Presentaci

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Acuerdo de Concertación Política, Asociación
Económica y Cooperación MéxicoUnión Europea la
Experiencia Mexicana
Dra. María de Lourdes Dieck Assad Embajadora de
México ante Bélgica, Luxemburgo y la Unión Europa
SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES
JUNIO 2005
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EL Acuerdo de Concertación Política, Asociación
Económica y Cooperación MéxicoUnión Europea ha
contribuido a mejorar la relación bilateral,
fundamentalmente

• Coadyuvando a alcanzar un mayor conocimiento
  mutuo entre los distintos actores
• Gobiernos, empresarios, ONGs, investigadores,
  instituciones académicas, etc.
• Mediante la integración y la interacción de los
  tres aspectos rectores de la relación bilateral
• (a) Diálogo político
• (b) Asociación Económica
• (c) Cooperación.

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El Acuerdo Global México-UE tiene tres
componentes fundamentales, complementarios e
indisociables entre sí institucionalización del
diálogo político, comercio y cooperación
Asociación económica
Cooperación
Diálogo político
Es precisamente el hecho de que el Acuerdo se
sostiene en estos tres pilares, lo que le da su
valor agregado frente otros acuerdos meramente
comerciales o de cooperación
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Los vectores del Acuerdo de Asociación se
refuerzan para lograr la profundización de la
relación bilateral
Comercio/PYMES
Asociación económica
Cooperación
Diálogo político
Derechos Humanos
Flujos Inversión/ Estado de Derecho
Es precisamente el hecho de que el Acuerdo se
sostiene en estos tres pilares, lo que le da su
valor agregado frente otros acuerdos meramente
comerciales o de cooperación
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En el marco del diálogo político se han abordado
temas muy diversos

• Extradición de criminales de lesa humanidad
  conforme a las leyes nacionales (caso Cavallo,
  extradición MéxicoEspaña).
• Apoyo a la Corte Penal Internacional (cuyo
  estatuto será ratificado en breve por México, que
  ya aprobó las reformas constitucionales
  necesarias).
• Fallo Avena obtenido por México en la Corte
  Internacional de Justicia, a favor de nacionales
  sentenciados a muerte en Estados Unidos sin el
  debido respeto de sus derechos consulares.
• Reforma de las Naciones Unidas.
• Fortalecimiento de los propios mecanismos de
  diálogo político.

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En esta perspectiva, el diálogo político es
muestra de la convergencia de posiciones y de los
valores compartidos en temas de interés común
Acciones Concretas Derivadas del Mecanismo
Institucionalizado de Diálogo Político

• Peticiones paralelas de clemencia del Gobierno
  del México, del Parlamento Europeo y de la
  Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, a
  favor del mexicano Gerardo Valdés, cuya pena fue
  conmutada en Oklahoma.
• Intervenciones europeas de amigo de la corte a
  favor de ciudadanos mexicanos, o mexicanas a
  favor de ciudadanos europeos sentenciados a
  muerte en violación de sus derechos consulares,
  en tribunales estadounidenses.

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El diálogo político opera en ambos sentidos,
ambas partes han tenido oportunidad de dialogar
sobre temas de gran sensibilidad
Temas de gran sensibilidad a cuyo tratamiento ha
contribuido el Acuerdo Global

• Situación en Ciudad Juárez.
• Detenidos en el marco de la Cumbre de
  Guadalajara.
• Proceso de declaración de procedencia (desafuero)
  del Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
• Tratamiento de los migrantes o el tráfico de
  personas en Europa.

El hecho de que el diálogo político forme parte
integrante de nuestro Acuerdo Global, ha
coadyuvado a que, como socios políticos,
comerciales y de cooperación, con una relación
cimentada en los principios de los derechos
humanos, la democracia y el Estado de derecho,
las partes mexicana y europea hayan podido
intercambiar, con madurez y franqueza,
comunicaciones en temas de gran sensibilidad.
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Asociación económica El Tratado de Libre
Comercio México Unión Europea (TLCUEM) ha
fortalecido la relación económica bilateral

• Proporciona reglas claras en el comercio
  bilateral.
• Establece un mecanismo para la solución de
  controversias.
• Contribuye a incrementar los flujos comerciales
  bilaterales.
• El comercio bilateral MéxicoUnión Europea
  aumentó 40 en 2000-2004, pero solo representa
  7.7 del comercio total de México.
• Coadyuva a aumentar los flujos de inversión
  extranjera (IED) bilateral.
• La IED europea (EU-15) hacia México aumentó 82
  en periodo 2000-2004 respecto a periodo
  1995-1999.

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Asociación económica A partir de la entrada en
vigor del TLCUEM, el comercio bilateral
(exportacionesimportaciones) ha aumentado
aproximadamente en un 40...
Exportaciones totales de México (1994 2004) US
miles de millones
1994 2000 2004 Variación porcentual 00/04 Variación promedio anual 94/04
Estados Unidos 51.6 147.4 165.1 12.0 12.3
Canadá 1.5 3.3 3.3 -1.2 8.1
América Latina y el Caribe 2.3 4.4 6.1 40.2 10.4
Europa 3.1 6.4 7.0 9.5 8.7
Unión Europea 25 2.9 5.9 6.9 17.6 9.2
Unión Europea 15 2.9 5.7 6.8 18.5 9.0
10 nuevos Estados miembros 0.0 0.1 0.1 -24.7 36.4
Otros países europeos 0.2 0.5 0.1 -78.5 -4.4
Asia 1.5 2.2 3.9 82.9 9.8
África y Oceanía 0.1 0.1 0.5 220.5 18.5
Total 60.9 166.1 188.6 13.5 12.0
En 2004, México exportó a la UE US6.9 miles de
millones, 17.6 más que en 2000 sin embargo,
ésta representó únicamente el 3.7 de las
exportaciones totales de México las
posibilidades de aprovechamiento aún son vastas
US miles de millones Fuente Banco de México
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Asociación económica El comercio bilateral no ha
alcanzado su máximo potencial, considerando las
posibilidades económica de las partes
Importaciones totales de México (1994 2004) US
miles de millones
1994 2000 2004 Variación porcentual 00/04 Variación promedio anual 94/04
Estados Unidos 54.8 127.5 110.9 -13.1 7.3
Canadá 1.6 4.0 5.3 32.8 12.7
América Latina y Caribe 2.8 4.5 10.3 131.4 14.1
Europa 9.9 16.7 23.9 42.6 9.1
Unión Europea 25 9.1 15.3 22.7 48.4 9.6
Unión Europea 15 9.1 15.0 21.8 45.2 9.2
10 nuevos Estados miembros 0.1 0.3 0.9 219.0 31.6
Otros países europeos 0.8 1.4 1.1 -20.3 3.1
Asia 9.5 20.3 44.7 120.3 16.8
África y Oceanía 0.5 1.0 1.2 21.1 9.9
Total 79.3 174.5 197.2 13.0 9.5
En 2004, México importó de la UE US22.7 miles de
millones, 48.4 más que en 2000 sin embargo,
ésta representó únicamente el 11.5 de las
importaciones totales de México el potencial es
mayor
US miles de millones Fuente Banco de México
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México es la décimo tercer potencia exportadora
mundial pero solo exporta el 3.7 del total a la
UE
Principales Exportadores US miles de millones

• Lugar País 2003 2004 04/03 Cambio Participación
  2004
• Alemania 751.6 914.8 21.7 10.0
• Estados Unidos 724.8 819.0 13.0 9.0
• China 438.4 593.4 35.4 6.5
• Japón 471.8 565.5 19.9 6.2
• Francia 392.0 451.0 15.0 4.9
• Holanda 296.0 358.8 21.2 3.9
• Italia 299.3 346.1 15.6 3.8
• Reino Unido 305.6 345.6 13.1 3.8
• Canadá 272.7 322.0 18.0 3.5
• Bélgica 255.5 308.9 20.9 3.4
• Hong Kong 228.7 265.7 16.2 2.9
• Corea del Sur 193.8 253.9 31.0 2.8
• México 165.4 188.6 14.0 2.1
• Rusia 135.9 183.2 34.8 2.0
• Comercio total 7,546.2 9,123.5 20.9 100

Incluye el comercio intra-UE.
Fuente Organización Mundial de Comercio
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Asociación económica en 2000-2004, el flujo de
IED de la UE-15 sumó US21.8 miles de millones,
cifra que representa más del 50 de la IED
captada históricamente por México de este bloque
Captación de IED de México (1995 2004) US
miles de millones
1995-1999 2000-2004 Variación Variación
Unión Europea15 11.9 21.8 9.8 82.4
Alemania 2.1 1.4 -0.7 -33.1
Bélgica 0.2 0.2 0.1 49.1
España 1.8 10.5 8.7 4.9x
Holanda 3.7 7.1 3.4 93.4
Luxemburgo 0.0 0.2 0.2 5.2x
Otros UE-15 4.1 2.2 -1.9 -45.9
Estados Unidos 30.7 56.8 26.1 85.0
Otros países 7.2 8.2 1.0 13.4
Total 49.9 86.8 36.9 74.0
Los flujos de IED procedentes de la UE-15
aumentaron 82.4 en el periodo 2000-2004, con
respecto al periodo 1995-1999. El aumento es
significativamente superior al observado en el
flujo total que llegó a México para el mismo
período (74.0).
Fuente Secretaría de Economía
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Los proyectos de cooperación entre México y la
Unión Europea se realizan en las siguientes
áreas (1) desarrollo social y reducción de las
desigualdades, (2) fortalecimiento del Estado de
derecho, (3) cooperación económica y (4) ciencia
y tecnología
Proyectos vigentes de cooperación cofinanciados
MéxicoUE

• Desarrollo Social Integrado y Sostenible
  (Chiapas, México)
• Presupuesto de 31 millones, aportados por ambas
  partes.
• Actividades in situ con comunidades y
  autoridades locales.
• Objetivo impulsar el modelo de planeación
  territorial y participativa, así como el
  desarrollo sustentable.
• Beneficiará 155 mil pobladores de 16
  microrregiones aledañas a la Selva Lacandona.
• Fortalecimiento y Modernización de la
  Administración de Justicia (Presidencia de la
  República)
• Presupuesto de 4.6 millones, de los cuales 3.5
  millones son aportados por la UE.
• Objetivo mejorar las condiciones de
  funcionamiento de los poderes judiciales locales,
  las Procuradurías y de los elementos periciales y
  de la defensoría pública, así como la formación
  de servidores del sector justicia.
• Programa Integral de Apoyo a las Pequeñas y
  Medianas Empresas (Secretaria de Economía)
• Presupuesto de 24 millones, aportados en partes
  iguales.
• Objetivo proporcionar asistencia técnica para
  impulsar la productividad de las PyMEs y apoyar
  la transferencia de tecnología para incrementar
  la eficiencia productiva, administrativa y
  comercial de las empresas mexicanas.

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el monto que aporta la Unión Europea para la
programación 2002-2006 asciende a 56.2 millones
Proyectos vigentes de cooperación cofinanciados
MéxicoUE

• Facilitación del TLCUEM (Secretaría de Economía)
  
• Presupuesto de 16 millones, aportados en partes
  iguales.
• Objetivo apoyar a Incrementar las capacidades
  técnicas de los organismos facilitadores del
  comercio bilateral (aduanas, entre otros).
• Proyecto IMPULSO para la consolidación del
  sistema nacional de innovación tecnológica (en
  formulación)
• Presupuesto de 14.2 millones, aportados en
  partes iguales.
• Objetivo coadyuvar a fortalecer la capacidad
  innovadora de México y generar negocios de alto
  valor agregado. Apoyar a la comunidad científica
  y tecnológica pública y privada, así como al
  sector productivo, representado por las
  industrias, las empresas y las cámaras. Será
  coordinado por el CONACYT.
• Programa de Derechos Humanos México-CE
  (Secretaría de Relaciones Exteriores)
• Presupuesto 0.8 millones, de los cuales 0.64
  millones son aportados por la UE.
• Objetivo buscar definir acciones y políticas
  para la incorporación de normas y estándares
  internacionales en materia de derechos humanos en
  la legislación mexicana.
• En febrero, el Gobierno de México hospedó la
  suscripción de los proyectos entre la Oficina del
  alto Comisionado de la ONU y la Unión Europea,
  intitulados Implementación de las
  recomendaciones derivadas del diagnóstico sobre
  la situación de los derechos humanos en México y
  Promoción y protección de los derechos humanos
  de los pueblos indígenas en México

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México ha impulsado la suscripción de Acuerdos
Sectoriales, a fin de contar con herramientas
complementarias para el fortalecimiento de la
cooperación en sectores clave.
Acuerdos Sectoriales

• Acuerdo Sectorial de Ciencia y Tecnología
  Firmado entre ambas partes en febrero de 2004 y
  recientemente aprobado por el Parlamento Europeo.
  Permitirá potenciar la participación de México en
  los diversos programas de investigación de alta
  tecnología impulsados por la UE.
• Educación superior y medio ambiente México
  continúa la negociación de los Acuerdos
  Sectoriales en dichas materias.
• Sector de la educación Existe un amplio
  potencial de cooperación bilateral y regional,
  tal como quedó manifiesto en la II Reunión
  Ministerial sobre Educación Superior entre la
  Unión Europea y América Latina y el Caribe
  (Ciudad de México, 14 y 15 de abril de 2005).

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Aún existen retos en la relación política y
económica bilateral para aprovechar a plenitud la
complementariedad entre México y la UE
Retos en materia política y económica

• Ámbito político
• Agilizar los mecanismos de diálogo
  inter-gubernamental.
• Fortalecer el diálogo interparlamentario.
• Asociación económica
• Difundir y aprovechar el Tratado de Libre
  Comercio MéxicoUnión Europea por parte de los
  agentes económicos.
• Continuar negociaciones en temas agrícola y de
  servicios.
• Incrementar los flujos de inversión bilateral.
• Buscar un acuerdo global para protección y
  promoción de Inversión.

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Fortalecimiento de la relación de socios de
cooperación a través de la coparticipación y el
cofinanciamiento
Retos en materia de cooperación

• Formular conjuntamente la plataforma para la
  programación de cooperación MéxicoUE 2007-2013.
  
• Cooperación futura con un nuevo enfoque
  identificación y adopción de modalidades que
  correspondan mejor al nivel de desarrollo
  alcanzado por México y al papel internacional que
  desempeña.
• Promover para la futura programación con la UE,
  entre otros temas cohesión y desarrollo
  regional, fortalecimiento municipal
  (descentralización), administración de justicia
  economía y competitividad, medio ambiente,
  educación y cultura (industrias culturales).
• Reforzar los diálogos sectoriales con la UE y
  continuar con la promoción de la suscripción de
  acuerdos sectoriales.
• Instrumentar la Cooperación Trilateral
  conjuntamente apoyar a terceros países, como en
  el caso de Centroamérica. México cuenta con
  experiencia de más de una década en este ámbito.
• Definir mecanismos operativos más viables y
  acordes a la realidad de cada parte, a fin de
  hacer más eficaz y eficiente la administración de
  la cooperación.