DESARROLLO ECONOMICO LOCAL EN COLOMBIA

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DESARROLLO ECONOMICO LOCAL EN COLOMBIACasos
Nariño y Velez

• FRANCO JIMMY TORRES SUAREZ Consultor Desarrollo
  Local
• Programa ART GOLD Colombia
• PNUD
• Lima Diciembre 2006

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PLAN EXPOSITIVO

• INTRODUCCION
• CONCEPTOS CLAVE
• LOS INSTRUMENTOS
• LA EXPERIENCIA EN COLOMBIA
• EXPERIENCIAS NARIÑO Y VELEZ
• PARA RESALTAR

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PARA EMPEZARUNA REFLEXION.

• NO PODEMOS SEGUIR HACIENDO LO MISMO ...Y ESPERAR
  RESULTADOS DIFERENTES....
• Alcaldía Gachancipá -Cundinamarca.

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EL PROGRAMA ART GOLD COLOMBIA DE PNUD

• INICIATIVA ART. Red temática de Apoyo Territorial
  para el Desarrollo Humano.
• Alianza de PNUD, UNESCO, OMS, UNOPS, UNIFEM,
  IDEASS , ILSLEDA. Otros.
• Se enmarca en el nuevo multilateralismo en el
  cual los gobiernos y Naciones Unidas trabajan
  estrechamente con las comunidades locales y el
  sector privado.
• Aliados nacionales. MCIT, ACCION SOCIAL, DNP
  FEDEMUNICIPIOS y el PNUD

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GLOBALIZACIÓN?
Hoy en día los factores clave de la economía
trascienden todas las fronteras, los que compiten
no son tanto las naciones sino las regiones y la
verdadera capacidad competitiva reside en los
individuos
Kenichi Ohmae

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LA MENTALIDAD

• LE DICE A LA FLOR CRECE, Y LE ECHA AGUA A LA
  OTRA

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RESPUESTA A LA GLOBALIZACION Y TLC.

• Competir territorialmente Distritos
  industriales/Áreas sistema/Sistemas económicos
  locales/Agencias de Desarrollo Económico
  Local/Pactos territoriales

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ASOCIATIVIDAD TERRITORIAL

• Cooperación entre los actores locales.
• Para promover y alcanzar el desarrollo
  sostenible.
• Vincular competitivamente al territorio a las
  corrientes mundiales.

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ANÁLISIS DE ECONOMÍA LOCAL CONCENTRACIÓN
GEOGRÁFICA DE ACTIVIDADES COMUNIDAD VALENCIANA
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EL TRIANGULO DEL DESARROLLO LOCAL
ESTADO
DHS
SISTEMA PRODUCTIVO
SOCIEDAD CIVIL
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CIRCULO DE LAS METAS
CARTA DEL D.E.L.
BIENESTAR
Capital Social
Capital Humano
DESARROLLO HUMANO TERRITORIAL
GOBERNANZA
EQUIDAD
Capital Financiero
Capital Físico
CIRCULO DEL CAPITAL
CIRCULO DE LOS PROBLEMAS
MEDIOAMBIENTE
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CONCEPTOS CLAVE

• Territorios socialmente organizados
• Capacidad para materializar innovaciones.
• Generar sinergias positivas.

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CONCEPTOS CLAVE

• Desarrollo endógeno.
• Capacidad de transformar el Sistema Local
• Reaccionar a los desafíos externos
• Introducir nuevas formas de regulación social

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CONCEPTOS CLAVE

• Desarrollo Económico Local.
• Proceso de crecimiento y cambio estructural.
• Dimensiones
• Económica
• Sociocultural
• Político-administrativa

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CONCEPTOS CLAVE

• Ambiente del Territorio
• Creado por los Actores locales
• Economías de escala
• Investigación y Desarrollo
• Innovación
• Sistemas de Información
• Cadenas de Valor
• Servicios a la producción

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CONCEPTOS CLAVE

• Capital territorial
• Riqueza del territorio
• Historia
• Patrimonio
• Vocación
• Conocimientos ancestrales
• Acceso a mercados- Imagen-potencial

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CONCEPTOS CLAVE

• Gobernanza
• Método
• Reforzar institucionalidad.
• Participación real
• Que exige
• Transparencia
• Rendición de cuentas
• Capacidad de escuchar
• Tener en cuenta las iniciativas ciudadanas

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CONCEPTOS CLAVE

• COOPETENCIA
• Cooperar para competir
• Relaciones internas al sistema
• Empresas independientes

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PRIORIDADES ESTRATEGICAS.
PRODUCCION
INFRAESTRUCTURA
INVERSION LOCAL
INVERSION EXTERNA
CAPITAL HUMANO
CAPITAL FINANCIERO
KNOW HOW LOCAL
KNOW HOW IMPORTADO
VENTAJA COMPETITIVA
VENTAJA COMPARATIVA
O
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LOS INSTRUMENTOS

• PACTO TERRITORIAL
• Herramienta de concertación Social.
• Instrumento de desarrollo económico y social.
• Acuerdo social y plan estratégico del territorio.

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LOS INSTRUMENTOS

• AGENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL-ADEL.
• Organización intermedia privada
• Planeacion
• Articulación
• Ejecución
• Enlace

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LOS INSTRUMENTOS

• DISTRITOS INDUSTRIALES
• Territorio definido
• Mipymes
• Cooperación publico-privada
• Coopetencia
• Vocación
• Especialización

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ADEL EN COLOMBIA

• NARIÑO
• PROVINCIA DE VELEZ
• ORIENTE ANTIOQUEÑO
• PROVINCIA DE SOTO
• PROVINCIA DE RICAURTE
• URABA-DARIEN CARIBE
• OTRAS Cesar, Cartagena, Buenaventura, Valle de
  Tenza

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Bolívar
Antioquia
Cesar
Caldas
Santander
Valle del Cauca
Boyacá
Nariño
Cundinamarca
Acciones Integrales ART GOLD.
Proyecto ADEL.
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EL CASO NARIÑO
CAUCA
OCEANO PACIFICO
PASTO
REPUBLICA DE ECUADOR
PUTUMAYO
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EL CASO NARIÑO
Potencialidades En Lácteos su leche y quesos de
Nariño. En Papa mas de 60 variedades de Papa.
Cultivos Andígenos En Turismo Ecoturismo
paisajes, lagunas, volcanes, cañones, reservas
naturales, potencial ambiental, sol y playa, mas
de 300 atractivos identificados Turismo
Religioso mayor cantidad de iglesias y
congregaciones religiosas de Colombia Etnoturismo
Carnavales de Negros y Blancos, Riqueza
Cultural e Histórica, Artistas, Escultores,
Artesanos.
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EL CASO NARIÑO
Potencialidades En Artesanía Barniz de Pasto,
Iraca, Fique, cueros, entre otras. En Café
alta calidad y suavidad del café En Hortalizas
y Frutas mayor despensa alimentaria del
Suroccidente Colombiano En Palma Africana,
Pesca, Cacao y Coco, como cadenas estratégicas de
la Costa Pacífica Colombiana
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EL CASO NARIÑO
QUE ES LA ADEL DE NARIÑO ES UNA ENTIDAD
ARTICULADORA DE ACTORES ESTRATÈGICOS PÙBLICOS Y
PRIVADOS Y DINÀMICAS REGIONALES QUE, A TRAVÈS DEL
FORTALECIMIENTO DEL POTENCIAL ENDÒGENO,
CONTRIBUYE AL DESARROLLO INTEGRAL SOSTENIBLE DE
NARIÑO SU OBJETIVO VISIONAL LA ADEL
FORTALECIDA, HA GENERADO CONFIANZA EN LOS ACTORES
PÙBLICOS Y PRIVADOS.LIDERA EL PLAN ESTRATÈGICO
REGIONAL Y LOS PROYECTOS DE MAYOR IMPACTO, EN
CONSONANCIA CON EL CONTEXTO NACIONAL E
INTERNACIONAL.
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EL CASO NARIÑO

• ROLES FUNDAMENTALES DE LA ADEL
• ARTICULACIÓN DE ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS,
  DINAMICAS Y PROCESOS TERRITORIALES
• 2. FORMULACION Y GESTIÓN DE PROYECTOS
  ESTRATEGICOS DE DLLO SOCIOECONOMICO LOCAL.
• 3. MONITOREO, EVALUACION Y SEGUIMIENTO DE
  PROCESOS Y PROYECTOS.
• 4. ESTABLECIMIENTO DE DIRECTRICES DE POLÍTICA
  ESTRATÉGICA

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EL CASO NARIÑO

• LINEAS ESTRATEGICAS ADEL 2006-2008
• PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOCIOECONOMICO
  LOCAL.
• Planificación Territorial
• Educación Pertinente
• Promoción Económica
• Cadenas Láctea, Papa, Turismo, Café
• Integración Fronteriza Binacional
• Investigación, Ciencia y Tecnología
• 2. FORTALECIMIENTO INTERNO DE LA ADEL.
• Formación Recurso Humano
• Certificación de Procesos Prioritarios Internos
• Sostenibilidad Financiera fortalecimiento
  Patrimonial a través de Unidades Estratégicas de
  Negocios

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EL CASO NARIÑO

• ULTIMOS AVANCES
• 1. PROYECTOS DLLO SOCIOECONOMICO LOCAL
• - PLANIFICACION TERRITORIAL
• Evaluación del Plan de Desarrollo Departamental
  Consejo Territorial de Planeación de Nariño
• - EDUCACION PERTINENTE.
• Currículum Pertinente para 2 Instituciones
  Educativas del Municipio de Pasto Artesanías y
  Agroindustria.

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EL CASO NARIÑO

• PROMOCION ECONOMICA
• PROYECTO SEMILLA. Alianzas para la generación de
  activos y desarrollo territorial de Nariño,
  pretende mejorar los ingresos y las capacidades
  de pequeños productores rurales. Desarrollo de
  Proyectos diseñados por grupos de productores en
  Pasto, la Florida y Túquerres Departamento de
  Nariño
• Promoción del Turismo del Departamento Diseño de
  rutas turísticas del Departamento, Formación,
  Asociatividad, Inversión, Seguridad
• Promoción de las cadenas lácteos, papa y turismo
  en el marco de la Agenda Interna de Nariño
• Alianzas Públicas y Privadas para el Desarrollo

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EL CASO NARIÑO

• PROMOCION ECONOMICA
• Mejoramiento de las Condiciones Productivas
  Comerciales y Tecnológicas de queseros
  artesanales de Pasto.
• Fortalecimiento del Potencial Turístico de los
  prestadores de servicios turísticos de los
  municipios de Pasto, Ipiales y Tumaco.
• Red de Agencias y Cadenas en Colombia.
• Gestores de Marcas Territoriales.

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EL CASO NARIÑO

• INTEGRACION FRONTERIZA BINACIONAL
• Frontera Amable y Efectiva.
• Proyecto Situación Socioeconómica de los
  Refugiados en la Frontera Colombo Ecuatoriano.
• INVESTIGACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA
• Proyectos de investigación en Desarrollo Rural,
  diseñados por Jóvenes Investigadores -
  Universidades Locales
• Sistema de Evaluación, Seguimiento y Evaluación
  del Proyecto SEMILLA

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EL CASO NARIÑO

• 2. FORTALECIMIENTO INTERNO
• FORTALECIMIENTO FINANCIERO Unidades
  Estratégicas de Negocio
• Realización de perfiles de proyectos de las
  Unidades Estratégicas de Negocios
• Proyecto Fortalecimiento de la Agencia de
  Desarrollo Local de Nariño
• FORTALECIMIENTO DE UN SISTEMA DE CALIDAD
  GERENCIAL
• Diagnóstico de calidad de los procesos
  Financieros y Administrativos de la ADEL.

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EL CASO NARIÑO

• - FORMACIÓN RECURSO HUMANO
• Diplomado en Desarrollo Rural y Cadenas
  organizado por el CATIE
• Formación Virtual en Desarrollo Rural de 10
  personas de instituciones públicas y privadas
• Diplomados Asociatividad Territorial y Marketing
  Turístico Territorial

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EL CASO NARIÑO
RESULTADOS EN TRES AÑOS DE GESTION
PLANIFICACION TERRITORIAL - Apoyo a la
construcción de la Visión Departamental
2030 - Construcción Colectiva de la Visión Pasto
500 años - Apoyo a Planes de Desarrollo Local
Plan de Desarrollo Departamental, Plan de
Desarrollo del Municipio de Pasto, Plan de
Turismo Departamental y Agenda Interna del
Departamento de Nariño.
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EL CASO NARIÑO

• Formulación del Plan Estratégico de la ADEL 2006
  2008.
• Coordinación del Programa Binacional de
  Integración Fronteriza
• Apoyo a la Agenda de Ciencia y Tecnología del
  Departamento
• EDUCACION PERTINENTE
• - En estudio el rediseño de currículo en
  Instituciones Educativas de acuerdo a
  potencialidades locales

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EL CASO NARIÑO

• PROMOCION ECONOMICA
• Proyecto SEMILLA Más de 2000 productores y 80
  oferentes vinculados a los concursos. 42
  proyectos de pequeños productores y campesinos
  financiados por un monto de USD 400.000, para el
  mejoramiento de ingresos y capacidades humanas y
  sociales, es decir mejoramiento calidad de vida

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EL CASO NARIÑO

• PROMOCION ECONOMICA
• Fomento del Turismo Más de 15 instituciones
  articuladas en función de la estrategia
  turística, mas de 120 personas formadas en
  turismo, diseñados los productos turísticos
  básicos para el territorio y aumento en el flujo
  de visitantes en el territorio

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EL CASO NARIÑO
PROMOCION ECONOMICA - Otras acciones Estudio
de mercados locales en la cadena Láctea,
Construcción de la Estrategia Emprende Camino,
Conoce a Nariño, Formación de actores en
Asociatividad y Cadenas de Valor Territorial,
Participación en espacios nacionales e
internacionales promoviendo el territorio y un
portafolio de proyectos en las cadenas
priorizadas en gestión
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EL CASO NARIÑO

• INTEGRACION BINACIONAL
• Impulso al Plan de Desarrollo Fronterizo entre
  Colombia y Ecuador
• Programa de Integración Local Fronteriza
  Promoción Económica, Social, Cultural e
  Institucional.
• Esfuerzos binacionales concretos Caravanas
  Turísticas, Alianzas académicas y empresariales,
  Encuentros entre actores de frontera, Frontera
  Amable en las prioridades de los gobiernos
  nacionales

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EL CASO NARIÑO

• INVESTIGACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA
• 10 Proyectos de Investigación en Desarrollo Rural
  financiados, con Jóvenes Investigadores
• Puesta en marcha del Sistema de Evaluación,
  Seguimiento y Evaluación del Proyecto SEMILLA
• FORTALECIMIENTO INTERNO
• - Fortalecimiento tecnológico, financiero y
  organizacional de la ADEL

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EL CASO DE VELEZ SANTANDER
Santander
Santander
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EL CASO VELEZ SANTANDER
Potencialidades del territorio El BOCADILLO
VELEÑO La CAÑA PANELERA El TURISMO
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EL CASO VELEZSANTANDER
VISION ADEL La Agencia de Desarrollo Económico
Local ADEL Vélez, será reconocida en el año
2010 como el eje promotor del desarrollo e
identidad regional.
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EL CASO VELEZSANTANDER
DEFINICION DE SERVICIOS ADEL
Animación económica
GESTION ADEL
Articulación Interinstitucional
Marketing territorial
Gestión de Proyectos
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EL CASO VELEZSANTANDER

• LINEAS ESTRATEGICAS
• PROMOCION ECONOMICA DE LAS CADENAS DEFINIDAS COMO
  PRIORITARIAS Bocadillo Veleño, Caña Panelera y
  Turismo
• ANIMACION SOCIAL
• FORTALECIMIENTO SERVICIOS PUBLICOS LOCALES

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EL CASO VELEZSANTANDER

• PRIMEROS RESULTADOS
• Acuerdo de una estrategia regional, prospectiva
  cadenas potenciales
• Promoción territorial de la Subregión Marketing
  Territorial
• Creación de un Sistema de Información Territorial
• Promoción Económica - Bocadillo Veleño
• Seguimiento al Plan Exportador de la cadena del
  Bocadillo
• Avances en la denominación de origen,
  fortalecimiento asociativo y comercial de las
  cadenas priorizadas
• Articulación Universidad, Empresa, Gobierno para
  superar el problema del picudo en la cadena del
  Bocadillo
• Iniciación de Planes de Gestión Ambiental en
  fábricas de Bocadillo
• Proyectos formulados y en gestión por USD
  1.000.000

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EL CASO VELEZSANTANDER

• Promoción Económica - Caña Panelera
• Fortalecimiento Asociativo y competencias de
  trabajadores de las empresas
• Apoyo en la gestión comercial
• Proyectos formulados y en gestión por USD 500.000
• Promoción Económica - Turismo
• Conformación de mesas de concertación en 8
  municipios de la subregión
• Formulación Plan Estratégico de Turismo
  Subregional y Municipales Ruta dulce de
  Colombia
• Identificación Atractivos Turísticos Productos
  Turísticos Territoriales
• Articulación con programas nacionales en Turismo
  Señalización turística, mejoramiento de
  fachadas
• Formación actores locales en competencias
  turísticas
• Proyectos formulados y en gestión por USD 600.000

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EL CASO VELEZSANTANDER

• Animación Social
• Información territorial población vulnerable y el
  desplazamiento
• Articulación interinstitucional en la gestación
  de acciones de solución a la problemática social
  subregional
• Gestión de Centros Regionales de Educación
  Superior CERES, direccionado a la estrategia de
  desarrollo local
• Fortalecimiento Servicios Públicos Locales
• Creación de un escenario de análisis y discusión
  sobre la situación de los Servicios Públicos
  Sociales del territorio, actores locales y
  nacionales
• Articulación interinstitucional, en función de
  Proyectos Regionales
• Formación de los actores locales en Servicios
  Públicos Municipales

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PARA RESALTAR

• El desarrollo depende principalmente de la gente
  del mismo territorio
• No repetir procesos adelantados
• La existencia de Pactos Territoriales implícitos
• Las ADEL como instrumento para la
  descentralización

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LOS OBSTACULOS

• Las barreras ideológicas y esquemas mentales
  predominantes, dificultan la gestión pública y
  privada
• Protagonismo institucional
• La dificultad de sacar de su día a día a
  actores clave
• Dificultad para hacer gestión conjunta de
  proyectos estratégicos de dllo.

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EL ÉXITO DE UNA ADEL.

• Un Consejo Directivo cohesionado
• Un Gerente de Gestión
• El verdadero capital territorial reside en la
  capacidad de los individuos para gestar y
  construir su propio territorio

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Si no cambiamos nuestra dirección es probable
que lleguemos allá donde estamos dirigidos
Proverbio Chino
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• MUCHAS GRACIAS
• Franco Jimmy Torres Suárez
• Consultor Desarrollo Local
• francojts_at_yahoo.com
• www.adlpasto.org
• (57) 315 411 96 57