Diapositiva 1

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Propuesta Plan Estrategico Reforma CSOPEA
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Propuesta Plan Estrategico Reforma CSOPEA
I ) PROPOSITO GENERAL Implantar el nuevo
modelo policial, mediante un marco jurídico
institucional y de gestión que permita concebir
la policía como una institución pública, de
función indelegable, civil, que opera dentro del
marco de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y de los tratados y
principios internacionales sobre protección de
los derechos humanos, orientada por los
principios de permanencia, eficacia, eficiencia,
universalidad, democracia y participación,
control de desempeño y evaluación de acuerdo con
procesos y estándares definidos y sometida a un
proceso de planificación y desarrollo conforme a
las necesidades del Estado
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• OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Elaborar un diagnóstico específico de la
  situación actual de la Policía estadal en su
  vinculación con la comunidad en general y con los
  otros cuerpos de seguridad y el sistema de
  administración de justicia.
• Diseñar Estándares aplicados sobre uso de
  fuerza, carrera policial, gestión y eficiencia
  policial, rendición de cuentas, atención a las
  víctimas, relación con la comunidad y estructura
  gerencial.
• Elaborar un manual de procedimientos policiales
  de cara a las mejores prácticas policiales.
• - Aplicar medidas inmediatas que favorezcan la
  efectividad en el servicio policial, la
  disminución de las violaciones a los
  derechos humanos y el control de la gestión
  policial con miras al diseño propuesto.

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III) PRINCIPIOS DE FUNCIONAMIENTO DE LA
COMISION DE REFORMA POLICIAL DEL
C.S.O.P.E.A Participación Entendida como la más
amplia, plural y democrática consulta con los
miembros representativos de la organización
(Oficiales, Sub Oficiales, Clases, Funcionarios
Base, comunidad, instituciones, ejecutivo
regional) para alcanzar un acuerdo fundamental
acerca de las necesidades inmediatas a nivel
institucional, y la orientación del servicio
policial del CSOPEA que se propondrá. Imparcialid
ad Entendiendo que en esta labor debe privar el
interés del colectivo y no responder a intereses
particulares. Así mismo que el modelo policial
debe entenderse como un asunto de Estado. La
transparencia Entendida como la difusión de los
hallazgos, criterios, propuestas y prerrogativas,
a fin de que sean ampliamente conocidos y
debatidos por miembros representativos del
colectivo institucional asi como organizaciones e
instituciones que hacen vida en el Estado. La
corresponsabilidad En el entendido de que la
seguridad y por lo tanto, la función policial
supone una responsabilidad compartida entre la
sociedad civil y el Estado.
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• ÁREAS DE TRABAJO E INTERVENCION PARA LA
  REFORMA INSTITUCIONAL POLICIAL
• IV-I.- El Diagnostico
• IV-II.- Diseño y elaboración de
  Estándares
• IV-II-i.- Elaboración de Manuales de
  Procedimientos (basados en los
• estándares)
• IV-III.- Aplicación de Medidas
  Inmediatas

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IV-I.- EL DIAGNOSTICO Esta área tiene
diferentes dimensiones

Diagnóstico institucional a )
Comprende la realización de un Censo Policial y
un inventario de la capacidad
instalada de la policía del estado Aragua, sobre
la base del trabajo realizado
previamente por la Comisión Nacional
para la Reforma Policial (CONAREPOL)
mediante un instrumento
estandarizado y la elaboración de indicadores,
coeficientes y baremos.
b ) Comprende la realización de un
diagnóstico de las modalidades
en la formación policial en el Estado Aragua,
sus programas de estudio,
equipo de profesores, presupuestos, enfoque
educativo capacidad de
recepción y de formación en el ámbito regional.
c ) Comprende la realización de una
encuesta local de expectativas
y percepción sobre la función de la policía
del estado Aragua, logros y
deficiencias, y elementos
fundamentales para
establecer un modelo que responda a
las expectativas ciudadanas
y facilite la instauración de
mecanismos de evaluación de
gestión, supervisión y contraloría social
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IV-I.- EL DIAGNOSTICO Esta área tiene
seis diferentes dimensiones

Diagnóstico institucional d )
Comprende un estudio que permita identificar
las estrategias, los
dispositivos, las tácticas, las técnicas, y
los mecanismos de
funcionamientos de la policía a fin de
evitar violaciones a los
derechos humanos (integridad física, vida,
libertad personal, libertad
de conciencia, dignidad, inviolabilidad
del domicilio,
manifestación, reunión, garantía judicial e
igualdad ante la ley. e)
Comprende revisión de la legislación vigente
en materia de policía en el
ámbito regional con la idea de adecuarla al
nuevo modelo de policía, según
la norma nacional que corresponda.
f) Comprende revisión y evaluación del
modelo Disciplinario y
Administrativo que funciona actualmente en
el CSOPEA, con la finalidad
de reformularlo y adaptarlo a las
exigencias del ordenamiento
jurídico vigente y basado en el Modelo
Policial presentado por la
CONAREPOL.
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IV-I.- EL DIAGNOSTICO

Resultados esperados Pliego
de recomendaciones (basado en la
caracterización del
C.S.O.P.E.A .
Describir del estado actual de la
currícula de formacion
policial en el estado y presentar una
propuesta curricular que
responda al nuevo perfil policial y al nuevo
modelo de policía. Informe de
estimación situacional antes y luego de la
aplicación del Diagnostico,
proponiendo luego medidas que puedan ser
incorporadas.
Proyecto de ley que regule la actuación de la
policía del estado Aragua y el
servicio de policía en la región.
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IV-II.- EL DISEÑO DE ESTANDARES Dos
niveles de intervención
- Elaboración
de estándares aplicados sobre los 6 ejes
(CONAREPOL) a ) Uso de la Fuerza
Física Parámetros aceptables y deseables
b ) Carrera Policial
Profesionalismo, autonomía, incorporación,
desarrollo, ascenso,
evaluación, permanencia, beneficios y retiro
c ) Gestión y
Eficiencia Policial Propuestas y criterios
necesarios para mejorar el
servicio policial. . d )
Rendición de Cuentas Formas de seguimiento y
control interno y externo,
responsabilidad e incorporación de
procedimientos policiales
para supervisar y auditar el desempeño
e ) Atención a las
victimas Definir dependencias internas y
procesos necesarios
desarrollar una administración sencilla,
transparente, moderna y capaz de ofrecer un
servicio oportuno quienes resulten
vulnerados en su integridad y derechos.
f ) La relación con
la comunidad (servicio de policía comunal)
Criterios necesarios para
definir una policía que atienda las
demandas de la comunidad.
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IV-II.- EL DISEÑO DE ESTANDARES

- Elaboración de estándares aplicados sobre los
6 ejes (CONAREPOL) Validados por
Oficiales, Sub Oficiales y Clases del
C.S.O.P.E.A, Resultados
esperados Protocolo con estándares
e indicadores sobre uso de fuerza física.
Protocolo con estándares e indicadores sobre
carrera policial. Protocolo con
estándares e indicadores sobre gestión y
eficiencia. Protocolo con estándares
e indicadores sobre rendición de cuentas
Protocolo con estándares e indicadores sobre
atención a víctimas. Protocolo con
estándares e indicadores sobre estructura
gerencial. Protocolo con estándares e
indicadores sobre Policía Comunal

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IV-II.- EL DISEÑO DE ESTANDARES
Involucra dos niveles de intervención
-
Elaboración de estándares aplicados sobre los 6
ejes (CONAREPOL) Diseño de
Indicadores para evaluar los protocolos
Manual de procedimientos policiales
sobre la base de las normas
nacionales y regionales y las directrices
emanadas del M.I.J.
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IV-III.- MEDIDAS INMEDIATAS
Recomendaciones con miras a resolver
problemas inmediatos relacionados
con la efectividad del
servicio policial, el control de gestión
policial, las violaciones a
los derechos humanos, régimen de carrera
policial y la formación.

Resultados esperados Un
decreto gubernamental sobre desviaciones
policiales referente a la
comisión de faltas y delitos graves
Establecer Convenios para alcanzar la
nivelación académica de
todos los funcionarios y funcionarias de la
policía. Un programa de
entrenamiento sobre uso de fuerza, tiro
policial. Un programa piloto de
aplicación de estándares y buenas prácticas
de policía comunal.
Gestión de proceso de pase a
retiro de personal de oficiales
superiores antiguos que han cumplido su tiempo
máximo de servicio.
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• EJE TRANSVERSAL Y CONTINUO PROMOCION Y
  VALIDACION
• Resultados esperados
• .- Mejoría en la percepción publica
  de la policía.
• .- Una serie de dípticos sobre
  la policía democrática que recojan
• las áreas de intervención
  Uso de fuerza, Rendición de cuentas,
• Gestión y eficiencia,
  Atención las víctimas, Estructura y
• competencias, Relación con la
  comunidad (policía comunal).
• .- A través de la página web
  difundir el proceso de reforma policial
• policial en Aragua.
• .- Una publicación con los
  talleres de información y validación a
• propósito del diseño de los
  estándares policiales.