La Intervenci

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La Intervención Francesa y República Restaurada
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La figura de Juárez

• Un indio un tanto introvertido y poco dado a los
  discursos, aunque un hábil político, que había
  mostrado ser capaz de gobernar un estado, como lo
  hizo en Oaxaca en 1847. Su gestión se caracterizó
  por lograr el equilibrio económico y la
  realización de obras públicas como caminos, la
  reconstrucción del Palacio de Gobierno, la
  fundación de Escuelas Normales, levantamiento de
  una carta geográfica y del plano de la ciudad de
  Oaxaca. Muestra de esto fue que duplicó el número
  de escuelas en Oaxaca, de 50 que había en todo el
  Estado a 100 o más.

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El cambio del perfil de presidente

• En la obra Juárez y su tiempo, Justo Sierra
  señala que hasta la llegada de Juárez solamente
  ocuparon la presidencia soldados vicepresidentes
  como Gómez Farías, que apenas tuvo tiempo para
  romper uno que otro dique para abrir camino al
  torrente fecundo de la Reforma , como Peña y
  Peña y Ceballos, que pasaron rápidamente por el
  poder o algunos otros por accidente Corro,
  Alamán, Vélez No hemos tenido antes de Juárez
  presidentes civiles medios civles, algunos
  militares probos Victoria, Bustamante Herrera (un
  Cincinato), Arista, ComofortEl ejécito no los
  toleró, sólo quería Santannas

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Comienza a gobernar Juárez

• El 11 de enero de 1861 Juárez entró a la capital
  de México y así concluyó prácticamente la guerra
  de Reforma (1858-1860). Y si la guerra se saldaba
  con el triunfo de la causa republicana, los
  problemas que caracterizaban al país nos permiten
  hablar de una inestabilidad crónica.

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una situación realmente crítica la que
enfrentaría el presidente Juárez

• la desarticulación de la economía por más de tres
  años de conflicto armado,
• un erario insuficiente para cubrir las
  necesidades de la administración pública,
• una precaria infraestructura en comunicaciones
  que propiciaba el aislamiento y
• la configuración de amplias zonas geográficas
  como cotos de poder de caudillos regionales,
  altos niveles de analfabetismo en el campo y
  levantamientos armados locales,
• así como la presencia endémica de numerosas
  partidas de bandoleros y de una parte del
  ejército conservador que, luego de ser derrotado
  y decretada su disolución a finales de 1860,
  merodeaba dispersa en diversas zonas del
  territorio nacional.

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Poner orden

• En este sentido, el 5 de junio de 1861 el
  gobierno de Juárez expidió un decreto en el que
  se ponía precio a la cabeza de varios jefes
  conservadores. El artículo primero del decreto
  decía "Quedan fuera de la ley y de toda garantía
  en sus personas y propiedades, los execrables
  asesinos Félix Zuloaga, Leonardo Márquez, Tomás
  Mejía, José María Cobos, Juan Vicario, Lindoro
  Cagiga y Manuel Lozada".

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La moratoria

• La nación se encontraba sumamente empobrecida a
  consecuencia de las continuas guerras civiles y
  no podía solventar los desventajosos préstamos
  solicitados en el extranjero por los gobiernos
  "legítimos o usurpadores". En estas
  circunstancias, Juárez se vio precisado a
  decretar, el 17 de julio de 1861, una ley por la
  cual se suspendían los pagos de la deuda externa
  durante dos años.

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Juárez cancela la moratoria

• La promulgación de esta ley motivó que los
  gobiernos de Inglaterra y Francia rompieran
  relaciones con México y concertaran, junto con
  España, la llamada Alianza Tripartita.
• El acta del acuerdo se firmó en Londres el 31 de
  octubre, y con ella se abría paso a la
  intervención militar.
• La propaganda difundida en estos países sostenía
  que Juárez no tenía el apoyo de la nación y que
  ésta vería con beneplácito una intervención en su
  contra.
• Vista la dimensión del problema, el presidente
  consideró pertinente derogar la ley del 17 de
  julio y ordenó, el 23 de noviembre, el
  restablecimiento de los pagos de la deuda
  externa.

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La amnistía

• De manera significativa, el 29 de noviembre el
  gobierno decretó una ley de amnistía dirigida a
  los militares conservadores que aún se
  encontraban en armas. La medida buscaba evitar
  que terminaran actuando a favor de la
  intervención, y cabe destacar que entre los
  amnistiados figuraban individuos como Mariano
  Trujano, Juan Argüelles y Manuel Lozada, cuya
  trayectoria no había sido ajena al bandolerismo.
  Aunque también se excluía a individuos de
  siniestra memoria, como el general Leonardo
  Márquez, vistos los asesinatos que cometió
  durante la guerra de Reforma.

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La invasión extranjera

• Pero todo fue inútil el 17 de diciembre de 1861
  las tropas españolas ocuparon Veracruz, el 6 de
  enero de 1862 llegó la escuadra inglesa y el día
  18 el ejército francés.

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La salen unos de los invasores

• El primero de marzo, después de las negociaciones
  vinculadas con los Tratados de la Soledad (9/ ii
  /1862) Salieron del país españoles e ingleses.
  Los franceses, sin embargo, permanecieron en el
  país y decidieron avanzar hacia la capital el 19
  de abril.

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Comienza la guerra

• Ante la situación Juárez decretó la amnistía para
  los conservadores e impulso la creación de
  guerrillas. En tanto Ignacio Zaragoza preparó la
  defensa de Puebla de las tropas francesas. El
  Conde de Lorencez se confió a pesar de la
  advertencia de Almonte, quien se había integrado
  al grupo francés. El 4 y 5 de mayo el mejor
  ejercito de mundo fue derrotado. Napoleón ante
  al noticia mando 30 mil hombres más.

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El retroceso de los liberales

• Finalmente, el 17 de mayo de 1863 la ciudad de
  Puebla fue tomada por los invasores y las
  "fuerzas auxiliares" conservadoras que los
  apoyaban. Semanas después, el gobierno de México
  se trasladó a San Luis Potosí y la capital fue
  ocupada el 10 de junio antes y después de la
  caída de Puebla el ejército republicano no sólo
  se enfrentó a los franceses sino que también
  combatió a las "bandas conservadoras" que
  operaban en diversos puntos del país.

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Un francés con poder real

• Cuando Juárez salió de la capital se formó una
  regencia en tanto arribaba el nuevo gobernante,
  que estuvo integrada por destacados generales,
  civiles y eclesiásticos, pero que fue decorativa
  pues las decisiones las tomaba el Mariscal
  Achille Bazaine.
• En tanto Maximiliano de puso como condición que
  el pueblo mexicano lo llamara, así que se
  recogieron miles de firmas. El 10 de abril de
  1864 Maximiliano aceptó el trono

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Maximiliano aceptó

• Maximiliano firmó dos tratados con Napoleón III,
  justo antes de tomar posesión, que México pagaría
  la expedición francesas y que mantendría 28 mil
  soldados hasta 1865 y luego se iría reduciendo.
  Además, de conceder un préstamo por 175 millones
  de francos, de los cuales solamente 8 los
  recibiría Maximiliano, pues lo demás era para
  pagar la deuca mexicana con los intereses
  franceses

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Maximiliano llegó

• A fines de mayo de 1864 llegó Maximiliano y
  Carlota, frio recibimiento, en Orizaba, Puebla y
  c. de México el asunto mejoró muchísimo y lo
  mejor de la sociedad agasajó a la pareja real.
• Algunos liberales colaboraron con Maximiliano,
  esperanzados en que se lograra el orden e
  influidos por las ideas liberales del emperador.

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El Emperador resultó liberal

• Embelleció la ciudad, construyeron el gran paseo
  imperial, puso alumbrado público de gas,
  pavimento calles.
• Maximiliano, anunció que no suprimiría la
  tolerancia de culto y la nacionalización de los
  bienes del clero.
• Maximiliano creía que las leyes eran esenciales y
  promulgó el estatuto de imperio el 10 de abril de
  1865, seguido de un código civil, una ley
  agraria, una ley de trabajo, esta última devolvía
  la tierra a los pueblos indios y les concedía a
  los que no tenían. También aprobaba una jornada
  de 10 máximo, anulaba las deudas, prohibía los
  castigos corporales y limitaba la tienda de raya.

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Más propuesta del Imperio

• Promovió la educación y las actividades de corte
  científico. Carlota impulsó la educación
  femenina.
• Por otra parte, dividió el país en 50
  departamento, trato de impulsar el desarrollo
  económico, autorizó el funcionamiento de un banco
  central (el banco de Londres, México y
  Sudamérica). Asimismo, autorizó la construcción
  del ferrocarril México Veracruz.

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Juárez huye

• Las acciones del emperador provocaron que Juárez
  tuviera que desplazarse al norte, pues el
  ejercito francés y las fuerzas conservadoras
  fueron controlando prácticamente todo el país.
  Además, algunos estados que habían afines con
  Juárez, empezaron a colaborar con el imperio. En
  1865 los liberales solamente retenían pequeñas
  zonas, pero realizaban una continua lucha de
  guerrillas, lo que mantuvo vivo el movimiento.

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Conflicto al interior del grupo liberal

• En ese mismo momento, el Gral. Jesús González
  Ortega, Presidente de la Suprema Corte de
  Justicia, exigió desde EU que Juárez le entregará
  la presidencia pues había finalizado su periodo
  constitucional. Juárez recurrió a poderes
  extraordinarios ante la guerra y no cedió el
  poder.
• A fines de 1865 las cosas cambiaron, fin de la
  guerra de EU reconocimiento del gobierno de
  Juárez y recursos para financiar al ejercito
  liberal.

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Comienza la crisis del Imperio

• El imperio empezó a tener el problema de todos
  los gobiernos mexicanos falta de dinero. En
  Europa Napoleón consideró la retirada de las
  tropas ante la consolidación de la Confederación
  Alemana.
• Maximiliano llamó a sus generales conservadores,
  que había mandado a Europa un poco por
  descontento, entre ellos Miramón y Mejía. Le
  pidió apoyo a su hermano Francisco José, quien le
  proporcionó 3000 hombres que los EU impidieron
  que llegaran a México.

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Comienza la caída del Imperio

• Carlota viajó a Europa a hacer cumplir los
  tratados, pero no tuvo éxito, perdió la razón.
  Maximiliano pensó en abdicar, pero sus ministros
  lo convencieron de no hacerlo, aunque al final lo
  abandonaron a su suerte.
• A inicios de 1867 la situación era muy favorable
  a los fuerzas juaristas que recuperaron el país
  con excepción de Puebla y Veracruz, el emperador
  pretendió hacerse fuerte en Querétaro. Porfirio
  Díaz tomó Puebla el 2 de abril de 1867 con lo que
  abrió el camino para que Juárez regresara a la
  capital.

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La derrota del Maximiliano y de los Conservadores

• Miramón le recomendó a Maximiliano abandonar
  Querétaro, pero no le hizo caso y finalmente cayó
  la ciudad y fueron tomados prisioneros
  Maximiliano, Ignacio Mejía y Miguel Miramón,
  quienes fueron juzgados y sentenciados a los pena
  de muerte por traición e invasión. El 19 de
  junio de 1867 fueron ejecutados en el cerro de
  las Campanas.

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Regresa Juárez

• El 16 de julio de 1867 Juárez regresó a la Cd. De
  México y fue recibido con gran fiesta popular.
• Los conservadores y monarquistas al fin habían
  sido derrotados completamente. En lo sucesivo la
  lucha por el poder sería solamente entre
  liberales.
• Agosto de 1867 Juárez convocó a elecciones con
  tres candidato el mismo presidente, Sebastián
  Lerdo de Tejada y Porfirio Díaz

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El nuevo orden

• Díaz héroe de la guerra representaba los
  intereses de los militares, poco representados en
  el gobierno, a pesar de que ellos habían
  derrotado al imperio.
• Juárez tenía que asumir la presidencia con el
  débil poder que le daba la constitución al
  ejecutivo ante el legislativo así que promovió la
  creación del Senado.
• Además, Juárez promovió la reelección, que dio a
  Díaz el principal motivo de sus levantamientos
  armados

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• La economía estaba otra vez mal, pero al guerra
  civil de EU había impulsado áreas productivas en
  el norte del país, especialmente el algodón,
  harinas y alimentos, lo que favoreció el
  crecimiento de Piedras Negras, Laredo, Monterrey
  y Matamoros.
• Juárez se dedicó a reorganizar la administración
  y arreglar la hacienda pública. José María
  Iglesias y Matías Romero analizaron la situación
  y establecieron un plan que llevo a que en 1870
  México por primera vez elaborara un presupuesto
  gubernamental (ingresos y egresos
• Favoreció las inversiones, las comunicaciones,
  telégrafos caminos y ferrocarriles y la
  colonización. Pretendieron fundar un banco
  nacional de emisión que uniformara la moneda
  circulante, pero solamente pudieron conservar el
  banco fundado por Maximiliano.

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Otros asunto importantes

• La educación para Juárez fue un asunto
  prioritario y en 1867 promulgó una ley que la
  declaraba gratuita y obligatoria la educación
  elemental y fundaba la escuela Nacional
  preparatoria.
• Normalizó las relaciones internacionales, con EU
  conservó lo más sano posible la relación, y
  pretendo recuperar la relación con España,
  Francia y gran Bretaña, sin mucho éxito.

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Nuevamente a elecciones

• Convocó a elecciones en 1871, con un contrincante
  tenaz, Díaz, quien volvió a perder las
  elecciones, aunque ahora organizó su
  levantamiento con el Plan de Noria el 8 de
  noviembre. El movimiento dividió a los
  liberales, aunque Juárez se mantuvo en el poder
  hasta su muerte, el 18 de julio de 1872. En ese
  momento el movimiento de Díaz perdió su razón de
  ser.

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El bandolerismo

• Es conveniente señalar que la aparición del
  bandolerismo es un fenómeno anterior a la
  Intervención. Unos años antes, al promulgarse la
  Ley Lerdo el 25 de junio de 1856, las comunidades
  indígenas fueron objeto de una seria
  desarticulación en su modo tradicional de vida al
  quedar comprendida en el decreto la
  desamortización de sus tierras comunales
  formalmente estas tierras habrían de subdividirse
  y podrían ser detentadas como propiedad privada
  por los miembros de las comunidades

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Condiciones favorables

• Jean Meyer, que, como "casi todos los estados
  comenzaron la repartición de las tierras de
  comunidades antes de la Reforma", la disposición
  legal referida se presenta más como uno de los
  momentos críticos del proceso de disolución de la
  comunidad rural que como su punto de partida.
• Sus causas históricas, la secuela de efectos
  económicos adversos dejada por los continuos
  movimientos armados anteriores a la guerra de
  Reforma misma al método de reclutamiento forzoso
  (la leva) utilizado por los diferentes bandos
  para levantar sus ejércitos, propiciando con ello
  una deserción que, junto con la desmovilización
  de contingentes, contribuía a la formación de
  grupos de individuos ya desarraigados y armados.
• De esta manera, si el capital no le ofrecía una
  alternativa como fuerza de trabajo asalariado al
  campesino sin tierra, al desertor o al
  desmovilizado, el bandolerismo disponía de un
  contexto socioeconómico que no dejaba de serle
  propicio.

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Más condiciones

• El bandolerismo social es así un fenómeno
  asociado a sociedades en las que predominaba la
  agricultura y compuestas, "fundamentalmente, de
  campesinos y trabajadores sin tierra oprimidos y
  explotados por algún otro señores, ciudades,
  gobiernos, legisladores o incluso blancos". El
  escaso desarrollo de las vías de comunicación,
  aunado a los efectos insidiosos de una
  administración complicada e ineficiente, se
  cuenta entre las causas que favorecían el
  surgimiento de este fenómeno

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La Intervención Francesa y los indios

• Con la intervención francesa salen a flote
  problemas socioeconómicos rezagados por la
  turbulenta política mexicana. Maximiliano y sus
  colaboradores más cercanos coincidieron en
  valorar al indio como elemento vital en el
  progreso del país. Tanto por su cantidad numérica
  (tres cuartas partes de la población), como por
  sus peculiares condiciones, el indio representaba
  un problema presente y futuro para la política
  imperial.

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Mejorar las condiciones de los indios

• Los republicanos no desdeñaron el asunto,
  trataron de convencer al país de que únicamente
  bajo el sistema de gobierno por el que ellos
  luchaban podrían los indios obtener mejores
  condiciones de vida, ya que, cuando menos
  jurídicamente, estaban en igualdad de condiciones
  que el resto de los ciudadanos.

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La integración de los indios y las dificultades

• La realidad, sin embargo, era distinta, muchas
  barreras sociales y económicas separaban al
  indio. Para incorporarlo a la vida nacional, el
  gobierno de Maximiliano fundó la Junta Protectora
  de Clases Menesterosas, encargada de prestar
  ayuda a los indios. Sus funciones abarcaban desde
  litigios de tierras hasta suministro de alimentos
  y dinero.

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La educación como instrumento de integración

• Sin embargo pensó que por medio de la educación
  se integrarían efectivamente a la nacionalidad
  mexicana. Según él, había que empezar por
  desterrar de ellos sus costumbres y su lengua.
  Multiplicar escuelas en las zonas indígenas le
  parecía indispensable, pero consideraba a la
  educación como arma de dos filos ya que la
  experiencia había demostrado que los indios
  ilustrados ayudaban a sus compañeros a rebelarse
  contra los propietarios. Hacer bien al indio
  -decía- era más por México, que por el indio
  mismo.

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Los indios y la economía

• La ubicación del indio dentro de la economía del
  país fue otro tema de discusión en los
  periódicos. Se estimó que la distribución de la
  propiedad tanto urbana como rural no era
  equitativa, por lo que afectaba al pueblo
  impidiéndole adquirir una educación que le
  ayudara a elevar su nivel de vida y creando en él
  un sentimiento de desigualdad social.

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La complejidad del Sistema

• Perry analiza a lo largo de su texto esas
  realidades
• El republicanismo minoritario, es decir el hecho
  de que haya sido una minoría la que hacía
  política, y que haya sido una abstención
  generalizada cada vez, más la regla general en
  las elecciones.
• El liberalismo económico, que creaba un campo
  contradictorio entre el credo liberal y la
  realidad mexicana, resumida en la poca capacidad
  del gobierno para hacer gastos, en su insolvencia
  fiscal y en la dislocación económica que el país
  padecía.
• La empleomanía, es decir el gusto tan mexicano
  por encontrar "destino" en un puesto público, tan
  escaso y tan disputado que los burócratas forman
  facciones políticas cuyo único lazo de unión es
  conservar el puesto, y el correlativo efecto de
  que los burócratas estuviesen controlados por sus
  jefes políticos.
• El caudillismo, expresión del regionalismo, sus
  complejas y contradictorias relaciones entre sí y
  con el federalismo. Además, la actitud de los
  liberales que aplauden el federalismo pero
  abominan del regionalismo.

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El caudillismo

• Por otra parte, el caudillismo resultaba esencial
  para el gobierno del país porque se basaba en
• 1) el intenso regionalismo del país,
• 2) la posibilidad de los caudillos de nombrar y
  cambiar a los jefes políticos locales,
• 3) el poder del caudillo y de sus jefes
  políticos de armar ejércitos,
• 4) en el control económico y
• 5) en su jefatura carismática. e) El centralismo
  ejecutivo, es decir la oposición entre un
  ejecutivo débil y un legislativo fuerte, o en
  otros términos la oposición entre los partidarios
  de una república parlamentaria y de una república
  presidencial.

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Las facultades extraordinarias

• f ) Las facultades extraordinarias. Durante la
  República Restaurada hubo tantas rebeliones que
  los gobiernos, apelando al sentimiento de unidad
  nacional amenazado, tenían que modificar su
  liberalismo suspendiendo los derechos civiles y
  haciéndose conceder facultades extraordinarias.
• g) Las elecciones. El pueblo tenía ante las
  elecciones una desconfianza basada en los hechos.
  En México, "si no es el gobierno, quién haría
  las elecciones? Quiénes vayan a gobernar y cómo
  son cuestiones políticas demasiado importantes
  ... para dejar que un destino electoral las
  decidiera"