Diapositiva 1

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Modificaciones al Reglamento de
Compras Públicas Octubre 2009

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Objetivos

• Profundización de la transparencia
• Facilitar procesos de adquisiciones
• Ampliar mercado compras públicas
• Implementación de ley 20238
• Compromisos OCDE
• Regulación especial para servicios

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Profundización de la transparencia

• Cotizaciones a través del sistema (art. 7 bis)
• RFI (art.13bis)
• Compras mayores 1000 UTM vía CM (art. 14 bis)
• Bases deben proporcionar máxima información con
  tiempos oportunos e informar fecha de
  adjudicación y razones de incumplimiento (art. 20
  y 41)
• Comisión evaluadora (arts. 22 y 37)

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• Especificación de criterios de evaluación ,
  factores, subfactores , ponderaciones y (art.
  38)
• Regulación de contacto con oferentes durante la
  evaluación entrevistas, visitas a terreno,
  presentaciones , etc. ( art. 39)

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Facilitar tramitación de procesos de
adquisiciones

• Nuevas causales de trato directo sin cotización
  art. 10 N7
• Servicios estratégicos
• Compras menores a 100 UTM cuando costo de
  evaluación es desproporcionado en relación a
  monto contrato.
• Compras y contrataciones para proyectos
  específicos de docencia, investigación y
  extensión.

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• Licitaciones públicas desiertas sin oferentes u
  ofertas inadmisibles
• Servicios especializados menores a 1000 UTM
• Contrataciones menores a 10 UTM
• Se excluyen del Sistema pagos de consumos básicos
  ( art. 53)

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• Se recoge principio de economía procedimental Se
  evitará hacer exigencias meramente formales,
  (art. 20).
• No exigencia de documentación existente en
  Registro de Proveedores (art. 66)
• Se permite recepción de antecedentes o
  certificaciones durante evaluación (art. 40)

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Ampliar mercado compras públicas

• Garantía de seriedad
• Ponderación de riesgo involucrado para determinar
  exigencia de garantía de seriedad en licitaciones
  menores a 1000 UTM (art.31)
• Plazo de 10 días para devolución de garantía de
  seriedad desde notificación de desestimación de
  la oferta (art. 43).

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Ampliar mercado compras públicas

• Garantía de cumplimiento (art. 68)
• Valor de garantía asociado a monto efectivamente
  caucionado.
• Posibilidad de garantizar mediante más de un
  instrumento financiero de la misma naturaleza por
  monto total.

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Ampliar mercado compras públicas

• Se restringe inhabilidad por deudas tributarias
• Deuda superior a 500 UTM más de un año
• Deuda superior a 200 e inferior a 500 UTM por
  más de 2 años

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Implementación de ley 20238

• Manual de procedimiento para custodia, mantención
  y control de vigencia de garantías ((art. 4).
• Especificar en bases medios para acreditar si el
  adjudicado registra saldos insolutos de
  remuneraciones o cotizaciones de seguridad social
  (art. 22)
• Garantía de cumplimiento cauciona pago de
  obligaciones laborales y sociales en caso
  prestación ss. (arts. 22, 68 y 72)

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Implementación de ley 20238

• Se desarrolla criterio para evaluar mejores
  condiciones de empleo o remuneración (art. 38).
• Se agrega causal término anticipado de contrato,
  por registrar saldos insolutos de remuneraciones
  o cotizaciones seguridad social (art. 77).
• Nueva causal de inhabilidad del Registro art 4
  ley

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Compromisos OCDE

• Registro de Proveedores (art. 92)
• Nuevas inhabilidades haber sido condenados por
  delitos de cohecho, presentación de documentación
  falsa al Registro, haber sido declarado en
  quiebra, haber sido eliminado del registro o
  encontrarse suspendido
• Se elimina causales de inhabilidad referentes a
  infracciones a la libre competencia e
  incumplimiento de contrato con alguna entidad

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Regulación especial para servicios

• Definición contratos de Servicios
• Aquél mediante el cual las Entidades de la
  Administración del Estado, encomiendan a una
  persona natural o jurídica, la ejecución de
  tareas, actividades o la elaboración de productos
  intangibles. Un contrato será considerado
  igualmente de servicios cuando el valor de los
  bienes que pudiese contener sean inferiores al
  cincuenta por ciento del valor total o estimado
  del contrato.
• Los servicios se clasifican en generales y
  personales.

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Regulación especial para servicios

• Clasificación
• Personales

Propiamente tales
aquéllos que en su ejecución demandan un
intensivo desarrollo intelectual.
Especializados
Aquéllos para cuya realización se requiere una
preparación especial, en una determinada ciencia,
arte o actividad, de manera que quien los provea
o preste, sea experto, tenga conocimientos, o
habilidades muy específicas. Generalmente, son
intensivos en desarrollo intelectual, inherente a
las personas que prestarán los servicios, siendo
particularmente importante la comprobada
competencia técnica para la ejecución exitosa del
servicio requerido
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Regulación servicios especializados

• Licitación pública con fases, (art. 107)
• Preselección
• Presentación de ofertas por preseleccionados.
• Negociación
• Adjudicación
• Trato directo contrataciones menores a 1000 UTM,
  con resolución fundada que justifique
  especialidad del servicio e idoneidad técnica y
  tramitación especial.

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• Vigencia diferida, 120 días para
• Servicios
• Procedimiento de control de garantías
• Cotizaciones
• RFI
• Compras vía CM sobre 1000 UTM
• Información de plazo de adjudicación
• Nuevas Inhabilidades

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• Preguntas

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Reglamento de Compras Públicas