Presentaci

1
Política comercial - 1ª parte

• Del proteccionismo al libre comercio.
• Apertura unilateral, apertura multilateral y
  apertura en el marco de un acuerdo regional.
• Aranceles aduaneros, cuotas y barreras no
  arancelarias. Términos del intercambio.
  Protección nominal y protección efectiva.
• Subvenciones a las exportaciones y a la
  producción. Retenciones (impuestos) a las
  exportaciones.

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Del Proteccionismo al Libre Comercio

• Mercantilismo y comercio.
• Mercados nacionales y comercio internacional.
• El auge del libre comercio en el siglo XIX. El
  caso argentino.
• El derrumbre entre las dos guerras mundiales.
• El GATT y la reconstrucción del comercio.
• Multilateralismo vs. Regionalismo.
• Negociaciones transfronterizas y detrás de las
  fronteras.

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Tipos de Apertura Comercial

• Liberalización unilateral La teoría indica que
  permite ganancias de comercio. Los casos de Chile
  y Hong Kong.
• Liberalización multilateral Las ruedas de
  negociaciones del GATT.
• Liberalización en el marco de un acuerdo
  regional El caso del Mercosur. Los costos del
  desvío de comercio.

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Medidas de apertura

• Los coeficientes de apertura son indicadores del
  grado de inserción o participación internacional
  de la economía.
• Los más usuales son
• kx X/PBI km M/PBI
• ki (XM)/PBI
• También es importante ver el grado de apertura a
  través del diferencial de los precios internos
  con los internacionales, o a través de la
  estructura arancelaria .
• Otra cuestión importante a tener en cuenta es el
  tamaño del mercado interno y el tipo de
  estructura productiva.

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Comercio Libre InterindustrialProducción
integrada (nacional)
Exportaciones 100
Soja
Brasil
Japón
DVD
Comercio -Soja 100 -DVD 100 Total 200
Importaciones 100
6
Comercio Protegido InterindustrialProducción
integrada (nacional)
Exportaciones 100
Aduana J
Soja
Brasil
Japón
Aduana B
DVD
Comercio BR MU -Xport 100 200 -Mport
100 200 Total 200 400
Importaciones 100
7
Comercio Libre en Red GlobalProducción
desintegrada (global)
Exportaciones 90
Soja
Brasil
Japón
Glifo- sato
DVD
Importaciones 85
Impo 55
Impo 40
Chips

• Comercio BR MU
• - Xport 90 270
• Mport 125 270
• Total 215 540

EEUU
China
8
Comercio Protegido en Red GlobalProducción
desintegrada bajo diferentes regímenes
Soja
Brasil
Exportaciones 90
Comercio NMF
Japón
Importaciones 85
Glifo- sato
DVD
Comercio Preferencial
Comercio Preferencial
Impo 55
Impo 40
Chips

• Comercio BR MU
• - Xport 90 270
• Mport 125 270
• Total 215 540

EEUU
China
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Efectos del Arancel/CuotaExiste siempre una
cuota equivalente a un arancel, pero sus efectos
distributivos y competitivos son distintos.
Oferta
Demanda
Precio
Pi a
4
2
3
1
Pi
Q Q D D
Cantidad
10
Efectos de Bienestar

• Las restricciones al comercio causan pérdidas de
  eficiencia (aumento de costos o pérdida neta de
  exc consumidor).
• Los aranceles y las cuotas elevan los precios
  internos y fomentan producción nacional no
  competitiva.
• Las empresas del país ganan a costa de los
  consumidores (transferencia de excedente del
  consumidor).
• El arancel transfiere excedente del consumidor al
  Gobierno.
• Las cuotas transfieren excedente de los
  consumidores a los importadores, o a los
  exportadores, según su forma de distribución

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Retención a las exportaciones
PI PD
R
A
D
C
QD QO
Los impuestos a las exportaciones son
equivalentes a aranceles negativos. Desalientan
la producción doméstica, estimulan el consumo
interno y aportan Ingresos fiscales.
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Subsidio a las exportaciones
X
PIs PI
R
C
D
A
QD QD QO
QOs
El subsidio a las exportaciones estimula
producción a costos mayores que el precio de
mercado, castiga al consumo interno y tiene costo
fiscal.
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Tipos y problemas con aranceles y cuotas

• Aranceles ad valorem y específicos.
• Dispersión arancelaria. Picos arancelarios.
• Programas de desgravación arancelaria. Fórmulas.
• Escalonamiento arancelario.
• Cuotas y contingentes arancelarios. Formas de
  distribución.
• Cuotas y aranceles NMF y preferenciales.

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Barreras no Arancelarias (BNA)

• Obstáculos técnicos al comercio. Normas técnicas
• Barreras fitosanitarias.
• Trámites administrativos y licencias.
• Restricciones comerciales a través de los tipos
  de cambio y financiamiento.

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Términos del Intercambio (RRI)
Trigo
tt
tt
y1
y2
B
Y1
A
O
X1
X2
X
Tejidos
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Cambios en la RRI

• La RRI se calcula como un Indice RRI IPX/IPM
• Cuando aumenta IRRI la economía tenderá a
  especializarse más en la producción de
  exportables y a producir menos importables.
• Cuando disminuye IRRI la economía tenderá a
  reducir la producción de exportables y a generar
  un proceso de sustitución de importaciones.

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Protección nominal y efectiva

• Arancel nominal es el (o ) de impuesto que
  soporta cada unidad del producto importado al
  pasar por la aduana, con relación a su valor en
  aduana.
• Se trata de un impuesto con fines de
  protección a la producción nacional.
• Arancel efectivo es el (o ) de impuesto que
  soporta cada unidad en aduana, con relación al
  Valor Agregado.
• El escalonamiento arancelario en función del
  proceso productivo genera protección efectiva
  superior a la nominal.

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Cálculo de la TPE

• Etapa de Producción Precio Intern. TPN
  Precio Interno
• Automóvil terminado 5.000.-
  35 6.750.-
• Kit de Autopartes 3.500.-
  10 3.850.-
• VA Ensamblador 1.500.-
  2.900.-
• TPE VAd x 100 - 100 2.900 x 100
  100 93,8
• VAi
  1.500
• Nota Como se ve, una protección nominal del 35
  está en realidad encubriendo una protección
  efectiva del 93,8.

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Otras políticas comerciales o de impacto
comercial

• Subvenciones a las exportaciones Incentivan la
  producción de exportables pero gravan a los demás
  sectores. El caso de los reembolsos a la
  exportación.
• Apoyo interno a la producción Suelen generar
  saldos que se colocan en el mercado internacional
  a precios inferiores a los del mercado interno.
  Los casos de los precios sostén y la promoción
  industrial.
• Impuestos a la exportación.

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Argumentos en defensa del proteccionismo

• Argumentos distintos al aumento de la producción
  autonomía alimentaria, diversificación
  productiva, evitar los ciclos, razones
  estratégicas, etc. Ver los costos, si apuntan
  realmente a los objetivos y si hay alternativas
  mejores.
• Argumentos a favor del aumento de la producción
  Alterar la RRI. Protegerse de acciones
  desleales. Desarrollismo Industrias nacientes
  y Learning by doing.

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Argumentos falaces

• A favor del libre comercio Siempre beneficia a
  todos. Las industrias nacientes nunca abandonan
  la protección arancelaria.
• A favor del proteccionismo Impedir la
  explotación. Guardar el dinero en casa.
  Protección contra los bajos salarios extranjeros.
  Comprar a quien nos compre. Las exportaciones son
  buenas, las importaciones malas. Crear puestos de
  trabajo y reducir el desempleo.