FACULTAD DE DERECHO

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• FACULTAD DE DERECHO
• CURSO
• DERECHO PROCESAL DE TRABAJO
• PROFESOR Dr. Fernando Elías Mantero

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PROFESOR DEL CURSO

• Dr. Fernando Elías Mantero
• Abogado (Universidad de San Marcos 1963)
• Doctor en Derecho (Universidad de San Marcos
  1973)
• Profesor Principal de la USMP desde 1971 en los
  cursos de Derecho Individual, Colectivo y
  Procesal de Trabajo
• Profesor de la Sección de Posgrado en el Área
  Laboral
• Director fundador de la Revista Actualidad
  Laboral (1975)
• Autor de diversos libros en materia laboral
• Miembro Honorario de la Sociedad Peruana de
  Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
  desde su fundación.

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AYUDANTE DE CATEDRA

• Pettit Ostos Meza
• Abogada USMP
• Estudios de Maestría en Derecho del Trabajo USMP.
• Funcionaria del Ministerio de Trabajo y PE

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Objetivo del curso Ideas Centrales

• El propósito del curso es exponer los grandes
  lineamientos para la tramitación de las
  reclamaciones laborales.
• El derecho procesal es un derecho dinámico en
  movimiento que tiene una finalidad preventiva,
  frente al derecho sustantivo que es
  fundamentalmente estático y preventivo.
• El abogado litigante tiene un perfil especial de
  contenido sicológico, intelectual y de
  personalidad. Estas características son más
  necesarias a partir de la entrada en vigencia de
  la Nueva Ley Procesal de Trabajo.

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OBJETIVO DEL CURSO

• El curso sienta las bases de preparación para la
  litigación (especialmente la oral) , pero
  recuerden

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RECUERDEN

• SOLO SE APRENDE A LITIGAR..
• LITIGANDO
• En el caso de los estudiantes de derecho
  observando como se litiga.

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IMPORTANCIA DEL MOMENTO PROCESAL ACTUAL

• ESTAMOS PRESENCIANDO EL CAMBIO DE MODELO DE
  LITIGACION DEJANDO UN ESQUEMA DE RAICES ESCRITAS
  POR UN SISTEMA DE LITIGACION ORAL.
• EL ABOGADO MODERNO REQUIERE DE NUEVOS
  CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, APTITUDES Y TECNICAS.
  La litigación oral requiere entrenamiento
  permanente y continuo
• A COMENZAR..

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TEMARIO DE LA PRIMERA CLASE Introducción al
Derecho Procesal de Trabajo.Visión de un sistema
de solución de conflictos laborales

• Ubicación del Derecho Procesal del Trabajo dentro
  del espectro de las disciplinas jurídicas Y
  vinculación con el derecho sustantivo del
  trabajo.
• La controversia laboral diferencia entre los
  conflictos jurídicos (de aplicación) o económicos
  (de revisión)
• Concepto de controversia Análisis general de
  los mecanismos relacionados con la solución de
  controversias. Visión panorámica de la forma
  como se plantean y solucionan los conflictos
  laborales en el Perú. Visión panorámica de la vía
  administrativa, judicial y arbitral en el
  planteamiento y solución de los conflictos
  laborales. El conflicto laboral colectivo.

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DERECHO DEL TRABAJOCómo está dividido?

• Derecho Individual de Trabajo.
• Derecho Colectivo de Trabajo
• Derecho Procesal de Trabajo
• EXISTE RELACION ENTRE LAS TRES RAMAS DOS DE LAS
  CUALES CONFLUYEN ( SE APLICAN) EN EL DERECHO
  PROCESAL DE TRABAJO

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DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO

• 1) La relación entre los sujetos es desigual
• 2) Como consecuencia de ello el punto de partida
  es la desigualdad tendencia a igual lo que
  determina su CARÁCTER PROTECTOR.
• 3) Se persigue eliminar la desigualdad a través
  de la legislación
• Es un derecho eminentemente legal.
• POR QUÉ SON IMPORTANTES ESTAS REFLEXIONES?

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DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

• 1.- El punto de partida es la igualdad de las
  partes ( Sindicatos, pliegos de reclamos etc)
• 2.- No hay necesidad de establecer muchos
  mecanismos de protección los proporciona el
  carácter colectivo de los sujetos.
• 3.- Es un derecho fundamentalmente contractual
  más que legal.
• 4.- Las normas de derecho colectivo son
  fundamentalmente instrumentales.

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DERECHO PROCESAL

• 1.- Es un derecho instrumental vía de aplicación
  de los derechos sustantivos.
• 2.- En el confluye tanto el derecho individual
  como colectivo de trabajo.
• 3.- Se sustenta en la autonomía del derecho
  sustantivo ( individual y colectivo).
• 4.- Como derecho sirviente está hecho para
  facilitar los objetivos del individual y
  colectivo.
• En el proceso laboral se presenta la necesidad de
  aplicar los principios del derecho individual y
  colectivo de trabajo y sobre todo los derechos
  constitucionales referidos al trabajo.

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Ejemplos de aplicación

• 1.- El Juez Laboral tiene que cuidar que el
  trabajador no renuncie a derechos laborales.
• 2.- El Juez laboral interviene para aprobar
  ciertos actos de disposición de derechos por
  parte del trabajador
• Limitación en el uso de ciertas formas de
  solución de las controversias laborales (el
  arbitraje)
• CASO DEL DESISTIMIENTO Y DIFERENCIA DE SU
  APLICACIÓN EN LO CIVIL Y LABORAL.
• Tiene el trabajador plena libertad para
  desistirse de la acción, de la pretensión o de un
  medio impugnatorio?

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PORQUE EXISTE EL DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO?

• Es una disciplina de aplicación (derecho
  sirviente).
• Tiene que estar hecho a imagen y semejanza de
  las disciplinas que sirve.
• Porque otras disciplinas procesales no son
  compatibles para cumplir con los fines que se
  impone el Derecho del Trabajo.
• NO SE NOS OCURRIRIA TRAMITAR UN RECLAMO LABORAL
  CON UN PROCESO CIVIL.

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Disciplinas relacionadas con el Derecho Procesal
de Trabajo.

• Derecho Procesal Civil
• Derecho Administrativo.
• Normas de solución alternativa de conflictos

• Derecho Individual de Trabajo.
• Derecho Colectivo de Trabajo
• Ley Orgánica del Poder Judicial.
• DERECHO CONSTITUCIONAL

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DE LA MISMA MANERA QUE EL MEDICO CONVIVE CON LA
ENFERMEDAD,EL ABOGADO TAMBIEN DEBE HACERLO CON
RESPECTO AL CONFLICTO PARA SER TECNICO EN LA
SOLUCION DEL MISMO.

• EL DERECHO PROCESAL ESTA VINCULADO AL CONCEPTO DE
  CONFLICTO O CONTROVERSIA

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NOCION DE CONTROVERSIA

• DICCIONARIO Discusión larga y reiterada entre
  dos personas.
• La existencia de controversias obliga a la
  sociedad a la creación de mecanismos para su
  solución.
• El abogado debe ser considerado como un experto
  en la solución de conflictos y no un promotor de
  conflictos (picapleitos)

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Conflicto ACEPCIONES DEL RAE

• 1. (Del lat. conflictus. ) m. Combate, lucha,
  pelea. Ú. t. en sent. fig.
• 2. Enfrentamiento armado.
• 3. fig. Apuro, situación desgraciada y de difícil
  salida.
• 4. fig. Problema, cuestión, materia de discusión.
• 6. Psicol. Coexistencia de tendencias
  contradictorias en el individuo, capaces de
  generar angustia y trastornos neuróticos.
• Colectivo. El de orden laboral, que enfrenta a
  trabajadores y empresarios.

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EL CONFLICTO Y LA NATURALEZA HUMANA

• EXISTEN DIVEROS TIPOS DE CONFLICTOS.
• EL ABOGADO ES TECNICO EN SOLUCION DE CONFLICTOS
  JURIDICOS.
• LOS CONFLICTOS SON ENFRENTADOS POR DIVERSOS
  PROFESIONALES

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Características del conflicto laboral

• a.- Existencia de un conflicto de posiciones
  entre los sujetos de la relación laboral lo que
  uno paga de menos le significa mayor beneficio.
  El trabajador quiere trabajar lo menos que pueda
  y ganar lo más que puede. Lo contrario sucede por
  parte del empleador.

• b.- El conflicto tiene un contenido eminentemente
  economico y de subsistencia no sólo para el
  trabajador sino también para su familia
• c.- La continuidad de la relación laboral conduce
  a un ejercicio permanente de conciliación

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MECANISMOS PARA LA SOLUCION DE LAS CONTROVERSIAS

• NEGOCIACION DIRECTA
• NEGOCIACION ASISTIDA
• SISTEMA DE CONCILIACION
• SISTEMA ARBITRAL
• SISTEMA ESTATAL
• a) mecanismos administrativos
• b) mecanismos judiciales

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Evolución de los sistemas de solución de
conflictos

• Inicialmente no existían mecanismos
  especializados para la solución de conflictos
  laborales.
• Con la promulgación de la Ley 4916 se instituye
  el arbitraje como instrumento obligatorio de
  solución de los conflictos laborales.(fundamento
  Constitución 1920)
• Posteriormente por Ley 6871 se crean Juzgados de
  Trabajo en sustitución del arbitraje.
• Durante muchos años el Ministerio de Trabajo
  asumió un rol fundamental en la solución de
  conflictos de trabajo.
• Hoy en día hay hegemonía judicial en la solución
  de los conflictos de trabajo.

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Evolución de los sistemas de solución de
conflictos en el Perú

• Comienza la solución de conflictos laborales en
  la vía administrativa.
• a) antes de la creación del Ministerio de Trabajo
  (1948)
• b) Después de la creación del Ministerio de
  Trabajo.
• Fuero Privativo de Trabajo
• Poder Judicial.

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Evolución de los sistemas de solución de
conflictos en el Perú.

• Tendencia a trasladar la solución de los
  conflictos laborales a la vía judicial.
• SITUACION ACTUAL
• A) Tendencia a que los problemas sean resueltos
  en la vía judicial.
• B) En materia de negociación colectiva a que sean
  resueltos por arbitraje.
• C) El procedimiento de Inspección como sistema
  para solucionar prontamente conflictos laborales.

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Evolución de los sistemas de solución de
conflictos en el Perú

• Conflictos que se solucionan en la vía judicial
• a.- Vía judicial laboral (Juez de Trabajo)
• b.- Otras vías judiciales (Via Constitucional)
• Conflictos que se solucionan en la vía arbitral.
• a) arbitraje jurídico
• b) arbitraje económico
• Conflictos que se solucionan en la vía
  administrativa. (Procedimiento de Inspección)
• Relatividad de la vía arbitral en la solución de
  conflictos laborales individuales.

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CONFLICTOS LABORALES
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Relacionamiento entre los diversos medios de
solución de los conflictos laborales.(I)

• 1.- Los procedimientos seguidos ante la
  Administración de Trabajo pueden ser objeto de
• a) Acciones contencioso administrativas.
• b) Procesos de amparo por afectación de derechos
  constitucionales.
• 2.- Los procedimientos económicos desarrollados
  por vía de arbitraje pueden ser objeto de
  impugnación ante el Poder Judicial a través del
  procedimiento señalado en la LPT. También podrían
  ser cuestionados por vía de proceso
  constitucional si se diera el caso.

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Relacionamiento entre los diversos medios
de solución de los conflictos laborales.cionamient
o entre los diversos (II)

• Los pronunciamientos judiciales son susceptiles
  de cuestionamiento en la vía constitucional a
  través del proceso de amparo cuando en ellos se
  afectan derechos constitucionales.
• (Caso en que se declaró fundada una demanda de
  amparo contra la decisión de una Sala Laboral
  declarando fundada excepción de prescripción
  cuando ella no procedía)

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Clases de Conflictos Laborales

• JURIDICOS O DE APLICACION
• Aquéllos que persiguen el cumplimiento de una
  norma legal o contractual existente.

• ECONOMICOS O DE REVISION

Aquéllos que persiguen La generación de una
obligación Que será de aplicación al grupo De
trabajadores. (Negociación Colectiva) Después de
generada una obligación, en caso de
incumplimiento puede generar un conflicto de
aplicación.
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Temas de REFLEXION PARA LOS ALUMNOS CON RESPECTO
AL TEMA

• De que manera se expresa la vinculación
  existente entre el derecho sustantivo y procesal
  de trabajo? 
• Ventajas y desventajas de cada uno de los
  mecanismos existentes para la solución de los
  problemas laborales?
• Criterios para establecer el mejor mecanismo
  para la solución de cada tipo de conflicto
  laboral?

• Existen mecanismos para agilizar la solución de
  los conflictos laborales? 
• Cuáles son las principales características de
  cada uno de los mencionados sistemas?

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REPASO

• El concepto de controversia está íntimamente
  vinculada a la actividad del abogado.
• El abogado actúa de dos maneras frente a la
  controversia
• A) preventivamente creando las condiciones para
  que ella en lo posible en lo posible.
• B) Tratando de solucionar las controversias de la
  mejor manera.

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MECANISMOS PARA LA SOLUCION DE LAS CONTROVERSIAS

• NEGOCIACION DIRECTA
• NEGOCIACION ASISTIDA
• SISTEMA DE CONCILIACION
• SISTEMA ARBITRAL
• SISTEMA ESTATAL
• a) mecanismos administrativos
• b) mecanismos judiciales

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SOLUCION CONFLICTOS LABORALES

• Conflictos que se solucionan en la vía
  administrativa.
• Conflictos que se solucionan en la vía arbitral.
• Conflictos que se solucionan en la vía judicial
• Conflictos que se solucionan en la vía
  constistucional.

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CONFLICTOS
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Características principales vía administrativa

• 1) Se desarrolla ante el Ministerio de Trabajo.
• 2) Sus resoluciones son administrativas y por lo
  tanto susceptibles de ser cuestionadas ante el
  Poder Judicial mediante la acción contencioso
  administrativa.
• 3) Hay cierto grado de influencia política en
  tanto el Ministerio de Trabajo es un órgano del
  Poder Ejecutivo. (Concepto variable de acuerdo
  con quién esta en el Gobierno)
• 4) Se desarrolla principalmente en funciones de
  inspección y conciliación.

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VIA ARBITRAL principales características

• Es una vía eminentemente facultativa. Es
  obligatoria a titulo de excepción.
• Los árbitros son generalmente designados o
  escogidos por las partes.
• Es una vía que por lo general es más costosa.
• No obstante ello en algunos casos es conveniente
  por la celeridad de la misma.

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VIA ARBITRAL (I)

• Es una excepción a la vía judicial y
  administrativa de solución de conflictos
  laborales.
• Tiene sus ventajas y desventajas
• Ventaja rapidez en la resolución dedicación
  exclusiva del Tribunal ad hoc
• Desventajas elevado costo frente a la vía
  judicial
• Debe ser limitada en materia de relaciones
  individuales de trabajo.

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Vía arbitral II

• Se utiliza en la negociación colectiva como
  alternativa de la huelga en la solución de
  conflictos laborales.
• En este caso nos encontramos ante un arbitraje
  económico
• El arbitraje jurídico laboral debe tener
  limitaciones en cuanto a la forma de su
  concertación.

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Vía arbitral III

• Artículo 104 de la Ley Procesal de Trabajo
• Las controversias jurídicas en materia laboral
  pueden ser sometidas a arbitraje, pudiendo las
  partes acogerse a lo dispuesto en la Ley General
  de Arbitraje en lo aplicable u optar por otro
  procedimiento arbitral

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NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO (LEY 29497)

• SEXTA DISPOSICION COMPLEMENTARIA.- Las
  controversias jurídicas en materia laboral pueden
  ser sometidas a arbitraje, siempre y cuando el
  convenio arbitral se inserte a la conclusión de
  la relación laboral y, adicionalmente, la
  remuneración mensual percibida sea, o haya sido,
  superior a las setenta (70) Unidades de
  Referencia Procesal (URP).

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VIA JUDICIAL
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Característica de la vía judicial

• Es la expresión del monopolio jurisdiccional del
  Estado.
• Es una vía menos onerosa que la arbitral.
• Los jueces son designados por el Estado y por lo
  general el litigante no tiene mayor posibilidad
  de escogerlo o designarlo
• Es una vía lenta y congestionada.

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Ministerio de Trabajo

• FUNCIONES
• INSPECTIVA (Preventiva y fiscalizadora)
• CONCILIADORA Promotor de soluciones
• ASESORA De orientación para la mejor aplicación
  de las normas legales, evitando los conflictos
  laborales.

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MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO.

• Interviene en los conflictos laborales en vía
  preventiva y conciliatoria.
• La vía preventiva se desarrolla a través de los
  servicios de inspección de trabajo.
• La vía conciliatoria es a través de los servicios
  y mecanismos de conciliación.
• Tiene un rol importante en los temas de HIGIENE y
  SEGURIDAD OCUPACIONAL
• Tiene un rol secundario en asuntos de negociación
  colectiva.

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FUNCION PREVENTIVA DEL MINISTERIO DE TRABAJO

• SERVICIOS DE INSPECCION
• Qué es la Inspección de Trabajo?
• Cómo se desarrolla la inspección de trabajo.
• Usos prácticos de los servicios de inspección de
  trabajo.

• SERVICIOS DE CONCILIACION
• Cuál es la finalidad de los servicios de
  conciliación?
• Son eficaces los servicios de conciliación?

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INTERVENCION DEL MINISTERIO DE TRABAJO EN LA
NEGOCIACION COLECTIVA

• Como regla general no tiene facultades
  trascendentales en temas de negociación
  colectiva.
• Abre el expediente de negociación colectiva.
• Toma conocimiento de los convenios colectivos.
• Designa Presidentes de Tribunales Arbítrales en
  algunos casos.

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Trabajo práctico Fecha 26 de MARZO

• 1.- Qué señala la jurisprudencia con respecto al
  arbitraje laboral?
• 2.-Lo permite de manera irrestricta?
• 3.-Existen limitaciones para su aplicación?
• 4.- De que manera puede perjudicar al trabajador
  la posibilidad de pactar un arbitaje obligatorio
  para la solución de conflictos laborales?
• 5.- Ventajas que ofrece el arbitraje para
  solucionar controversias originadas por
  diferencias interpretativas en el convenio
  colectivo de trabajo.?

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PROBLEMAS EN EL ARBITRAJE

• Que sucede cuando el empleador coloca en el
  contrato de trabajo escrito una cláusula por la
  cual toda controversia laboral deba ser resuelta
  obligatoriamente en la vía judicial?
• De que manera podría esta situación perjudicar
  al trabajador?
• Que solución se podría dar legislativamente para
  solucionar una situación como la señalada?
• Cuál es el tratamiento del arbitraje en la Ley
  26636?
• Cuál es la posición actual de la jurisprudencia
  con respecto al arbitraje?
• Que dice la Nueva Ley Procesal de Trabajo con
  respecto al arbitraje?
• (3 páginas como máximo)
• IDEAS ORIGINALE NO COPIA DE INTERNET

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APOYO DIDACTICO

• Página WEB www.revista-actualidadlaboral.com
• (normas legales, artículos y material de interés,
  formatos)
• Correo electrónico
• derlaboral1_at_gmail.com