RIO 10 PROCESS

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Programa de las Naciones Unidas para el Medio
AmbienteOficina Regional para América Latina y
el Caribe
Hacia laCumbre Mundialsobre el Desarrollo
Sostenible

Johannesburgo 2002
PARLATINO - XII Reunión de la Comisión de Medio
Ambiente Ciudad de México, 10 al 12 de julio de
2002
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Qué es Río10?

• En 1992, Rio de Janeiro (Brasil) fue sede
  de la Conferencia de Naciones Unidas sobre
  Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD),
  mejor conocida como Cumbre de la Tierra.
• La Cumbre de la Tierra fue la culminación
  de un largo proceso iniciado por la
  resolución 44/228 de la Asamblea General de
  las Naciones Unidas en diciembre de 1989,
  que dió el mandato para su realización.

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Qué es Río10?

• La Cumbre de la Tierra adoptó
• Declaración de Río sobre Medio Ambiente y
  Desarrollo
• Programa 21, plan global de acción para el
  desarrollo sostenible, y
• Declaración sobre Principios Forestales
• Asimismo, preparó la suscripciónde dos
  Convenciones Internacionales
• Cambio Climático, y
• Biodiversidad

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Qué es Río10?

• Río5 (1997)Asamblea General de las Naciones
  UnidasResolución S/19-2
• Aprueba programa para la posterior
  implementación del Programa 21.
• Establece que la siguiente evaluación de
  progreso sobre la implementación de resultados
  de la Cumbre de Río sería en junio 2002.
• Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
  SostenibleJohannesburgo, Sudáfrica
• 26 de agosto al 4 de septiembre del 2002

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Qué es Río10?

• Comisión sobre Desarrollo Sustentablede las
  Naciones Unidas (CSD).Segmento de alto nivel y
  octavo período de sesiones (24 de abril al 5 de
  mayo de 2000)
• Destaca importancia política de la Cumbre de
  Johannesburgo
• Enfatiza que dicho proceso podría tener el
  potencial de incrementar el nivel de compromiso
  de los Gobiernos y de los socios de la
  sociedad civil hacia el desarrollo sostenible
• Recomienda que la Cumbre de Johannesburgo
  deberá tener como resultado, decisiones
  ejecutivas así como un nuevo y fortalecido
  compromiso y apoyo político al desarrollo
  sostenible

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Qué es Río10?

• Enfatiza que el Programa 21 no debe ser
  renegociado
• Recomienda que la Cumbre de Johannesburgo se
  enfoque en áreas donde ulteriores esfuerzos son
  necesarios para implementar el Programa 21 y
  los otros resultados de la Cumbre de Río
• Recomienda que se identifiquen medidas para
  su cabal implementación, incluyendo las
  fuentes de financiamiento
• Subraya la importancia de utilizar los procesos
  intergubernamentales de alto nivel existentes
  a nivel regional. (Foro Regional de
  Ministros de Medio Ambiente)

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Qué es Río10?

• Invita a la Secretaría de las Naciones Unidas a
  que brinde apoyo a las actividades
  preparatorias, en particular a nivel
  nacional y regional, de manera coordinada y
  mutuamente fortalecedora en estrecha
  cooperación con
• PNUMA
• Comisiones Regionales
• Secretarías de los convenios relacionados
  con la Cumbre de Río
• Organizaciones, agencias y programas
  pertinentes de dentro y fuera del sistema de
  las Naciones Unidas,
• Instituciones financieras internacionales y
  regionales

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Qué es Río10?

• Las mejoras en la legislación ambiental...
• El fortalecimiento de las instituciones que
  tienen a su cargo el medio ambiente y el
  desarrollo sostenible...
• Y el incremento en las acciones nacionales
  así como el compromiso hacia la
  implementación del Programa 21...

NO HAN SIDO SUFICIENTES PARA RESPONDER A LA
CRISIS ACTUAL
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Qué es Río10?

• DESTRUCCIÓN DE ECOSISTEMAS
• DEGRADACION DE LOS SUELOS
• PERDIDA DE LOS BOSQUES
• PERDIDA DE LOS RECURSOS MARINOSY DE AGUA DULCE
• PERDIDA DE LA BIODIVERSIDAD
• CONTAMINACION DEL AIRE Y EL AGUA
• CONSUMO EXCESIVO DE AGUA DULCE
• DESIGUALDADES
• EXCLUSION
• DETERIORO DE LA SALUD
• CONFLICTOS AMBIENTALES
• VIOLENCIA

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Qué es Río10?
Pobreza e Inequidad Problemas que han
empeorado Tres problemas ambientalesde gran
presión Deforestación Deterioro del medio
ambiente urbano Vulnerabilidad
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I. Antecedentes

• XII Foro de Ministros de Medio Ambientede
  América Latina y el Caribe
• Bridgetown, Barbados2 al 7 de marzo de 2000
• Decisión 17
• colaborar, junto con el Comité Técnico
  Interagencial, en la preparación de informes
  nacionales, con la participación de la población
• organizar reuniones preparatorias regionales y
  subregionales para la revisión del Programa 21,
  y
• organizar una reunión regional sobre
  desarrollo sostenible, como actividades
  preparatorias de dicha revisión

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I. Antecedentes

• Declaración Ministerial de Malmö, Suecia
• 29 al 31 de mayo de 2000
• Pidió a los gobiernos y al PNUMAque desempeñen
  un rol importante en los preparativos a nivel
  regional y mundial de la Cumbre Mundial sobre el
  Desarrollo Sostenible (Johannesburgo 2002)

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I. Antecedentes

• PNUMA
• Perspectivas del Medio Ambiente Mundial (GEO)
• Perspectivas del Medio Ambiente de América
  Latina y el Caribe (GEO-LAC)
• Informe sobre el Caribe
• PNUD
• Informe sobre el Desarrollo Humano Mundial
• Informes sobre Desarrollo Humano a nivel
  nacional
• CEPAL
• Informe sobre Equidad, Desarrollo y Ciudadanía

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II. Fases

• A. Preparación de Informes Nacionales
• Los gobiernos fueron invitados a presentar
  informes sobre sus estrategias nacionales de
  desarrollo sostenible
• La participación de la sociedad civil en
  conjunción con los gobiernos, tuvo la mayor
  importancia en este proceso
• Se celebraron talleres nacionales con la
  participación de las diferentes partes
  involucradas, incluyendo la sociedad civil

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II. Fases

• B. Preparación de Informes Subregionales
• Cuatro talleres subregionales
• Caribe Insular
• Cono Sur
• Mesoamérica
• Zona Andina
• La base de los Informes Subregionales
• Informes nacionales
• Debates sobre los principales problemas
  comunes

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II. Fases

• C. Mesa Redonda Regional
• Organizada en colaboración con PNUD, PNUMA
  y CEPAL, y la participación de expertos
  regionales y representantes de todos los
  sectores clave de la sociedad.
• Objetivo intercambiar opiniones a fin de
  llegar a conclusiones que sirvieran de base
  en la preparación de un informe para las
  mesas redondas mundiales.
• El Informe de la Mesa Redonda sirvió como
  aporte sustantivo para la formulación del
  Informe Regional.

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II. Fases

• D. Realización de la Conferencia Regional
  Preparatoria de ALyC
• Realizada en Río de Janeiro, Brasil, del 21
  al 24 de octubre de 2001
• XIII Reunión del Foro de Ministros de
  Medio Ambiente de ALyC y Conferencia Regional
  de América Latina y el Caribe preparatoria de
  la Cumbre de Johannesburgo 2002.
• Se presentó el Informe correspondiente a ALyC
• Panel de alto nivel con la participación de
  expertos de finanzas, comercio, asuntos
  sociales y planificación que, junto a los
  Ministros de Medio Ambiente, abordaron los
  aspectos sociales y económicos del Programa
  21.

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II. Fases

• D. Realización de la Conferencia Regional
  Preparatoria de ALyC (continúa)
• Los elementos de la evaluación regional se
  centraron en las prioridades regionales y
  reflejaron las principales preocupaciones
  regionales y los avances en la ejecución de los
  planes y estrategias nacionales de desarrollo
  sostenible en el contexto de las áreas críticas
• Plataforma de Acción de Río hacia
  Johannesburgo

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III. Objetivos del proceso de seguimiento en ALyC

•  1. Analizar a nivel nacional, subregional y
  regional elprogreso realizado en la
  implementación delPrograma 21 y los acuerdos de
  Río, con el fin de
• identificar los asuntos críticos actualesy los
  emergentes
• poder emitir recomendaciones sobre los pasos a
  seguir para resolver los problemas encontrados
• fortalecer y promover ulteriormentelos logros
  alcanzados

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III. Objetivos del proceso de seguimiento en ALyC
2. Fortalecer mecanismos de coordinación
nacional integradores y participativos para
un más efectivo avance hacia el desarrollo
sostenible 3. Consolidar resultados de
evaluaciones nacionales en un informe
regional, incluyendo un análisis y
recomendaciones. Este informe constituyó el
insumo esencial en la XIII Reunión del Foro
de Ministros de Medio Ambiente de América
Latina y el Caribe    
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IV. PREPCOMs

• PrepCom I. Nueva York (30 abril al 2 mayo, 2001)
• Se adoptaron decisiones relativas al proceso
  preparatorio a los niveles local, regional y
  mundial, a la participación de los grupos
  principales y a la organización de los trabajos
  durante la Cumbre.
• PrepCom II. Nueva York (28 enero al 8 febrero
  2002)
• Se llevó a cabo la revisión y evaluación del
  progreso alcanzado en la aplicación del Programa
  21, se acordó que el Documento del Presidente,
  producido sobre la base de las discusiones en
  esta reunión, serviría como base para las
  negociaciones durante la tercera sesión       

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IV. PREPCOMs

• PrepCom III. Nueva York (25 marzo al 5 abril
  2002)
• Se discutió sobre documento informal relativo a
  la gobernabilidad para el desarrollo
  sostenible
• Se consideró el Documento del Presidente,
  transmitido por el PrepCom II, enmendándolo y
  ampliándolo
• Sobre la base de las discusiones se preparó un
  documento revisado que sería sometido a
  consideración del PrepCom IV
• Se encargó al Bureau que preparara un texto
  sobre gobernabilidad para el desarrollo
  sostenible, el que también será negociado en
  el PrepCom IV

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IV. PREPCOMs

• PrepCom IV. Bali, Indonesia(27 mayo al 7 junio
  2002).
• Se elaboró documento borrador Plan de
  Implementación para la Cumbre sobre
  Desarrollo Sostenible, que ha sido
  transmitido a la Cumbre de Johannesburgo,
  donde continuará su negociación
• Se acordaron las modalidades para la
  organización de los trabajos durante la
  Cumbre de Johannesburgo
• Se le dio mandato al Presidente del PrepCom,
  Sr. Emil Salim, de Indonesia, para que
  preparara los elementos para una declaración
  política y los colocara en la página web de la
  Cumbre a finales de junio de 2002

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IV. PREPCOMs

• Plan de Implementación de Bali
• Las negociaciones no concluyeron con consensos
  sobre los aspectos clave de dicho plan
• El primero, relativo al comercio, las finanzas
  y el financiamiento, la globalización y el
  Principio de Río sobre las responsabilidades
  comunes pero diferenciadas
• El segundo, relativo al desarrollo del
  Programa de Trabajo lanzado por el Programa
  21, incluyendo una serie de metas, que
  incluyen plazos

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IV. PREPCOMs

• Temas pendientes
• Ratificación del Protocolo de Kyoto
• Comercio
• Financiación
• Energía
• La inhabilidad en alcanzar consensosse debe a la
  dificultad en integrarlos tres pilares del
  desarrollo sostenible
• el social
• el económico
• el ambiental 

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IV. PREPCOMs

• Temas de mayor discusión
• Brechas en la aplicación del Programa 21 y,
• La incapacidad de hacer frente a los
  desafíos de la equidad y la igualdad.
• Falta de voluntad política por parte de los
  países industrializados, desde 1992, en
  cuestiones relativas al financiamiento, el
  desarrollo y la cooperación

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IV. PREPCOMs
Organización Mundial del ComercioSe ha
invertido el equilibrio entre hacer frente a las
necesidades de los más pobres y la necesidad de
liberalizar el comercio. Cumbre de
Johannesburgo Oportunidad para encarar las
contradicciones de la gobernabilidad mundial
cuando se trata de equilibrar el desarrollo
sostenible, el comercio y la globalización

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IV. PREPCOMs
Primero el mercado o la sostenibilidad?
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V. Cumbre de Johannesburgo

• Objetivos Principales
• Renovar el compromiso político con el
  desarrollo sostenible
• Culminar con una declaración clara e
  inequívoca de los dirigentes del mundo, la
  Declaración de Johannesburgo, en que se
  reafirme la determinación de trabajar por el
  desarrollo sostenible
• Plan negociado de ejecución se bosquejarán
  las medidas prioritarias que requiere el
  desarrollo sostenible

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V. Cumbre de Johannesburgo
Programa 21 Plan de Acción del Desarrollo
Sostenible aprobado en la Cumbre para la Tierra
sigue siendo un proyecto y guía poderoso de largo
plazo para mejorar las condiciones en el mundo y
la vida de la gente
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V. Cumbre de Johannesburgo
Programa 21 Plan de Acción del Desarrollo
Sostenible aprobado en la Cumbre para la Tierra
Base para la elaboración de iniciativas tangibles
que produzcan resultados
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V. Cumbre de Johannesburgo
Ni Cumbre de Río...
La Cumbre de Johannesburgo se basa en los logros
de ambas Conferencias... y de muchas otras
conferencias
Ni Cumbre de Monterrey...
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Programa de las Naciones Unidaspara el Medio
Ambiente
Oficina Regional para América Latina y el
CaribeBlvd. de los Virreyes 155, Lomas de
VirreyesCP 11000 México, D.F., MEXICO
http//www.rolac.unep.mx
C.E. unepnet_at_rolac.unep.mx
Autoría Myriam Urzúa VenegasEdición y
composición JRL, Unidad de Sistemas,
PNUMA/ORPALC Todas las imágenes, Corel Gallery
JB40985
FIN