SICA

1
SICA

• LA INSTITUCIONALIDAD DEL
• SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA

2
LA INSTITUCIONALIDAD

• 4 ÓRGANOS EN LA GESTIÓN DEL SICA
• 4 ÓRGANOS AUTÓNOMOS
• 2 COMITÉS CONSULTIVOS
• 6 SECRETARÍAS
• 9 INSTANCIAS

3
SICA ARBOL DE PROBLEMAS
APLICACIÓN
CAPACIDAD
PESO
VINCULACIÓN
SISTEMA
COMPETENCIA
AGENDA
ESTRATEGIA
PRIORIDADES
INFORMACION
CAPACIDAD
PARTICIPACIÓN
VISIÓN
APROPIACIÓN
SISTEMA
PARTICIPACIÓN
4
SICA

• SIN NORMAS VINCULANTES
• SIN APLICACIÓN DE LAS DECISIONES
• SIN ESTRATEGIA
• SIN AGENDA
• SIN PRIORIDADES

5
INSTITUCIONES

• SIN COMPETENCIAS
• SIN CAPACIDADES
• SIN PESO POLÍTICO

6
SOCIEDAD CIVIL

• SIN INFORMACIÓN
• SIN CAPACIDAD
• SIN PARTICIPACIÓN

7
SICA

• CON MARCO JURÍDICO DÉBIL
• FRÁGIL NIVEL TÉCNICO
• FRÁGIL NIVEL FUNCIONAL

8
ESTADOS

• SIN VISIÓN
• REACIOS A LA COORDINACIÓN Y A LA
  SUPRANACIONALIDAD
• CON ENTES DÉBILES
• SIN PARTICIPACIÓN,
• DISPERSOS,
• DISTANCIADOS DE LOS
• PROCESOS REALES,
• RESISTENTES A LAS REFORMAS
• SIN APROPIACIÓN SOCIAL

9
Escenario de Cooperación intergubernamental

• En este escenario la institucionalidad regional
  se simplifica.
• Desaparece el Parlamento Centroamericano y la
  Corte Centroamericana de Justicia.
• Las Secretarías e instituciones del actual
  Sistema, exclusivo de los Organismos Ejecutivos,
  abandonan su capacidad de propuesta, reducen su
  tamaño significativamente o desaparecen.
• Los Consejos de Ministros de Relaciones
  Exteriores y de Economía, mantienen sus
  secretarías y los otros Consejos de Ministros
  operarán cuando sean Secretarías pro témpore.

10
Escenario de transición

• Los Estados parte deciden iniciar el tránsito de
  lo intergubernamental a lo comunitario y se
  inspiran en dos claves de éxito el pragmatismo
  aplicando el concepto de hacer lo que se debe
  hacer, iniciando con una Agenda Centroamericana y
  el gradualismo, considerado como la fijación de
  etapas que fortalecen la coherencia del nuevo
  Sistema.
• Se amplían las competencias del Parlamento
  Centroamericano. Se reforma la Corte
  Centroamericana de Justicia.

11
ESCENARIO DE TRANSICIÓN

• La institucionalidad de la integración se
• sustenta
• en el desarrollo de los cambios de todo el
• Sistema
• en la coordinación de los órganos e
• instituciones
• y en la articulación de los órganos e
  instituciones rumbo a la Comunidad
  Centroamericana

12
ESCENARIO COMUNITARIO

• En el escenario comunitario la institucionalidad
  de
• integración se hace más compleja .
• Se crea un verdadero Sistema de la Integración
• Centroamericana bajo el concepto político de
  pesos y
• contrapesos.
• El Parlamento Centroamericano refuerza su papel,
• ejerce plenamente las nuevas competencias y
  
• sus decisiones son cumplidas por los órganos
• comunitarios.
• La Corte Centroamericana de Justicia desempeña su
  papel para consolidar el derecho comunitario.
• La Comision Centroamericana fortalece su
  capacidad
• técnica y propositiva.
• Los Estados designan Ministros de Integración y
  fortalecen las instancias nacionales de la
  integración.