PROYECTO DE APOYO A LA CREACION Y DESARROLLO DE EMPRESAS INNOVADORAS

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PROYECTO DE APOYO A LA CREACION Y DESARROLLO DE
EMPRESAS INNOVADORAS
Santiago, Abril 2004
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CONTENIDO

• El Proyecto de Apoyo a la Creación y Desarrollo
  de Empresas Innovadoras
• Instrumentos para la puesta en marcha y ejecución
  del proyecto
• Problemas frecuentes

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EL PROYECTO DE APOYO A LA CREACION Y DESARROLLO
DE EMPRESAS INNOVADORAS
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MARCO GLOBAL

• El Gobierno de Chile ha decidido impulsar el
  Proyecto de Apoyo a la Creación y Desarrollo de
  Empresas Innovadoras, en el marco de la
  cooperación económica que la Comunidad Europea
  brinda a países terceros. El beneficiario es la
  Agencia de Cooperación Internacional de Chile y
  la ejecución del proyecto está a cargo del
  Ministerio de Economía, a través de una Dirección
  Ejecutiva del Proyecto, radicada en la División
  de Desarrollo Productivo.
•  
• El horizonte de ejecución del proyecto
  corresponde a cuatro años e involucra un total de
  M 34.450 (M 17.200 de aporte europeo y M
  17.250 de aporte nacional).

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OBJETIVOS DEL PROYECTO

• GENERAL
• Contribuir al aumento de la competitividad de la
  economía chilena mediante apoyo a la innovación y
  al desarrollo tecnológico en áreas estratégicas
  de la economía nacional y a su transferencia y
  difusión en el sector empresarial, con énfasis en
  la pequeña y mediana empresa productora de bienes
  y servicios.

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RESULTADOS ESPERADOS

• ESPECIFICOS
• Consolidar la operación de las incubadoras como
  motor de emprendimiento para PYMEs
• Apoyar el proceso de obtención de propiedad
  industrial e intelectual de la innovación
  desarrollada por las PYMEs
• Apoyar la búsqueda de financiamiento para
  operación de las PYMEs
• Apoyar el mejoramiento de la productividad y
  competitividad de las PYMEs
• Contribuir al mejoramiento tecnológico de las
  PYMEs.
• Contribuir al mejoramiento de los servicios
  entregados por los municipios relacionados con la
  actividad PYME
• Apoyar la incorporación de la cultura del
  emprendimiento en el sistema educativo del país
• Apoyar el desarrollo de negocios entre PYMEs
  chilenas y el mercado de la Unión Europea
• Mejorar la eficiencia y eficacia de la asignación
  de fondos al fomento productivo

SP 1
SP 2
SP 3
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ESTRATEGIA DE INTERVENCION

• Ejecución de tres subproyectos
• SP 1 Apoyo a la creación de nuevas empresas
• SP 2 Apoyo a la modernización de empresas
  existentes
• SP 3 Fortalecimiento del Sistema Nacional de
  Innovación
• Ejecución de proyectos específicos (componentes)
  en cada subproyecto
• SP 1 4 Componentes
• SP 2 7 componentes
• SP 3 3 componentes

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ESTRATEGIA DE INTERVENCION SP1

• Desarrollar incubadoras y capital semilla para la
  creación de pequeñas empresas
• Apoyo al Patentamiento de la Innovación
• Intermediación para capitales de nuevas empresas
• Sistema de información de registros de propiedad
  industrial y mejoramiento de capacidades
  institucionales en obtención de derechos de
  propiedad industrial.

• Corporación de Fomento - Gerencia de Desarrollo e
  Innovación (CORFO - FDI)
• CORFO - FDI
• CORFO - FDI
• Ministerio de Economía - Departamento de
  propiedad Industrial

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ESTRATEGIA DE INTERVENCION SP2

• Fomento a la calidad y la producción limpia
• Facilitar la innovación y la transferencia de
  tecnología aprovechando el Acuerdo de Cooperación
  Científica y Tecnológica Chile - UE
• Fomentar la participación de las PYMEs en
  programas europeos de tecnologías
• Fortalecer las capacidades en la
  institucionalidad del desarrollo regional para la
  producción limpia.
• Fortalecimiento del Programa Nacional de Gestión
  de Calidad y Productividad
• Apoyo a proyecto ventanilla de trámites
  municipales
• Promover las tecnologías de gestión municipal
  para la formalización y funcionamiento de
  pequeñas empresas y medición de su eficiencia

• Comité Producción Limpia - CORFO Gcia. Fomento
• CORFO - Fondo Nacional de Desarrollo Científico y
  Productivo (FONTEC)
• CORFO - FDI
• Comité Producción Limpia
• Chilecalidad - CORFO Gcia Fomento
• División TICs - MINECON
• Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC)

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ESTRATEGIA DE INTERVENCION SP3

• Promover la educación para el emprendimiento.
• Organizar misiones de pequeños y medianos
  empresarios a la Unión Europea.
• Crear y poner en marcha un sistema de información
  de fomento productivo y tecnológico.

• Ministerio de Educación (MINEDUC)
• PROCHILE
• División de Desarrollo Productivo - MINECON

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INSTITUCIONES PARTICIPANTES

• Ministerio de Economía
• División de Desarrollo Productivo
• División de Tecnologías de Información y
  Comunicación
• Departamento de Propiedad Industrial
• Corporación de Fomento de la Producción
• Gerencia de Fondo de Desarrollo e Innovación
• Gerencia de Fomento
• Gerencia FONTEC
• Centro Nacional de Productividad y Calidad
• Consejo de Producción Limpia
• Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC)
• PROCHILE
• Ministerio de Educación
• Agencia de Cooperación Internacional (AGCI)

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USO DE LOS RECURSOS

• Asistencia Técnica Europea
• Asistencia Técnica Local y directa a PYME
• Estudios y diagnósticos
• Capital Semilla
• Apoyo al Patentamiento
• Formación / Seminarios / Giras
• Capacitación
• Difusión y Comunicación
• Funcionamiento
• Auditorias Internas y de la CE
• Imprevistos

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DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS POR
COMPONENTE(Miles Euros)
CE
CHILE
TOTAL

• Incubadoras y Capital Semilla (Corfo FDI)
  3.220 3.168 6.388
• Apoyo al Patentamiento (Corfo FDI)
  601 602 1.203
• Interm. Capital Inicial (Corfo FDI)
  417 423 840
• Sist. Informac. Prop. Industrial (DPI)
  667 654 1.321
• Calidad y Prod. Limpia (CPL-Gcia. Fom.)
  2.388 6.883 9.271
• Coop. Científ. Tecnol. (Corfo FONTEC)
  1.401 1.428 2.829
• PYMEs en Proy. Tec. Europ. (FDI-F.Chile)
  348 348 696
• APLs y Desarrollo Regional (CPL)
  697 378 1.075
• Fort. Proy.Nac.Cal.Prod. (CNPC-Gcia. Fom.)
  1.263 491 1.754
• Ventanilla Trámites Municip. (TICs)
  1.214 1.200 2.414
• Gestión Municipal y Eficiencia (SERCOTEC)
  970 500 1.470
• Educación para Emprendimiento (MINEDUC)
  776 260 1.036
• Misiones PYMEs a Europa (PROCHILE)
  582 250 832
• Sist. Inform. Fomento Prod. (DDP)
  1.164 270 1.434
• Dirección del Proyecto (DDP)
  1.254 233 1.487

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USO DE LOS RECURSOS (MM Euros)
CE
CHILE
TOTAL

• Asistencia Técnica Europea
  945 0 945
• Asistencia Técnica Local
  400 90 490
• Asistencia Técnica Directa PYMEs
  4.334 8.184 12.518
• Estudios y diagnósticos
  1.157 587 1.744
• Capital Semilla
  0 3.168
  3.168
• Apoyo al Patentamiento
  0 602 602
• Seminarios / Giras
  1.252 942 2.194
• Formación / Capacitación
  5.674 1.763 7.437
• Funcionamiento
  1.897 1.503 3.400
• Difusión y Comunicación
  1.119 249 1.368
• Auditorias Internas y de la CE
  384 0 384
• Imprevistos
  38 162
  200

17.200
17.250
34.450
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DISTRIBUCION RECURSOS
SP2 Apoyo a la modernización de empresas
existentes (56,6)
SP3 Fortalecimiento al Sistema Nacional de
Innovación (13,4)
M? 4.605
M? 19.509
M? 9.752
SP1 Apoyo a la creación de nuevas empresas
(28,3)
Imprevistos y Evaluaciones (1,7)
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ORGANIZACION
BENEFICIARIO
EJECUTOR
Ministerio de Economía
AGCI
Director Ejecutivo del Proyecto
EJECUTORES
Jefe Administrativo
Jefe Técnico
Equipo profesional (3)
Equipo profesional (2)
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ESTRATEGIA OPERACIÓN PROGRAMA
POG-POA CONCLUIDO Y APROBADO
CONVENIO ANUAL DE DESEMPEÑO MINECON - COEJECUTORES
TRASPASO DE RECURSOS A COEJECUTORES
(Transferencias)
CGR
SEGUIMIENTO E INFORMES
DESARROLLO PLAN ANUAL DE ACTIVIDADES POR
COMPONENTES
EVALUACION Y AUDITORIAS
REVISION Y PROPUESTA MODIFICACIONES POA
ELABORACION POA
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CONVENIOS DE DESEMPEÑO MINECON - COEJECUTORES

• Operativizan el POA aprobado y consideran para
  cada institución y sus componentes
• Objetivos, resultados esperados e indicadores
• Plan de actividades
• Cronograma de actividades
• Recursos involucrados (itemizados por actividad y
  contraparte)
• Periodicidad y tipo de informes
• Mecanismos y procedimientos administrativos de
  control y ejecución presupuestaria.

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ESTADO ACTUAL DEL PROGRAMA

• Convenio de Financiación Chile - UE fue suscrito
  en diciembre 2003
• Decreto se encuentra en Toma de Razón por parte
  de Contraloría General de la República
• Las instituciones ejecutoras se encuentran
  finalizando las Fichas de Componentes.
• La División de Desarrollo Productivo está
• Elaborando el Programa Operativo Global (POG) y
  el Programa Operativo Anual (POA).
• Diseñando el sistema de SyE del Programa
• Preparando modelos de Convenio de Desempeño
• Definiendo los procedimientos administrativos a
  utilizar

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CONSULTAS FRECUENTES

• No. Se ejecutará a través de las instituciones
  ejecutoras.

Existirá una ventanilla especial para este
proyecto?
A Julio de este año se espera contar con la
aprobación del POG-POA por parte de la delegación
UE, la ampliación presupuestaria otorgada por
Hacienda y la Toma de Razón de Contraloría de los
Convenios de Desempeño Institucionales
Cuándo se inicia el proyecto?
Hoy, solicitándola a la dirección
jalvarez_at_economia.cl. Iniciado el proyecto, a
través de las instituciones ejecutoras y las
Seremías, como mínimo.

• Cómo puedo obtener hoy información del proyecto?
  Y una vez iniciado?

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LOS INSTRUMENTOS DEL PROYECTO
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INSTRUMENTOS

• Los instrumentos básicos de operación del
  proyecto se basan en la metodología de
  Planificación, Seguimiento y Evaluación conocida
  como Sistema de Marco Lógico y son tres
• El Programa Operativo Global (POG)
• El Programa Operativo Anual (POA)
• La Ficha de Acción (FA)

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EL PROGRAMA OPERATIVO GLOBAL (POG)

• Marco de referencia para la ejecución del
  proyecto a lo largo de su vigencia.
• Su contenido es
• Resumen
• Contexto
• Objetivos
• Resultados
• Actividades
• Hipótesis
• Organización y Modalidades de Ejecución
• Calendario
• Presupuesto
• Políticas de apoyo, medio ambiente, aspecto
  socioculturales y enfoque de género
• Seguimiento

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EL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA)

• Documento que explica
• La estrategia del proyecto en el primer año
• Detalla las actividades a desarrollar
• Asigna los medios para su ejecución.

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LA FICHA DE ACCION (FA)

• Corresponde al detalle y operativización de las
  actividades asociadas a cada componente,
  presentando
• Problema a resolver
• Identificación de beneficiarios y cantidad
• Actores involucrados
• Lógica de intervención (objetivos general y
  específicos, resultados e hipótesis)
• Actividades y subactividades
• Medios a emplear en la ejecución
• Cronograma
• Presupuesto por subactividad y actividad

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LA LOGICA DE PLANIFICACION Y EJECUCION DEL
PROYECTO
27
EL CICLO DE PROYECTO
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(No Transcript)
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EL MARCO LOGICO Y LA INTEGRACION
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COMPORTAMIENTO DEL PROYECTO (PROGRAMACION)
Puesta en Marcha
POA1
POA2
POA3
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EVOLUCION Y EVALUACION
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ESQUEMA RESUMEN
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PROBLEMAS FRECUENTES
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PROBLEMAS FRECUENTES

• Desconocimiento de las regulaciones y normativas
  asociadas al uso de los fondos de cooperación
• Incompatibilidad de procedimientos nacionales y
  extranjeros
• Continuidad de los equipos de trabajo
• Capacidad de planificación de mediano plazo
• Tensión del proyecto inadecuada
• Presión de inicio
• Constante interacción entre niveles estratégicos
  - tácticos - operativos del proyecto
• Falta de canales adecuados de información y
  participación

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UTILIDAD PUBLICA
El Banco Interamericano de Desarrollo está
desarrollando una serie de cursos que están
disponibles en la página de Internet del BID, de
forma gratuita. Actualmente, los cursos
disponibles son

• Marco Lógico para Diseño de Proyectos
• Monitoreo y Evaluación de Proyectos

http//www.iadb.org/int/rtc/ecourses/esp/
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GRACIAS POR SU ATENCION Y TIEMPO