Introduccin a Asuntos Civiles

1
Introducción a Asuntos Civiles
2
Recuerde
La nueva generación de líderes se ha percatado
que los ejércitos no solo pueden defender a sus
países, también pueden ayudar a construirlos.
John F. Kennedy
3
Asuntos Civiles

• Por Qué?

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14
Objetivo Final

• Acción Redactar, por escrito, los conceptos de
  Asuntos Civiles (AC).
• Condiciones En el aula, con referencias.
• Norma(s) Según el Manual 41-10, Asuntos
  Civiles, Feb 00, JP 3-57, Feb 01.

15
Objetivo Intermedio No. 1

• Acción Definir, por escrito, la definición y
  misión de Asuntos Civiles.
• Condiciones En el aula, con referencia.
• Norma(s) Según el Manual 41-10, Asuntos
  Civiles, Feb 00, JP 3-57, Feb 01.

16
Definición de Asuntos Civiles (AC)
1de 2

• Qué actividades que establecen, mantienen,
  influencian, o explotan las relaciones entre las
  fuerzas militares, las autoridades civiles y la
  población civil
• Dónde en una área de operaciones amiga, neutral
  u hostil

17
Definición de Asuntos Civiles (AC)
2 de 2

• Para qué para facilitar las operaciones
  militares y consolidar los objetivos militares
• Cuándo En tiempo de paz o de guerra

18
Misión de Asuntos Civiles

• Apoyar la relación del Comandante con las
  autoridades civiles y la población civil
• Promover la legitimidad de la misión, y
• Mejorar la efectividad militar

19
Definición de Operaciones Cívico-Militares
1de 2

• Las operaciones cívico-militares son actividades
  de un comandante que establece, mantiene, influye
  o que aprovecha las relaciones entre las fuerzas
  militares, organizaciones y autoridades civiles
  gubernamentales y no gubernamentales, y la
  población civil en un área de operaciones amiga,
  neutral u hostil con el fin de facilitar las
  operaciones militares y consolidar y alcanzar los
  objetivos de EE.UU.

20
Consideraciones Importantes de Operaciones
Cívico-Militares
2 de 2

• Pueden incluir la ejecución por Fuerzas
  Militares de actividades que, normalmente son
  responsabilidad del gobierno local, regional o
  nacional
• Pueden realizarse antes, durante, después o en
  ausencia de las operaciones militares
• Pueden ser ejecutadas por fuerzas de asuntos
  civiles, por otras fuerzas militares o por una
  combinación de ambas

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Campo de Acción de AC y OCM
Operaciones Humanitarias
Operaciones Contra drogas
Operaciones Contraminas
Operaciones De Mantenimiento De Paz
Operaciones Fronterizas
Ejercicios Combinados Multinacionales
Guerra Convencional
Fuerzas Unidas
22
Aplicación de Asuntos Civiles para la Fuerza
Militar de EE.UU.
ASUNTOS CIVILES
LENGUAJECOSTUMBRES TABÚ NECESIDAD QUERER
FUERZAS MILITARES DE EE.UU.
NACIÓN ANFITRIONA AGENCIAS CIVILES MILITARES
23
La Vieja Doctrina de Asuntos Civiles

• Misiones de Apoyo de Asuntos Civiles
• Conducir Operaciones Cívico Militares
• Apoyo de la Nación Extranjera
• Control de la Población y Recursos
• Asistencia Humanitaria
• Acción Cívico Militar
• Defensa Civil
• Administración Civil
• Asistencia civil
• Administración civil en territorio amigo u
  ocupado

DEROGADO
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Objetivo Intermedio No. 2

• Acción Diferenciar y entender cada una de las
  actividades de asuntos civiles.
• Condiciones En el aula, sin referencia.
• Norma(s) Sin error, según el Manual 41-10,
  Asuntos Civiles, Feb 00, JP 3-57 Feb 01.

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Actividades de Asuntos Civiles

• Apoyo de la Nación Extranjera
• Control de la Población y Recursos
• Asistencia Humanitaria
• Acción Cívico Militar
• Servicios de Emergencia
• Apoyo de la Administración Civil

Todas las actividades de asuntos civiles apoyan
las Operaciones Cívico-Militares
26
Apoyo de la Nación Extranjera
1de 2

• Identificación, coordinación y adquisición de
  recursos de una nación tales como
  abastecimientos, servicios y mano de obra
• Se busca, principalmente, satisfacer las
  necesidades de apoyo de servicios para el combate
  de la nación que apoya

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Apoyo de la Nación Extranjera
2 de 2

• Generalmente se da por convenios previos de
  acuerdo mutuo que permiten la planificación,
  preparación y negociación (puede convenirse el
  reembolso por el apoyo)
• Las fuentes de apoyo son
• Apoyo de las agencias gubernamentales
• Contratistas civiles

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Control de la Población y los Recursos
1de 2

• Las autoridades civiles y militares ejercen
  control de la población y los recursos
• Las Operaciones de CPR
• Proporcionan seguridad a la población
• Evitan el acceso del enemigo al personal y
  material
• Movilizan la población y los recursos si es
  necesario

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Control de laPoblación y los Recursos
2 de 2

• Se implementan medidas de control
• Toques de queda
• Limitaciones de movimiento
• Permisos para viajar
• Control de raciones
• Licencias
• Incluye las Operaciones de civiles desplazados y
  de Evacuación de no combatientes

30
Asistencia Humanitaria
1de 2

• Incluye programas de corto alcance para reducir
  el sufrimiento humano

• Generalmente en respuesta a desastres naturales,
  artificiales, o el combate

31
Asistencia Humanitaria
2 de 2

• Las posibles tareas incluyen
• Preservación de la vida
• Disposición de alimentos
• Cuidados médicos
• Contrucción de instalaciones sanitarias básicas
• Reparación de instalaciones públicas
• Protección de la propiedad

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Acción Cívico-Militar

• Desarrollo de proyectos útiles para la población
  local en áreas como educación, salud, obras
  públicas...que contribuyen al desarrollo
  económico y/o social
• El fin es obtener el apoyo para los objetivos
  militares y del gobierno
• El papel de las fuerzas militares de apoyo
• al país anfitrión es de asesoramiento

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Servicios de Emergencia

• Esta actividad puede ser doméstica o de apoyo a
  una nación
• Las agencias gubernamentales son responsables
  de los servicios de emergencia (policía, contra
  incendios, rescate y prevención)
• Las fuerzas militares cooperan en el
  restablecimiento de los servicios esenciales para
  segurar la supervivencia

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Apoyo de la Administración Civil

• El apoyo de la administración civil es la
  asistencia brindada para estabilizar un gobierno
  extranjero
• Tres actividades de misión apoyan la
  administración civil
• Asistencia Civil
• Administración Civil en Territorio Amigo
• Administración Civil en Territorio Ocupado

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Asistencia Civil

• Despues de un desastre o la guerra, las fuerzas
  militares pueden ofrecer apoyo de corta duración
  a un gobierno para
• Determinacion de las capacidades de
  administración civil, existentes
• Preparación de planes para restaurar o reforzar
  la administración civil
• Coordinar planes de asistencia civil con otras
  naciones u organismos internacionales

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Administración Civil en Territorio Amigo

• Las autoridades de la nación anfitriona pueden
  solicitar que las fuerzas militares de EE.UU.
  desempeñen las funciones básicas del gobierno
  durante situaciones de desastre o de guerra
• Al estabilizarse la situación, las funciones
  llevadas a cabo por las fuerzas militares
  regresan a las agencias civiles

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Administración Civil en Territorio Ocupado

• Cuando se requiere establecer un gobierno
  temporal en una área ocupada por los EE.UU.
• Se transfiere el control a un gobierno
  debidamente reconocido tan pronto como sea
  posible
• La meta de la administración civil estadounidense
  de un territorio ocupado es crear un gobierno
  civil eficaz que no represente una amenaza para
  la paz y estabilidad futura

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Objetivo Intermedio No. 4

• Acción Describir, por escrito, la organización
  y las capacidades de Asuntos Civiles.
• Condiciones En el aula, con referencia.
• Norma(s) Según el FM 41-10, Asuntos Civiles,
  Feb 00, JP 3-57 Feb 01.

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Organización de la Operaciones de AC
Niveles de Guerra Comandos Principales
Apoyo de Asuntos Civiles
Autoridades nacionales de Mando
Estratégico
Comandos Unificados
Comando de Asuntos Civiles
Comandos Subnificados
Ejército del Teatro
Operacional
Cuerpo de Ejército/ o Fuerza de Tarea Comando de
Apoyo del Teatro De Operaciones
Brigada de Asuntos Civiles
Táctico
Comando Apoyado por Cuerpo de Ejército
Batallón de Asuntos Civiles
División
Compañía de Asuntos Civiles con Equipos
Brigada
40
Organización de las Fuerzas de AC
Componente Reservista 97 Componente Activo 3

Comando de Operaciones Especiales de los EE.UU.
Comando de Operaciones Especiales del Ejército de
EE.UU.
Comando de OPSIC y AC del Ejército de EE.UU.
350 COMAC COMSUR
351 COMAC COMPA
352 COMAC COMCEN
353 COMAC COMEU
96th Bn Mundial
41
Capacidades de los Comandos de Asuntos Civiles
(COMAC)
1de 2

• Adiestrar, equipar, movilizar y desplazar fuerzas
  asignadas o agregadas de AC
• Proporcionar el despliegue inicial de mando y
  control para las brigadas y batallones de AC
• Establecer procedimientos para reducir la
  interferencia civil con las operaciones militares
• Proporcionar información al sistema de
  inteligencia

42
Capacidades de los Comandos de Asuntos Civiles
(COMAC)
2 de 2

• Proporcionar información sobre las
  consideraciones culturales
• Ayudar a formular la política del teatro de
  operaciones para la ayuda civil
• Proporcionar un equipo de planes, programas y
  política de AC
• Proporcionar conocimientos técnicos en 16
  especialidades funcionales de AC
• Proporcionar enlace con organizaciones
  gubernamentales (OG), ONG y OI

43
Estructura de un Comando de Asuntos Civiles
(COMAC)
Comando de Asuntos Civiles
Comando y Compañía de Cmdo
Brigada de Asuntos Civiles
Batallón de AC (SO)

• Actualmente solo 3 CACOM disponen de Batallones
  de Operaciones Especiales
• El número de Brigadas agregadas varia en cada
  CACOM

Equipo de Administración Pública
44
Cmdo (COMAC) y Estructura del Comado de Brigada
de AC
Comando AC (COMAC)
Comando de Brigada
CAPT -B
CAPT -A
Compañía de Comando
Equipo de gobierno
Equipo de lingüistas
Equipo de func esp
S.Cmdo-G1-G2 G3-G4-Com
Equipo de comerc y econ
Equipo de inst públicas
45
Misión de una Brigada de AC

• La misión de la brigada de AC es planificar,
  administrar, y conducir operaciones de AC para
  apoyar el Ejército del Teatro de Operaciones, el
  Comando de Área del Ejército del Teatro de
  Operaciones, o el Cuerpo de Ejército.

46
Capacidades de una Brigada de AC

• Proporciona unidades de Asuntos Civiles para
  brindar apoyo a las operaciones cívico-militares
  de los comandos apoyados
• Proporciona apoyo de Asuntos Civiles a los
  comandos funcionales del Ejército del Teatro de
  Operaciones
• Proporciona enlace entre las autoridades civiles
  locales y las fuerzas militares de EE.UU.
• Proporciona los procedimientos para asesorar y
  asistir al comandante en sus obligaciones legales
  y morales

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La Estructura de un Batallón de AC (USAR)
Batallón de AC (USAR)
Compañía de Asuntos Civiles
Compañía de Especialidad Func.
Comando y Compañía de Comando
48
Organización de 96 Bn. de AC
96 BN. DE AC
Compañía A Cmdte Mayor
Equipo de Planeamiento (OPT)
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Equipo de Planeamiento 1

• Comandante Tte. Cnel.
• Oficial de Operaciones May.
• Oficial Medico May.
• Oficial de Inteligencia Cpt.
• Oficial Legal Cpt.
• Suboficial de Operaciones Sgto. 1ra Cl.
• Analista de Inteligencia Sgto.
• Cabo Administrativo

50
Equipo de Planeamiento 2

• Comandante May.
• Oficial de Operaciones May.
• Oficial Veterinaria May.
• Oficial de Abastecimiento Cpt.
• Suboficial de Operaciones Sgto. 1ra Cl.
• Analista de Inteligencia Sgto.
• Suboficial Legal Sgto.
• Cabo Administrativo

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Organización de una Compañía de AC
52
Equipo de Apoyo Táctico del Comando (CATHST)

• 1 Mayor 39C Comandante del Equipo
• 1 Mayor 39C Oficial de Planeamiento
• 1 Mayor 39C Enlace de Teatro
• 1 Capitán 39C Oficial de Operaciones
• 1 Sgto. Primero 18Z Suboficial del Equipo
• 1 Sgto 92Y Suboficial Control Propiedad
• 1 Cabo 71L Cabo Administrativo
• 1 Sgto de 1ra Cl 88M Suboficial de Movimiento

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Equipo de Apoyo Táctico (CATST)

• Personal Especialidad
• 1 Cpt. Arma Básica / 39C
• 1 Sgto. 1ra Cl Inteligencia / 18F
• 1 Sgto. 1ra Cl Ingeniero / 18C
• 1 Sgto. 1ra Cl Medico / 18D

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Lecciones Aprendidas

• Operación Causa Justa, 1989
• Guerra en el Golfo, 1991
• Huracán Andrew, 1992
• Somalia, 1992
• Bosnia, 1995
• Haiti, 1995
• Huracán Mitch, 1998
• Kosovo, 1999-Presente

55
Objetivo Final

• Acción Redactar, por escrito, los conceptos de
  Asuntos Civiles (AC).
• Condiciones En el aula, con referencias.
• Norma(s) con error, según el Manual 41-10,
  Asuntos Civiles, Feb 00, JP 3-57, Feb 01.