La relacin de trabajo: un punto de vista internacional

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La relación de trabajo un punto de vista
internacional

• Curso de Especialización para Expertos
  Latinoamericanos en Relaciones Laborales
• La Relación de Trabajo. Mercado de Trabajo,
  protección, equidad y adaptabilidad
• OIT, Centro de Formación
• Turin, 29 de agosto de 2006
• Enrique Marín

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Los motivos y los términos de referencia de la
discusión en la OIT La recomendación
La resolución
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Los motivos de la discusión

• RT, fuente y base de la legislación nacional e
  internacional del trabajo. La certeza
• Los problemas de la RT el final de la certeza

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Los términos de referencia de la discusión

• Clarificación de la formulación del problema, los
  conceptos, la terminología
• La dimensión mundial del problema
• La amplia repercusión del problema
• La elevada sensibilidad del tema

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La recomendación
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La preparación de la Recomendación

• Antecedentes
• 1997-98 El trabajo en  subcontratación 
• 2003 El campo de aplicación de la relación de
  trabajo (Informe verde, V(1)). Las conclusiones
  de la discusión general
• Informe de legislación y práctica Cuestionario
  (Informe blanco, V, 2005)
• Respuestas al cuestionario comentarios de la
  OIT (Informe azul, V (2B), 2006)
• Proyecto de Recomendación (Informe azul, V (2A),
  2006)

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Palacio de las Naciones (ONU), escenario de la
Conferencia Internacional del Trabajo
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La Recomendación sobre la Relación de Trabajo
OIT, CIT, 95a. reunión (junio de 2006)
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La adopción de la Recomendación
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The Employment Relationship The draft
recommendation

• internacional Labour Conference
• 95ª reunión (2006)
• Title and place of the meeting
• Enrique Marín

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Comentando la adopción
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Característicasde la Recomendación

• Orientaciones. Instrumento no susceptible de
  ratificación pero que envuelve  obligaciones
  normativas  sumisión y seguimiento
• Sugerencias de carácter general. Sin definiciones
• Medidas precisas a cargo de los Estados Miembros

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Preámbulo

• Protección nacional e internacional ligada a la
  RT
• Dificultades para establecer la existencia de la
  RT en ciertas situationes
• Repercusiones de la incertidumbre sobre la
  existencia de la RT, los trabajadores, su entorno
  y la sociedad en general
• La necesidad de protección de los trabajadores y
  el mandato de la OIT. El papel de las
  orientaciones internacionales

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Contenido

• Política national de protección de los
  trabajadores en una RT
• Determinación de la existencia de una RT
• Seguimiento y puesta en práctica

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Política national de protección de los
trabajadores en una RT
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Política national sobre la RT

• Los Miembros deberían formular y aplicar una
  política national
• que tienda a examinar y, de ser necesario, a
  clarificar y adaptar el campo de aplicación de la
  legislación pertinente,
• a fin de garantizar una protección eficaz a los
  trabajadores
• que ejercen su actividad en el marco de una
  relación de trabajo.

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Política national sobre la RT temas novedosos

• Trabajadores especialmente afectados por la
  incertidumbre mujeres, tr. más vulnerables
• RT en el marco del suministro transnacional de
  servicios

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Bases de la política nacional

• formulada y aplicada en consulta con los
  interlocutores sociales más representativos
• sin entrar en conflicto con las relaciones
  civiles o comerciales verdaderas
• naturaleza y alcance de la protección precisados
  a nivel nacional
• preocupaciones particulares trabajadores
  especialmente afectados par la incertidumbre
  (mujeres, trabajadores vulnerables trabajadores
  migrantes, personas reclutadas para trabajar en
  el extranjero, etc.)

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Política nacional mínimo de medidas

• orientaciones sobre la existencia de una RT, y la
  distinción asalariados independientes
• combatir las RT disfrazadas
• protección de los trabajadores que prestan
  servicios en beneficio de terceros
• acceso a procedimientos y mecanismos de solución
  de controversias sobre la RT
• respeto y aplicación efectiva de la legislación
  sobre la RT
• formación en derecho del trabajo de los
  encargados de la solución de conflictos y de la
  aplicación de la legislación y de las normas de
  trabajo nacionales

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Determinación de la existencia de una RT
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Determinación de la existencia de una RT

• en función de los hechos sobre el trabajo y la
  remuneración del trabajador, independientemente
  de cualquier arreglo en contra
• métodos de orientación de los trabajadores y
  empleadores sobre la manera de determinar la
  existencia de una RT
• facilitar esa determinación gran variedad de
  medios de prueba, presunción, calificación previa
  de asalariado o de independiente de determinados
  trabajadores, en consulta con los interlocutores
  sociales
• condiciones et indicios de la RT

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Determinación de la existencia de una RT

• Solución de controversias sobre la RT por
  instancias (jueces, árbitros) accesibles a los
  trabajadores y empleadores
• Adopción de medidas destinadas a asegurar el
  respeto y la aplicación de la legislación
  relativa a la RT (inspección del trabajo,
  organismos de seguridad social y administración
  fiscal)
• acción periódica de las administraciones
  nacionales del trabajo y sus servicios asociados,
  en particular respecto de profesiones y sectores
  donde es elevada la proporción de trabajadoras
• suprimir toda incitación a disfrazar una RT
• promover el papel de la negociación colectiva y
  el dialogo social

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Seguimiento y puesta en práctica
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Seguimiento y puesta en práctica

• mecanismo de seguimiento y consejo para la
  adopción y aplicación de medidas relativas a la
  RT en el marco de la política national
• representación de los interlocutores sociales en
  pie de igualdad y consulta con la frecuencia
  necesaria, eventualmente sobre la base de
  informes de expertos o de estudios técnicos
• recolección nacional de informaciones y datos
  estadísticos y realización de estudios sobre la
  evolución de la estructura y modalidades del
  trabajo a niveles national y sectorial, teniendo
  en cuenta la distribución de hombres y mujeres y
  otros aspectos pertinentes
• mecanismos nacionales específicos y eventual
  contacto e intercambio entre estados para la
  identificación eficaz de las RT en el marco de
  las prestaciones de servicios transnacionales

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Resolución sobre el seguimiento y puesta en
práctica de la Recomendación

• Ayuda a los Membres para la creación de los
  mecanismos nationales de seguimiento y puesta en
  práctica
• Informaciones y estudios comparativos
• Estudios comparativos de los criterios para
  determinar la existencia de la RT

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Conclusiones

• Futuro de la RT flexibilidad y seguridad?
• Al menos certeza y claridad
• Futuro para una política sobre la relación de
  trabajo?
• Qué déficits? Falso trabajo independiente?
  Relaciones triangulares sin protección para el
  trabajador?
• Para qué clase de trabajadores?
• Cuál es la situación de las mujeres en el
  trabajo?
• En qué sectores con mayor prioridad?
• En qué tipos de empresas?
• Trabajo transnacional problemático?
• Qué soluciones equilibradas?
• El objetivo del trabajo decente, la promoción de
  buenas prácticas

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La RT en la WebConferencia Internacional del
Trabajohttp//www.oit.org/public/spanish/standar
ds/relm/ilc/ilc95/reports.htm
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La RT en la WebDepartemento de Diálogo Social,
Legislación del Trabajo y Administración del
Trabajo (DIALOGUE)http//www.oit.org/public/spani
sh/dialogue/ifpdial/ll/er.htm