consejo
  • 1. Proponer, cada 12 años, una estrategia
    nacional de innovación para la competitividad y
    actualizarla cada 4 años.
  • 2. Proponer anualmente y de manera fundada
  • los usos del Fondo de Innovación para la
    Competitividad,
  • las asignaciones presupuestarias para los
    restantes fondos públicos orientados al fomento
    de la innovación, y
  • las transferencias fiscales directas a
    instituciones públicas y privadas orientadas al
    fomento de la innovación.
  • 3. Proponer iniciativas legales o administrativas
    orientadas a elevar la efectividad de las
    políticas públicas de innovación.

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3. CONSEJO NACIONAL DE INNOVACIÓN
  • Funciones principales del Consejo (continuación)
  • 4. Proponer instancias para fomentar las
    capacidades regionales en el ámbito de la
    innovación para la competitividad.
  • 5. Proponer acciones para difundir la ciencia,
    tecnología e innovación de manera de sensibilizar
    a la población y especialmente a las empresas
    acerca de su relevancia para el desarrollo
    competitivo nacional.
  • 6. Conocer e informar al público y al Congreso
    Nacional, acerca del seguimiento y control de la
    ejecución de la estrategia de innovación.
  • 7. Crear instancias de participación para actores
    privados y públicos incluyendo a las
    instituciones ejecutoras de la política de
    innovación.
  • 8. Estudiar temas emergentes y tendencias
    relevantes que puedan impactar de manera
    importante al perfil competitivo del país.

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3. CONSEJO NACIONAL DE INNOVACIÓN
  • Miembros del Consejo
  • 1. Ministro de Hacienda
  • 2. Ministro de Economía
  • 3. Ministro de Educación
  • 4. Experto en ciencias
  • 5. Empresario innovador
  • 6. Experto en formación de capital humano
    especializado
  • 7. Experto en políticas públicas, quien presidirá
    el Consejo
  • 8. Vicepresidente Ejecutivo de CORFO
  • 9. Presidente de CONICYT

Voz y Voto
Voz
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4. FONDO DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD
Financiar iniciativas de Innovación destinadas a
incrementar la competitividad del país
Fondo
  • Recursos serán asignados a programas públicos que
    contemplen un proceso de asignación transparente,
    preferentemente competitivo, y que estén sujetos
    a evaluaciones permanentes.
  • La ley que crea el Fondo asegura un piso igual
    a la recaudación esperada del impuesto específico
    a la minería (Ley 26.026).
  • Del total del Fondo se asegura un piso de
    recursos destinados a incentivar la innovación en
    regiones (igual al 25 del piso del Fondo).

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4. FONDO DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD
  • Un 60 de los recursos destinados a la ejecución
    de programas regionales deberá distribuirse entre
    aquellas regiones que tengan una participación
    mayor al 1 en la actividad minera nacional,
    excluyendo la minería del carbón, petróleo y gas
    natural.
  • La distribución entre dichas regiones mineras se
    llevará a cabo según el siguiente indicador
  • Recursos Región i (4/5) Indicador FNDR
    Región i (1/5) Partic. Minera Región i
  • El 40 restante deberá distribuirse entre
    aquellas regiones no incluidas en el ítem
    anterior, según indicador FNDR.

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4. FONDO DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD
  • Objetivos de los Programas Regionales financiados
    por el Fondo
  • Realizar diagnósticos sobre ventajas
    competitivas, fortalezas y debilidades y
    estrategias de desarrollo regionales
  • Fortalecer las capacidades regionales en el
    ámbito de la innovación para la competitividad
  • Financiar proyectos regionales en los campos de
    la ciencia, la tecnología aplicada y la formación
    de recursos humanos especializados

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PROYECTO DE LEY FOMENTO A LA INNOVACIÓN PARA LA
COMPETITIVIDAD
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