Libro Blanco de la Reforma Judicial Una agenda para la justicia en M

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Libro Blanco de la Reforma JudicialUna agenda
para la justicia en México

• Suprema Corte de Justicia de la Nación
• 11 de septiembre de 2006

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Qué es el Libro Blanco

• Es el resultado de la Consulta Nacional para una
  Reforma Integral y Coherente del Sistema de
  Impartición de Justicia en el Estado Mexicano.
• Sintetiza la diversidad de las percepciones y
  propuestas recibidas durante la Consulta.
• Propone una agenda para ordenar el debate y
  permitir la toma de decisiones sobre el futuro
  del sistema de impartición de justicia en México.

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• De dónde viene el
• Libro Blanco

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Tres años de esfuerzo continuo
LB
Jurica
Foros de reflexión
Consulta Nacional
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La Consulta Nacional

• Se realizó entre agosto de 2003 y agosto de 2004
  en todo el país.
• Se recibieron 5,844 ponencias.
• Representó un esfuerzo único por recibir de
  manera abierta y plural la opinión de la
  comunidad jurídica nacional y de los ciudadanos
  en general sobre el sistema de impartición de
  justicia.

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(No Transcript)
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El análisis de la Consulta Nacional

• Del análisis de las ponencias se desprendieron
  11,707 propuestas específicas.
• Las propuestas se agruparon en 34 temas que
  conforman los diagnósticos de percepción
  ciudadana.
• Los diagnósticos fueron analizados en 34 foros de
  reflexión realizados en 6 ciudades por 281
  expertos (conclusiones de los foros).
• Las ponencias, propuestas, diagnósticos de
  percepción ciudadana y conclusiones de los foros
  están publicados en la internet (www.scjn.gob.mx)
• Este materia fue la base para la elaboración del
  Libro Blanco

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• Qué contiene el
• Libro Blanco

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Contenido del Libro Blanco

• El Libro Blanco identifica, sintetiza y ordena
  los principales resultados de la Consulta.
• Esta dividido en tres grandes partes
• Un marco de referencia general
• Una exposición sistematizada de los resultados de
  la Consulta
• Una agenda para orientar la toma de decisiones

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El marco general

• Busca auxiliar al lector a ubicar el contexto de
  los procesos de reforma judicial en los países de
  América Latina y especialmente en México.
• Consta de tres capítulos
• La función jurisdiccional en las sociedades
  democráticas contemporáneas.
• Qué es una reforma judicial?
• El estado de la reforma judicial en México.

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Cómo se organizó el material
Eje conceptual
Eje temático
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Ejemplo
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La agenda 33 acciones para reformar la justicia

• El Libro Blanco concluye con una propuesta de
  agenda para la reforma judicial en México
  articulada en tres grandes ejes
• La reforma del amparo como una condición previa y
  necesaria para mejorar sustantivamente la
  impartición de justicia del país
• El fortalecimiento de los poderes judiciales de
  las entidades federativas como responsables de
  dar respuesta a la mayor parte de la demanda de
  impartición de justicia del país
• La reforma de la justicia penal que atraviesa por
  una crisis profunda y que requiere de una
  revisión integral orientada por una aplicación
  efectiva de los principios de presunción de
  inocencia, contradicción, concentración,
  inmediación, y un equilibrio procesal adecuado
  entre defensa, acusación y víctimas.

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La agenda 33 acciones para reformar la justicia

• Ejemplos de otras acciones
• Introducir el amicus curiae
• Crear un sistema nacional de información y
  evaluación del desempeño judicial
• Consolidar la transparencia y la rendición de
  cuentas de los Poderes Judiciales
• Mejorar la calidad de los servicios jurídicos de
  los profesionales del derecho
• Fomentar una cultura de servicio entre los
  funcionarios jurisdiccionales.

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Un esfuerzo transparente

• Los anexos y la información en la internet sobre
  el Libro Blanco permiten transparentar su
  elaboración y regresar a sus fuentes
• I. Cuadros de problemas y propuestas de
  solución
• II. Diagnósticos de percepción ciudadana y
  conclusiones de los foros de reflexion
• III. Estadísticas de la Consulta y de los foros
• IV. Indices onomásticos (propuestas y foros)
• V. Iniciativas legislativas en el ámbito federal
  
• VI. Declaración de Jurica.

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Itinerario de una propuesta
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• Para qué sirve el
• Libro Blanco

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Un nuevo aliento a la Reforma Judicial

• En México, la reforma judicial no es un acto
  fundacional, sino un proceso continuo que se
  inició al menos desde 1987
• Se ha construido principalmente por acciones
  aisladas.
• Requiere de una visión integral y coherente, que
  fue el sentido de la Consulta.
• El objetivo central de la reforma judicial es dar
  cabal cumplimiento al artículo 17 de la CPEUM
  mediante
• Un mejor y mayor acceso de los mexicanos a la
  justicia
• Una mayor independencia para los órganos de
  impartición de justicia, y
• Un desempeño más eficiente.

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Una función ordenadora

• El debate sobre el sistema de impartición de
  justicia es amplio y complejo.
• Existe una enorme variedad de percepciones y
  propuestas (565 iniciativas de Ley a nivel
  Federal entre 2003-2005).
• El Libro Blanco pretende contribuir de manera
  decisiva a orientar la toma de decisiones en los
  diferentes niveles de responsabilidad.

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Una multiplicidad de destinatarios

• El Libro Blanco tiene como destinatarios
• Los Poderes Judiciales (federal y estatales), así
  como los demás órganos de impartición de
  justicia.
• Los Poderes Legislativos (federales y locales).
• Los Poderes Ejecutivos (federales y locales).
• Los profesionales del derecho.
• El sector académico.
• Los medios de comunicación y los líderes de
  opinión.
• Los ciudadanos en general.

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Una visión analítica e integral

• Reconoce los problemas del sistema nacional de
  impartición de justicia pero propone soluciones.
• Expresa las diferentes alternativas expuestas
  durante una Consulta abierta y plural.
• Contiene las bases para la elaboración de las
  iniciativas de ley o el diseño de otras acciones
  (e.g. educación o gestión) en las diferentes
  dimensiones de la Reforma Judicial.
• Es el resultado de la Consulta, por ello no
  contiene ni representa la posición de la Suprema
  Corte de Justicia de la Nación.

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Una agenda para el futuro de la Justicia en
México

• El Libro Blanco es un punto de llegada de un
  proceso de reflexión, que debe conducir a otro
  proceso de acciones y decisiones.
• Es una responsabilidad compartida entre los
  diferentes Poderes y niveles de responsabilidad
  (federal y estatal).
• Es una propuesta para orientar la Reforma
  Judicial.
• Es una agenda en donde los órganos de impartición
  de Justicia son agentes activos.

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Los foros de reflexión

• Participaron 281 expertos (panelistas)
  provenientes de
• Los poderes judiciales y otros órganos
  impartidores de justicia de todo el país
• La academia
• Servidores públicos federales y locales
• Barras y colegios de abogados
• Notarios
• Comunicadores, politólogos, sociólogos,
  economistas, etc.