El Plan de Impacto Rpido de Lucha contra las Drogas PIR

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El Plan de Impacto Rápidode Lucha contra las
Drogas -PIR
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LA ESTRATEGIA NACIONAL DE LUCHA CONTRA
LAS DROGAS, ENLCD 2007 2011 es el
instrumento de políticas que comprende el
esfuerzo del Estado Peruano por articular
las acciones del Sector Público con
los esfuerzos de la sociedad civil, que
busca enfrentar de forma integral la
producción, el tráfico ilícito y el consumo de
drogas en nuestro país, que procura
sensibilizar a la comunidad y a
las entidades para que asuman el problema
de las drogas con responsabilidad mancomunada,
y que busca cohesionar y dar
consistencia a la intervención dando
énfasis en la prevención del consumo y
a la reducción de la producción y el
tráfico ilícito de drogas.
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LOS EJES PROGRAMATICOS DE ENLCD 20072011
NECESIDAD DE UN PRESUPUESTO NACIONAL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Mejorar las condiciones económicas, sociales,
políticas y ambientales que favorezcan las
condiciones para el desarrollo de una economía
lícita
Reducir significativamente la producción, la
comercialización y el tráfico ilícito de drogas,
así como sus delitos conexos y el crimen
organizado de ellos
ENLCD 2007 - 2011
PREVENCION Y REHABILITACION
CONTROL DE OFERTA
Disminuir el consumo de drogas fortaleciendo e
institucionalizando las políticas y programas de
prevención y rehabilitación a nivel nacional
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El Plan de Impacto de Lucha contra las Drogas PIR
PROBLEMATICA Falta de recursos para la lucha
contra las drogas y no coincidencia entre las
prioridades del gasto de los Sectores (Pliegos) y
de las entidades ejecutoras con las prioridades
establecidas en la ENLCD 2007- 2011
SOLUCION DEVIDA propone al PIR como instrumento
operativo y gestiona la asignación de recursos
en el presupuesto del Sector Público, para la
ejecución de ACTIVIDADES y PROYECTOS que
contribuyan a alcanzar los Objetivos
Estratégicos de la ENLCD 2007 - 2011
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CONFORMACION DEL PRESUPUESTO NACIONAL DE LUCHA
CONTRA LAS DROGAS El Presupuesto Participativo
Inversión Privada
Presupuesto de la Cooperación Internacional
P R E S U P U E S T O N A C I O N A L
Presupuesto de los Sectores Del Gobierno Central
Presupuesto de Gobiernos Regionales y Locales
Programa Presupuestal 067 Lucha contra el
Consumo de Drogas
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LA POLITICA DE LUCHA CONTRA LAS DROGAS
MARCO DE POLITICAS LA ESTRATEGIA NACIONAL DE
LUCHA CONTRA LAS DROGAS, ENLCD 2007 - 2011
EJES ESTRATEGICOS 1. PREVENCION Y
REHABILITACION 2. DESARROLLO ALTERNATIVO
SOSTENIBLE 3. INTERDICCION
PROGRAMAS Y PLANES ANUALES DE ACCION
PLAN DE IMPACTO RAPIDO DE LUCHA CONTRA LAS
DROGAS PIR
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• El Plan de Impacto Rápido de Lucha contra las
  Drogas PIR es

1. un instrumento operativo promovido y
coordinado por DEVIDA,
2. que permite priorizar y financiar
3. la ejecución de determinadas Actividades
y Proyectos

• Provenientes de Entidades Públicas a nivel
  del
• Gobierno Central, Gobiernos Regionales y
  Locales

con el fin de contribuir al logro de los
Objetivos ENLCD 2007-2011
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Por qué lo hacemos?...
Mandato Legal

• lo hacemos en cumplimiento del inciso d. del
  Artículo 8º del Decreto Supremo Nº 032-2002-PCM
  (que aprueba nuestro Reglamento de Organización y
  Funciones), que señala como una de las funciones
  de DEVIDA promover, coordinar y acordar con las
  diferentes instituciones del Estado, vinculadas a
  la lucha contra las drogas, los proyectos y
  actividades que se ejecutarán anualmente y
  promover la inclusión de éstos en el Presupuesto
  Nacional.

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Cómo se financia el PIR?

• El PIR se financia, por el momento, sólo con
  Recursos Públicos, es decir Recursos del Tesoro
  Público.
• DEVIDA, coordina con las posibles entidades
  públicas ejecutoras y gestiona la obtención de
  recursos presupuestales ante el Ministerio de
  Economía y Finanzas y otras entidades.

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OPERATIVIDAD DEL PIR
Tesoro Público
Presupuesto Nacional de Lucha contra las Drogas

Políticas de Estado
Evaluación y Priorización
DEVIDA

Sistema de Monitoreo y Evaluación de Act.yProy.
Entorno orno
UNIDAD EJECUTORA 1
UNIDAD EJECUTORA 2
UNIDAD EJECUTORA 3
UNIDAD EJECUTORA 4
UNIDAD EJECUTORA 5
UNIDAD EJECUTORA 6
UNIDAD EJECUTORA n
COMPATIBILIZACION DE OBJETIVOS
PLANES DE DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
INDICADORES DE RESULTADO E IMPACTO DEPENDENCIAS
RESPONSABLES
Presupuesto Orientado a Resultados
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Cuál es el AMBITO del PIR?

• El ÁMBITO DEL PIR es a nivel nacional
  financiando las Actividades y Proyectos que se
  desarrollarán en las zonas, regiones, o ámbitos
  vinculados al desarrollo de la ENLCD 2007-2011,
  en cualquiera de sus tres Programas

• Programa de Prevención y Rehabilitación (cuyo
• responsable es la Gerencia de Prevención y Rehab.

• Programa de Interdicción (cuyo responsable es la
• es la Dirección de Control de Oferta)

• Programa Desarrollo Alternativo (cuyos
  responsables son la Gerencia de Desarrollo
  Altern. y la Gerencia de
• Conservación del Medio Ambiente)

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OBJETIVO GENERAL

• Fortalecer el esfuerzo multisectorial del Estado
  Peruano que contribuya con el logro de los
  Objetivos de la Estrategia Nacional de Lucha
  contra las Drogas ENLCD 20072011.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS

• 1. Fortalecer la capacidad de gestión y operativa
  de las entidades competentes y del ente rector

2. Promover las actividades económicas
lícitas sostenibles en las zonas de
influencia cocalera
3. Promover actividades y proyectos de
recuperación de los ecosistemas degradados por el
cultivo de coca y la producción de drogas
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OBJETIVOS ESPECIFICOS
4. Reforzar los mecanismos para el control del
tráfico ilícito de drogas, insumos químicos,
lavado de activos, microcomercialización y drogas
de síntesis así como la erradicación de cultivos
ilícitos
5. Sensibilizar a la población sobre la
problemática de las drogas mediante la educación
e información oportuna y adecuada
6. Promover acciones de prevención y atención de
los problemas derivados por el consumo de drogas
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Criterios de Priorización en el PIR

• Reducción de la Producción, del Tráfico Ilícito
  de Drogas, del Lavado de Activos, del Crimen
  Organizado y Delitos Conexos
• Reducción de los Cultivos destinados a fines
  ilícitos
• Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas
• Promoción del Desarrollo Alternativo Integral y
  Sostenible
• Conservación del Medio Ambiente
• Desarrollo de Capacidades Humanas
• Fortalecimiento Institucional, de la
  Comunicación y Sensibilización

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Implementación del PIR

• La Ley de Presupuesto Público autoriza
  anualmente los recursos disponibles para el PIR y
  dispone cuáles son los mecanismos presupuestales
  y financieros para su implementación.
• Las Actividades y Proyectos que financia el PIR
  se ejecutan por entidades públicas de acuerdo a
  sus respectivos Planes Operativos y a los
  Convenios Específicos suscritos por DEVIDA con
  las Entidades Ejecutoras.

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FASES DE LA IMPLEMENTACION

• Fase de Formulación y Evaluación de los Planes
  Operativos de las Actividades o Proyectos del PIR

2. Fase de la Suscripción del Convenio Específico
de Cooperación Interinstitucional para la
Transferencia Financiera
3. Fase de la Suscripción de la Resolución de
Presidencia Ejecutiva que autoriza la
Transferencia Financiera
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FASES DE LA IMPLEMENTACION
4. Fase de las Transferencias Financieras
5. Fase de la Ejecución y Monitoreo de la
Actividad o Proyecto
6. Fase de la Evaluación Final de la Actividad o
Proyecto
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Flujo de Procesos para la Ejecución de
Actividades y Proyectos PIR
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Formulación y Evaluación de los PlanesOperativos
de las Actividades y Proyectos del PIR

• De acuerdo al mandato recibido en la Ley de
  Presupuesto del Sector Público, DEVIDA debe
  evaluar las Actividades y/o Proyectos presentados
  por las entidades del Sector Público comprendidos
  en el PIR.
• En ese sentido, DEVIDA solicita a la Unidad
  Ejecutora la formulación y remisión de un Plan
  Operativo de la Actividades o Proyectos a ser
  desarrollado en el marco del PIR, siguiendo
  estrictamente los lineamientos establecidos en la
  Directiva para tal fin.
• La Evaluación de estos Planes Operativos se
  realiza utilizando entre otros criterios, el
  aporte de éstos (Actividad o Proyecto) al logro
  de los Objetivos de la ENLCD 2007-2011.

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• Las dependencias responsables de la evaluación de
  los Planes Operativos y el Convenio Específico a
  suscribirse son
• 1. En una primera instancia la Gerencia o
  Dirección de DEVIDA responsable del Programa
  respectivo de la ENLCD,
• 2. La Gerencia de Administración e Informática,
• 3. La Gerencia de Asesoría Legal, y
• 4. La Gerencia de Planeamiento Global y
  Evaluación,
• quienes emiten los informes técnicos respectivos
  dando su conformidad de acuerdo a sus
  competencias
• De esta manera, luego de la evaluación, DEVIDA
  determina si el Plan Operativo de la Actividad
  y/o Proyecto propuesto por la Unidad Ejecutora
  es concordante con el PIR y con la ENLCD.

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2. Suscripción del Convenio Específico de
Cooperación Interinstitucional

• DEVIDA, a través de la dependencia encargada de
  su monitoreo y evaluación, procederá a coordinar
  con la Entidad Ejecutora la suscripción de un
  Convenio Específico de Cooperación
  Interinstitucional para la Transferencia
  Financiera, que es el instrumento que permite la
  implementación del Plan Operativo de la Actividad
  o Proyecto sobre el cual se ha expresado
  conformidad.

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3. Emisión de la Resolución del Titular del Pliego

• Una vez suscrito el Convenio Específico con la
  Entidad Ejecutora, DEVIDA procederá a la emisión
  de la Resolución de Presidencia Ejecutiva que
  autoriza la realización de la transferencia
  financiera respectiva, de acuerdo al
  procedimiento operativo establecido en el
  Artículo 75º de la Ley Nº 28411 Ley General del
  Sistema Nacional de Presupuesto y sus
  modificatorias

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4. Las Transferencias Financieras

• Una vez,
• 1. suscrito la Resolución de Presidencia
  Ejecutiva que autoriza la transferencia
  financiera y respectivo cronograma, y
• 2. que la Unidad Ejecutora acredita la apertura
  de la cadena presupuestal del PIR y su número
  de cuenta corriente para hacer el depósito
• La Gerencia de Administración e Informática
  realizará las transferencias respectivas
  ajustándose al cronograma presentado por la
  Unidad Ejecutora en el Plan Operativo.

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5. Ejecución y Monitoreo

• Las Unidades Ejecutoras son las responsables de
  la óptima y eficiente ejecución de la Actividad o
  Proyecto financiada por DEVIDA.
• Las Direcciones y Gerencias realizan el Monitoreo
  y Evaluación de las Actividades y Proyectos
  enmarcados en los Programas de la ENLCD a su
  cargo, enfocados en el cumplimiento de los
  objetivos propuestos en los Convenios Específicos
  y Planes Operativos, respectivos.
• Con este fin emiten informes periódicos basados
  en el seguimiento que realizan a las Unidades
  Ejecutoras, y de acuerdo a la Guía de
  Procedimientos de Monitoreo y Evaluación que se
  adjuntó a la Directiva de Procedimientos
  respectiva.

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• La Gerencia de Administración e Informática es
  responsable de emitir los informes periódicos
  respecto a las transferencias financieras y
  desembolsos realizados y a la rendición de gastos
  recibida desde la Unidad Ejecutora.
• La Gerencia de Planeamiento Global y
  Evaluación-GPE coordina el proceso de Monitoreo y
  Evaluación Integral del PIR y emite los informes
  periódicos consolidados de seguimiento, los
  cuales son remitidos a la Alta Dirección de
  DEVIDA.
• La GPE está implementando un SISTEMA DE MONITOREO
  Y EVALUACION de las Actividades y Proyectos del
  PIR que entrará en funcionamiento el mes de
  Agosto de 2008.

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6. Evaluación del PIR

• Una vez finalizada la ejecución de las
  Actividades o Proyectos del PIR, las Direcciones
  y Gerencias encargadas de su Monitoreo emitirán
  un Informe Final de Evaluación de Resultados
  basados en el seguimiento realizados a las
  Unidades Ejecutoras.
• La Gerencia de Administración e Informática
  emitirá el Informe Final respecto a las
  transferencias financieras y desembolsos
  realizados para financiar las Actividades o
  Proyectos del PIR.
• La Gerencia de Planeamiento Global y Evaluación
  emitirá el Informe Final Global respectivo de
  cumplimiento de objetivos y metas físicas, los
  cuales serán remitidos a la Alta Dirección.

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Intangibilidad de los Recursosdel PIR

• De acuerdo al Artículo 12º de la Ley Nº 29142,
  se ha remarcado el carácter de intangibilidad de
  estos recursos, disponiéndose que los recursos
  del PIR no deben de ser reorientados a otras
  Actividades o Proyectos diferentes del respectivo
  Plan, siendo las Unidades Ejecutoras y DEVIDA
  responsables de su cumplimiento.

29
Cifras Relevantes. . .
30
(No Transcript)
31
Comparativo de Número de Unidades Ejecutoras y
Actividades y Proyectos
32
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION!