La lucha CONTRA LA VIOLENCIA, EL RACISMO Y LA XENOFOBIA EN LOS ESPECT

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La lucha CONTRA LA VIOLENCIA, EL RACISMO Y LA
XENOFOBIA EN LOS ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS
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Introducción

• La Ley del Deporte de 15 de octubre de 1990, ley
  10/1990, ya incorporaba determinadas medidas para
  prevenir y, en su caso, sancionar conductas
  violentas en los espectáculos deportivos,
  dedicando íntegramente su titulo IX a este
  objetivo de creciente interés social.

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• La Conferencia Mundial contra el Racismo, la
  Discriminación Racial, la Xenofobia y las formas
  conexas de Intolerancia, celebrada el año 2001 en
  Sudáfrica, convocada por Naciones Unidas bajo los
  auspicios del Comité Olímpico Internacional, así
  como otros textos internacionales, sugerían una
  mejor adecuación a los nuevos fenómenos racistas
  surgidos en relación al deporte.

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• Por ello, España aprueba en el año 2007, un nuevo
  texto legal dedicado, específicamente, a luchar
  contra la violencia, el racismo y la xenofobia
• LEY 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia,
• el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el
• deporte.

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Introducción

• Todos estos textos legales contra la violencia en
  los espectáculos deportivos suponen también la
  plasmación en la normativa española del
  compromiso adquirido por nuestro país al
  suscribir el 1 de septiembre de 1987 el Convenio
  Europeo sobre la violencia e irrupciones de
  espectadores con motivo de manifestaciones
  deportivas, y especialmente partidos de fútbol.

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Marco Normativo

• LEY 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia,
  el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el
  deporte (BOE de 12) 
• Real Decreto 748/2008, de 9 de mayo, por el que
  se regula la Comisión Estatal contra la
  violencia, el racismo, la xenofobia y la
  intolerancia en el deporte (BOE de 17)
• Real Decreto 769/1993 , por el que se aprueba el
  Reglamento para la prevención de la violencia en
  los espectáculos deportivos
• Real Decreto 1247/1998 por el que se modifica el
  Real Decreto 769/1993 por el que se aprueba el
  Reglamento para la prevención de la violencia en
  los espectáculos
• Orden de 22 de diciembre de 1998 por la que se
  regulan las Unidades de Control Organizativo para
  la prevención de la violencia en los espectáculos
  deportivo 

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Organización de la prevención de la violencia en
España

• Las líneas maestras de la política de prevención
  de la violencia deportiva en España se articulan
  en torno a tres tipos de medidas
• organizativas,
• preventivas
• y de carácter represivo.

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1. MEDIDAS ORGANIZATIVAS

• Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado la
  Dirección General de la Policía y de la Guardia
  Civil vela por el mantenimiento del orden y la
  seguridad publica en los acontecimientos
  deportivos.
• La Dirección General de la Policía ha creado una
  unidad que coordina y centraliza toda su
  actividad en el ámbito de la violencia en el
  deporte, denominada Oficina Nacional de Deportes,
  actuando como punto de enlace con las policías de
  otros Estados.
• LA COMISIÓN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA, EL
  RACISMO, LA XENOFOBIA Y LA INTOLERANCIA EN EL
  DEPORTE

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Naturaleza jurídica

• La Comisión se adscribe orgánicamente al Consejo
  Superior de Deportes y, en el ejercicio de sus
  competencias, actúa por iniciativa propia o a
  requerimiento del Consejo Superior de Deportes o
  del Ministerio del Interior

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Funciones

• a) Realizar informes y estudios.
• b) Elaborar propuestas para impulsar todo tipo de
  acciones de prevención, divulgación y control de
  la violencia en el deporte.
• c) Declarar partidos de "alto riesgo".
• d) Proponer la apertura de expedientes
  sancionadores dirigidas a la autoridad
  gubernativa competente por la comisión de
  infracciones tipificadas en los artículos 66 a 69
  de la Ley del Deporte.
• A la Comisión le corresponden, fundamentalmente,
  funciones de propuesta, careciendo de facultades
  para sancionar directamente, pese a que algunos
  medios de comunicación (de forma habitual y
  erróneamente) aluden a sanciones impuestas por la
  Comisión, funciones que corresponden a los
  Delegados del Gobierno u otras autoridades del
  Ministerio del Interior. Las funciones de la
  Comisión se limitan a la tutela y vigilancia,
  provocando la crítica de quienes quisieran
  dotarla de mayor vigor ejecutivo.

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Composición

• La Comisión está integrada por representantes de
  las diferentes administraciones publicas,
  federaciones deportivas españolas y ligas
  profesionales mas directamente afectadas, así
  como por personas de reconocido prestigio en el
  ámbito del deporte y la seguridad.
• Su composición y estructura orgánica se regula en
  el
• REAL DECRETO 748/2008, de 9 de mayo, por el
• que se regula la Comisión Estatal contra la
  violencia,
• el racismo, la xenofobia y la intolerancia
• en el deporte.

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2. MEDIDAS PREVENTIVAS

• Los recintos o instalaciones deportivas en los
  que se desarrollen competiciones de la categoría
  profesional de fútbol y baloncesto contarán con
  localidades numeradas y de asiento para todos los
  espectadores.
• Construcciones, instalaciones o soportes fijos
  necesarios para el funcionamiento de la Unidad de
  Control Organizativo.
• Sistema informatizado de control y gestión de
  ventas de entradas y de acceso a los recintos
  deportivos.

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RESPONSABILIDADES DE LOS ORGANIZADORES

• Instalaciones del recinto y venta de entradas (RD
  769/1993)
• Artículo 5. Control informatizado de acceso al
  recinto y de venta de entradas.
• Artículo 6. Asientos en las gradas.
• Artículo 7. Ubicación en el recinto del personal
  de los medios de comunicación.
• Artículo 8. Unidad de Control Organizativo.
• Artículo 9. Venta de los billetes de entrada.

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3. MEDIDAS DE CARÁCTER REPRESIVO. RÉGIMEN
SANCIONADOR

• Principalmente, en los TÍTULOS II y III de la Ley
  19/2007.
• En el TÍTULO II se regula el Régimen sancionador
  contra la violencia, el racismo, la xenofobia y
  la intolerancia en el deporte.
• Por su parte, el TÍTULO III establece el Régimen
  disciplinario deportivo contra la violencia, el
  racismo, la xenofobia y la intolerancia