Sistema de Informaci

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Sistema de Información para la Gestión de los
Planes de Gobierno (PdG) Dirección de
Coordinación del Departamento de Presidencia del
Gobierno Vasco

• Visión General

Vitoria Gasteiz, Febrero 2011
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Índice

1. Introducción
2. El Plan de Gobierno. Partes que lo componen

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Índice
1. Introducción
Que es el Sistema de Información Plan de
Gobierno (PdG)?
Los Planes Departamentales
El Plan de Gobierno
PdG en la Cadena de Gestión Política
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1. Introducción
Qué es el sistema de información PdG?

• Un sistema de información y de gestión integrado
  de Plan de Gobierno, Planes Departamentales y
  Planes Interdepartamentales.
• Gestiona la acción del Gobierno planificar,
  hacer el seguimiento y evaluar.
• Sobre la base de una estructura de objetivos
  estratégicos y operativos estable, se plantea el
  conjunto de actuaciones a cumplir de acuerdo a un
  calendario y, en su caso con el establecimiento
  de fases, la territorialización, el impacto
  económico y las fórmulas de cálculo de avance
  (teórico y real).
• Un modelo corporativo de planificación
  estratégica para ayudar al Gobierno a pensar en
  lo que quiere conseguir (objetivos del Plan de
  Gobierno), y en cómo hacerlo posible.
• Una herramienta interna de gestión y seguimiento
  de la acción de gobierno, situada en el marco de
  las nuevas tecnologías y de la transparencia
  (Capacidad de responder en el logro de los
  objetivos trazados, de dar respuesta en términos
  medibles capacidad de rendir cuentas).
• Los objetivos del Plan de Gobierno se concretan
  en Planes Departamentales, de acuerdo con las
  competencias de cada departamento, que contienen
  los objetivos hacia los que se orientará la
  actuación de cada departamento en un horizonte a
  medio plazo.

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1. Introducción
Qué es el sistema de información PdG?

• Sustentado en una herramienta informática muy
  potente que permite además de realizar un
  seguimiento de la acción del Gobierno
• la incorporación en la organización de una
  herramienta que permite una gestión planificada
• mejorar las condiciones de evaluabilidad
  (información e indicadores)

• muy sistemático (ordenado),
• útil (para todos Presidencia y Departamentos)
• rápido (on line)
• comprometido (visión de todos los datos en todo
  el Gobierno
• / Gobierno abierto en su interior)

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1. Introducción
Qué es el sistema de información PdG?

• Su estructura básica la conforman 3 líneas de
  planificación con funcionalidad común

• El Plan de Gobierno. (es el compromiso con la
  ciudadanía explicitada en el programa de
  Gobierno). Lo lidera Presidencia
• Los Planes interdepartamentales e
  interinstitucionales. Lo lidera el impulsor del
  plan
• Los Planes de cada uno de los departamentos (en
  la extensión y contenido que cada uno quiera
  darle). Lo lidera cada departamento.

Además noticias informes
Plan Departamental Compendio de políticas
departamentales. Instrumento de los y para los
departamentos
Plan de Gobierno Selección de aquellas
iniciativas departamentales con dimensión
gubernamental
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1. Introducción
Los Planes Departamentales
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1. Introducción
El Plan de Gobierno
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1. Introducción
El Plan de Gobierno PdG en la cadena de gestión
política

Planificación
Valoración
Presupuestación
Ejecución
Programación
Relato
Fases Inf. Complem.
Indicadores PdG
BBDD
El presupuesto es la pieza clave sobre la que
tiene que desarrollarse el proceso. El
presupuesto clásico no se adapta a este modelo,
pero el presupuesto por programas sí, y por tanto
vehicula de manera integrada toda la cadena.
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Índice
2. Las partes que lo componen
Actuaciones
Indicadores
Informes
Conocimiento
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2. Las partes que lo componen
Actuaciones
Cada Departamento introduce sus objetivos
estratégicos, sus objetivos operativos y sus
actuaciones y las sub-actuaciones e indicadores,
con total flexibilidad. Lehendakaritza introduce
los ejes estratégicos, ámbitos y objetivos del
Plan de Gobierno. Las actuaciones se introducen
con sus indicadores una sola vez y se asocian o
no al Plan de Gobierno y si correspondiera a un
Plan interdepartamental, con sus indicadores
pertinentes. Las actuaciones se identifican
según su origen programa de gobierno (calendario
legislativo, planes y actuaciones
significativas), compromiso en comparecencia
parlamentaria, nueva De las actuaciones se
especifican

• Su tipología (permite identificar las de tipo
  legislativo y realizar el seguimiento del
  calendario legislativo)
• Sus fases (si es de tipo normativo, las fases
  son comunes para todos si no cada uno determina
  las fases que quiera)
• Su calendario
• Su impacto económico
• Su grado de importancia (1-5) Sólo pueden
  conformar Plan de Gobierno las de nivel 1,2,3
• Se incorporan documentos adjuntos
• Se determina si supone una reforma organizativa

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2. Las partes que lo componen
Actuaciones
Cada departamento elabora su Plan Departamental,
con su estrategia más desarrollada y la totalidad
exhaustiva de cuantas actuaciones programa.
Aquellas actuaciones más relevantes conforman el
Plan de Gobierno.
Información de las unidades
Propuestas de actuaciones a incluir en el Plan
Departamental
Los Planes se elaboran inicialmente y después se
mantienen on-line
Coordinador Departamental
Resumen ejecutivo dirigido a altos cargos
Propuesta actuaciones PdG
Análisis del cumplimiento del Plan de Gobierno
Propuesta otras actuaciones a incluir en el PdG
Material de base para los discursos del
Lehendakari
Balances de política de Gobierno
Dirección Coordinación
Los departamentos nutren directamente su Plan
Departamental, y el Plan de Gobierno (win-win)
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2. Las partes que lo componen
Actuaciones
Plan Departamental 1
Plan Departamental N
Actuaciones
Indicadores
Actuaciones
Indicadores
) U (


)
Plan Interdepartamental X (
En este modelo, el Plan de Gobierno es la suma de
las partes políticamente más relevantes del
conjunto de las actuaciones e indicadores
departamentales. De la misma manera se puede
construir un Plan Interdepartamental. De hecho el
Plan de Gobierno es un gran plan
interdepartamental.
La ventaja principal de este modelo es la
flexibilidad y la modularidad.
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2. Las partes que lo componen
Actuaciones
Seguimiento del avance teórico y el avance real
La anexión de documentos Permite construir una
biblioteca de la acción del Gobierno
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Avance teórico de una actuación
Fecha informe Fecha inicio fase
AT Fase
Fecha fin fase Fecha inicio fase
El AT de una actuación se calculará como la suma
ponderada de los ATs de sus fases, ponderando por
los pesos de sus fases
Peso fase Fecha inicio Fecha fin AT fase AT fase ponderado
Fase 1 10 10/07/08 31/07/08 100 10
Fase 2 15 01/09/08 31/10/08 100 15
Fase 3 10 01/10/08 30/11/08 80 8
Fase 4 65 01/12/08 31/12/09 0 0
Para estandarizar tratamientos, el sistema
generará automáticamente las fases y pesos
asociados para las Actuaciones Normativas
Elaboración Anteproyecto (40), Información
Pública (20), Informes Técnicos( 15),
Aprobación Gobierno(25)
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2. Las partes que lo componen
Actuaciones
Avance real de una actuación. Cálculo básico
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2. Las partes que lo componen
Actuaciones
El avance real de una actuación se calculará como
la suma de los pesos de las fases acabadas
donde, J Número de fases acabadas de la
actuación de referencia
AR 10 40 20 70
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2. Las partes que lo componen
Indicadores
Los indicadores pueden servir para hacer el
seguimiento y la evaluación de las politícas
publicas fijar los objetivos y los resultados
presupuestarios y, en determinadas circunstancias
calcular el avance real de una actuación.

• Los indicadores que se introducen pueden ser de
  todo tipo
• de resultado
• de calidad
• de eficiencia
• de gestión
• Para el plan de gobierno pueden interesar
• los de avance
• resultado

Para el Departamento son importantes también los
de gestión. Para Control Económico son
imprescindibles los de impacto y los de impacto
presupuestario.
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2. Las partes que lo componen
Indicadores
Indicadores Departamentales todos los
indicadores que se gestionan a través de la
aplicación PdG forman parte del Plan
Departamental Indicadores Plan de Gobierno
aquellos indicadores departamentales que, por su
relieve, han sido propuestos por el Departamento
y aprobados por Presidencia como Plan de
Gobierno. Indicadores Presupuestarios aquellos
indicadores departamentales que forman parte del
presupuesto, asignados a un servicio-programa del
ejercicio y con los valores correspondientes.
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2. Las partes que lo componen
Indicadores
FÓRMULAS DE CÁLCULO Avance Real asociado a un
indicador
El AR de una actuación asociada a un indicador se
calculará a partir del valor objetivo de
legislatura

• Ejemplo
• INDICADOR TASA DE PARO FEMENINA
• Valor a inicio de legislatura 10
• Valor objetivo 7
• Valor a fecha de informe 9,2

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2. Las partes que lo componen
Indicadores
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2. Las partes que lo componen
Indicadores
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2. Las partes que lo componen
Indicadores
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2. Las partes que lo componen
Indicadores
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2. Las partes que lo componen
Informes
Existen 90 informes para el Plan de Gobierno y
34 para la versión Departamental, dentro de tres
tipologías Informes de Seguimiento, Informes de
Gestión e Informes de Avisos, Alertas, y
Notificaciones, que permiten

• Seguimiento ajustado del grado de avance del
  Plan de Gobierno
• Resúmenes ejecutivos dirigidos a altos cargos
• Dirigido a cada unidad orgánica, seguimiento del
  avance de las actuaciones e indicadores de su
  competencia

Además la mayor parte de las consultas disponen
de salidas a EXCEL, que permiten al usuario
preparar informes a medida.
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2. Las partes que lo componen
Informes
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2. Las partes que lo componen
Conocimiento
PdG Archivo y Noticias
Noticias organizadas por ámbito, territorio y
fecha