LA SUBREGION CENTROAMERICANA:

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U.S. ARMY WAR COLLEGE-LACC- FLORIDA
INTERNATIONAL UNIVERSITYU.S. SOUTHERN COMMAND
PANEL 3

• LA SUBREGION CENTROAMERICANA
• SU INTEGRACION POLITICA Y MILITAR
• NUEVOS DESAFIOS

GUILLERMO PACHECO GAITAN MINISTERIO DE LA DEFENSA
NACIONAL GUATEMALA
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CONSIDERACIONES PRELIMINARES

• 1. La seguridad hemisférica tiene un nuevo centro
  de gravedad. Y ésta no es una alianza en contra
  de un enemigo (como podría haber sido un sistema
  de seguridad hemisférica durante la guerra fría),
  sino que el objetivo central de un nuevo régimen
  de seguridad hemisférica es cautelar el principal
  bien colectivo la paz en el hemisferio.

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ANTECEDENTES
ENFASIS DEMOCRATICO
GUERRA FRIA
BIPOLARISMO
UNIPOLARIDAD
1989 -
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ANTECEDENTES
ONU
LA DINÁMICA HEMISFÉRICA
SISTEMA HEMISFÉRICO OEA
AGENDA DE SEGURIDAD
CARTA INTERAMERICANA DEMOCRÁTICA DE 2001
CONFERENCIAS MDN
2002 BRIDGETOWN 2003 CES MÉXICO SEGURIDAD
MULTIDIMENSIONAL
AMENAZAS TRADICIONALES NUEVAS AMENAZAS
DISEÑO DE REGÍMENES DE SEGURIDAD COMPARTIDA APOYO
A OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ
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ANTECEDENTES
LA DINÁMICA REGIONAL
ZONA DE TRÁNSITO
OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ
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L A R E G I O N
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TRATADO MARCO DE SEGURIDAD DEMOCRATICA15 de
diciembre de 1995

• CONSIDERACIONES
• Paz y Democracia llegan desde una óptica
  regional, y con una visión de integración
• Integración basada en valores, en el vínculo
  democrático que debe unir a la región

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TRATADO MARCO DE SEGURIDAD DEMOCRATICA

• CONSIDERACIONES
• Sustitución del Modelo de la Seguridad Nacional
  por el Modelo de Seguridad Democrática
• Recoge las experiencias de los conflictos
• Se inscribe en un Tratado Internacional
• Es un Modelo Multidimensional basado en la
  dimensión humana de la seguridad
• Aporte a la discusión latinoamericana

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TRATADO MARCO DE SEGURIDAD DEMOCRATICA

• Institucionalidad
• Comisión de Seguridad de Centroamérica
• Integrada por
• Viceministros de
• Relaciones Exteriores, quien la preside
• Gobernación o Interior
• Defensa
• Subcomisiones de Trabajo
• Jurídica
• Seguridad
• Defensa

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CONFERENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS DE
CENTROAMERICA12 de Noviembre de 1997

• CONSIDERACIONES
• El TMSD, dejó por fuera a las Fuerzas Armadas, lo
  que motiva la creación de la CFAC, que sustituye
  la COPECODECA.
• Genera un proceso de integración más dinámico

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CONFERENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS DE
CENTROAMERICA12 de Noviembre de 1997

• CONSIDERACIONES
• Que la seguridad democrática es necesaria para
  garantizar a los habitantes de la región
  centroamericana, el goce de la libertad, el
  respeto a los derechos humanos, la salud, la
  cultura, el bienestar económico, la justicia
  social y el equilibrio ecológico.
• Que las instituciones armadas, subordinadas al
  poder civil, tienen la gran responsabilidad de
  contribuir al logro de los objetivos nacionales
  que persiguen los gobiernos en la búsqueda del
  bien común.

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CONFERENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS DE
CENTROAMERICA

• CONSIDERACIONES
• Que las Fuerzas Armadas desempeñan un papel
  irremplazable como parte integral de la sociedad
  para impulsar la consolidación de los procesos de
  paz y democracia, el desarrollo sostenible, que
  en la actualidad fomentan los países
  centroamericanos.
• Que en congruencia de hacer de la región una Zona
  de Paz, Libertad y Desarrollo, estimaron
  conveniente impulsar las actividades de Fomento
  de la Confianza, Transparencia y Cooperación
  Mutua entre las instituciones armadas.

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CONFERENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS DE
CENTROAMERICA

• ESTRUCTURA

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CONFERENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS DE
CENTROAMERICA

• PROGRAMA FOMENTO A LA CONFIANZA
• Desde su creación, la CFAC ha venido impulsando
  "un esfuerzo permanente y sistemático de
  cooperación, coordinación y apoyo mutuo entre las
  Fuerzas Armadas del Itsmo", lo que sustentó la
  incorporación del "PROGRAMA DE FOMENTO DE LA
  CONFIANZA" en sus planes de trabajo anuales, con
  el firme propósito de impulsar la "INTEGRACION
  CONFIANZA Y COOPERACION".

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CONFERENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS DE
CENTROAMERICA

• UNIDAD HUMANITARIA DE RESCATE
• En la III Reunión Ordinaria del Consejo Superior
  de la Conferencia de las Fuerzas Armadas
  Centroamericanas,realizada en la ciudad de
  Guatemala en Septiembre de 1999, fue creada la
  Unidad Humanitaria y de Rescate de la CFAC
  (UHR-CFAC).
• La UHR-CFAC ejecuta operaciones humanitarias de
  ayuda y de rescate, en cualquier país
  centroamericano donde se presente un desastre
  natural o antropogénico, a fin de salvar y
  proteger la vida humana y mitigar los efectos del
  desastre.

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R E F L E X I O N

• La nueva concepción de la seguridad en el
  Hemisferio es de alcance multidimensional,
  incluye las amenazas tradicionales y las nuevas
  amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la
  seguridad de los Estados del Hemisferio.
• Incorpora las prioridades de cada Estado,
  contribuye a la consolidación de la paz, al
  desarrollo integral y a la justicia social.
• Se basa en valores democráticos, el respeto, la
  promoción y defensa de los derechos humanos, la
  solidaridad, la cooperación y el respeto a la
  soberanía nacional.

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R E F L E X I O N

• Correspondió a Centroamérica, hacer una nueva
  síntesis posiblemente sin precedentes del
  concepto de seguridad, la cual esta contenida y
  reflejada en el Tratado Marco de Seguridad
  Democrática en Centroamérica
• El modelo da un salto de la seguridad militar a
  la seguridad humana, trastoca la seguridad
  defensiva en seguridad cooperativa. El concepto
  de seguridad basada en la población y en el ser
  humano, cobró mayor fuerza frente al concepto de
  la defensa basada en el territorio y las
  fronteras.

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R E F L E X I O N

• Los avances logrados en el ámbito militar,
  desafían el proceso de revisión del TMSD para
  integrarla al Sistema, aún cuando eso generaría
  mayor rechazo por parte de aquellos países que no
  poseen Fuerzas Armadas en la región.

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R E S A L T A R

• Centro América es una zona donde la integración
  ha sido la base para que se transite de la guerra
  a la paz, del autoritarismo a la democracia y de
  una visión de la seguridad nacional a una visión
  de la seguridad multidimensional

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D E S A F I O S