Il diritto al rispetto della vita privata e familiare nel diritto nazionale ed europeo

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Il diritto al rispetto della vita privata e
familiare nel diritto nazionale ed europeo

• Ilaria Queirolo
• Prof. Ordinario Diritto Internazionale
• Università degli Studi di Genova

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Unione europea (Carta)Consiglio dEuropa (CEDU)

• Articolo 6 del Trattato sullUnione Europea
• 1. L'Unione riconosce i diritti, le libertà e i
  principi sanciti nella Carta dei diritti
  fondamentali dell'Unione europea del 7 dicembre
  2000, adattata il 12 dicembre 2007 a Strasburgo,
  che ha lo stesso valore giuridico dei trattati.
• Le disposizioni della Carta non estendono in
  alcun modo le competenze dell'Unione definite nei
  trattati.
• I diritti, le libertà e i principi della Carta
  sono interpretati in conformità delle
  disposizioni generali del titolo VII della Carta
  che disciplinano la sua interpretazione e
  applicazione e tenendo in debito conto le
  spiegazioni cui si fa riferimento nella Carta,
  che indicano le fonti di tali disposizioni.
• 2. L'Unione aderisce alla Convenzione europea per
  la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle
  libertà fondamentali. Tale adesione non modifica
  le competenze dell'Unione definite nei trattati.
• 3. I diritti fondamentali, garantiti dalla
  Convenzione europea per la salvaguardia dei
  diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali e
  risultanti dalle tradizioni costituzionali comuni
  agli Stati membri, fanno parte del diritto
  dell'Unione in quanto principi generali.

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Articolo 52 Portata e interpretazione dei
diritti e dei principi sanciti nella Carta

• Laddove la presente Carta contenga diritti
  corrispondenti a quelli garantiti dalla
  Convenzione europea per la salvaguardia dei
  Diritti dell'Uomo e delle Libertà fondamentali,
  il significato e la portata degli stessi sono
  uguali a quelli conferiti dalla suddetta
  convenzione. La presente disposizione non
  preclude che il diritto dell'Unione conceda una
  protezione più estesa.
• Il medesimo approccio è poi ripreso nellambito
  della dichiarazione n. 1 allegata al TUE, in cui
  si stabilisce che la Carta dei diritti
  fondamentali ha forza giuridicamente vincolante e
  conferma i diritti fondamentali quali garantiti
  dalla convenzione europea per la salvaguardia dei
  diritti delluomo e delle libertà fondamentali e
  quali risultano dalle tradizioni costituzionali
  comuni degli Stati membri.

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Siti per reperire sentenze

• Le sentenze della Corte europea dei diritti
  delluomo si trovano nelle lingue ufficiali
  (inglese e francese) - sul sito
• http//www.echr.coe.int
• Per quanto riguarda le cause riguardanti
  lItalia, sul sito del Ministero della giustizia
  è reperibile una loro traduzione (non ufficiale)
  
• http//www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_20.wp
• Le sentenze della Corte di giustizia dellUnione
  europea si trovano (in tutte le lingue dei Paesi
  membri) sul sito http//curia.europa.eu

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Art. 8 CEDU / Art. 7 Carta

• Sulla base dellart. 8 della CEDU,
• ogni persona ha diritto al rispetto della sua
  vita privata e familiare, del suo domicilio e
  della sua corrispondenza. Non può esservi
  ingerenza di una autorità pubblica nellesercizio
  di tale diritto a meno che tale ingerenza sia
  prevista dalla legge e costituisca una misura
  che, in una società democratica, è necessaria per
  la sicurezza nazionale, per la pubblica
  sicurezza, per il benessere economico del Paese,
  per la difesa dellordine e per la prevenzione
  dei reati, per la protezione della salute o della
  morale, o per la protezione dei diritti e delle
  libertà altrui.
• La Carta dei diritti fondamentali introduce,
  allart. 7, una disposizione del tutto analoga,
  laddove precisa che
• ogni individuo ha diritto al rispetto della
  propria vita privata e familiare, del proprio
  domicilio e delle proprie comunicazioni.

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Il concetto di vita familiare

• Sulla base dellart. 8 la famiglia è quella
• (i) scaturente dallatto di matrimonio legale e
  non fittizio, anche se una vita familiare vera e
  propria non si sia ancora pienamente instaurata
  (sentenza del 28 maggio 1985, Abdulaziz, Cabales
  e Balkandali, simile art. 12 CEDU)
• (ii) risultante da altri legami di carattere
  giuridico (adottante-adottato) o da legami
  biologici come quelli esistenti tra genitori e
  figli illegittimi, tra nonno e nipote, tra zio e
  nipote, tra fratello e sorella la salvaguardia
  di detti rapporti sulla base dellart. 8
  prescinde dalla coabitazione (sentenza 24 aprile
  1996, Boughanemi)
• (iii) individuabile in convivenze serie e
  durature, siano o meno formalizzate in unioni
  registrate (sentenza del 26 maggio 1994, Keegan).
• Lart. 8 non copre il mero desiderio di formare
  una famiglia

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Condizioni di operatività

• Lart. 8 impone agli Stati sia unobbligazione
  negativa (di astensione) sia unobbligazione
  positiva (di intervento).
• Sotto il profilo dellobbligazione negativa, esso
  va essenzialmente a proteggere lindividuo
  dallarbitraria interferenza delle pubbliche
  autorità nella sua vita privata o familiare,
  rispettando tre requisiti (i) previsione
  legislativa (ii) necessarietà e proporzionalità
  (iii) tutela di interessi meritevoli.
• In relazione allobbligazione positiva, invece,
  la norma comporta il dovere di porre in essere
  tutte quelle misure atte a garantire leffettivo
  rispetto per la vita familiare.
• In ogni caso necessità di trovare il giusto
  equilibrio tra gli interessi coinvolti.

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Alcuni esempi di specifici settori di
intervento 1. Provvedimenti sulle relazioni
minore - familiare

• Le autorità nazionali hanno lobbligo di
  adoperarsi per il ricongiungimento della famiglia
  garantendo linteresse superiore del figlio a
  meno che proprio i contatti con i genitori o gli
  altri membri della famiglia vadano a pregiudicare
  la serenità e la vita del minore (in tal caso
  necessità di ricercare il giusto equilibrio tra
  gli interessi dei minori e quelli dei soggetti
  che chiedono il proseguimento della relazione
  affettiva).
• Esempi
• violazione obbligo negativo allontanamento di
  minori dalla famiglia di origine interruzione
  contatti tra minore e familiari
• violazione obbligo positivo mancato stabilimento
  automatico delle relazioni parentali mancata
  esecuzione dei provvedimenti riguardanti il
  diritto di visita
• mancata motivazione nel respingimento della
  domanda di adozione

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2. Diritto al rispetto della vita familiare e
soggetti omosessuali

1. Diritto al rispetto della vita familiare
   differenza rispetto al diritto al matrimonio
2. Affidamento del figlio a genitore omosessuale
3. Adozione da parte di soggetto single e omosessuale

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3. Provvedimenti penali

• Interventi in materia di
• regime detentivo di cui allart. 41bis della
  legge n. 354 del 1975
• immigrazione ed espulsione
• condanne per abusi e violenze, anche carattere
  sessuale, sul minore
• condanna del genitore per omicidio di un
  familiare e contatti con il minore.

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4. Sottrazione internazionale di minori

• Tutela effettiva della relazione genitore-figlio
• Obbligo di rimpatrio e tempi di esecuzione delle
  decisioni (mancata rilevanza dellinefficienza
  dei sistemi giudiziari)
• Riferimento alla Convenzione dellAja del 1980
• Interferenza CEDU Regolamento 2201/2003

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5. Lesione del diritto alla vita privata

• a) diritto di azione per procedimenti giudiziari
• b) intercettazioni telefoniche e della
  corrispondenza
• c) transessualità
• d) tecnica della procreazione assistita e della
  diagnosi pre-impianto
• e) diritto delladottato a conoscere le proprie
  origini
• f) smaltimento dei rifiuti
• g) diritto a inumare i familiari