CEREMONIE DE LANCEMENT DE LA MISE EN VIGUEUR DU NOUVEL ORGANIGRAMME

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CEREMONIE DE LANCEMENT DE LA MISE EN VIGUEUR DU
NOUVEL ORGANIGRAMME
MINISTERE DE LECONOMIE ET DES FINANCES
COMMUNICATION SUR LE NOUVEAU CADRE
ORGANISATIONNEL

• Ouagadougou, le 03 septembre 2012

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PLAN DE COMMUNICATION

• INTRODUCTION
• 1- DIAGNOSTIC INSTITUTIONNEL ET ORGANISATIONNEL
• 2- NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• ORGANIGRAMME
• DIRECTOIRE
• CONCLUSION

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INTRODUCTION

• La mise en œuvre des missions du MEF à travers
  la
• Politique sectorielle de léconomie et des
  finances
• nécessite que le ministère se dote dun cadre
• organisationnel cohérent à même daccroître son
• efficacité.
• Cest dans ce sens que le MEF sest engagé dans
• lélaboration dun Plan Stratégique
  Institutionnel
• (PSI), instrument dopérationnalisation de la
• POSEF. Les principaux aspects du PSI se
  présentent comme suit

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INTRODUCTION

• Structuration du PSI
• 1- Diagnostic institutionnel et organisationnel
• 2- Plan de mise en œuvre
• 3- Nouveau cadre organisationnel
• organigramme
• directoire
• 4- Stratégie de gestion du changement
• 5- Politique sociale du MEF

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I- Diagnostic institutionnel et organisationnel

• Démarche délaboration
• mini atelier de diagnostic stratégique
• enquêtes individuelles
• Atelier critique
• série dentretiens.

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I- Diagnostic institutionnel et organisationnel

• forces
• informatisation (CID, SIMP, SYDONIA, CIR,
  SINTAX) 
• feuille de route en matière de décentralisation 
• déconcentration de structures du Ministère
• cadres de partenariats (efficacité de laide,
  appuis budgétaires).

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I- Diagnostic institutionnel et organisationnel

• faiblesses
• création de structures ad hoc
• tâches de prévision macroéconomique éclatées
• duplication des contrôles dans la chaîne de
  dépenses
• diversité des intervenants en matière dappui aux
  collectivités
• Ces points de faiblesse sont sources de
• chevauchements et de doublons dans lexécution
  des
• missions des structures.

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ILLUSTRATIONS DE QUELQUES DOUBLONS
N Thématiques concernées Confusions dans les attributions entre les structures
1 Suivi de la conjoncture INSD // DGEP
2 Elaboration de rapports dactivités périodiques du MEF DEP // DOME
3 Suivi-Evaluation du MEF DOME // SP-PPF
4 Gestion des dépenses communes interministérielles DGPE //DGB DGPE // DAF
5 Suivi évaluation des Projets /Programmes DGEP // DG Coop
6 Suivi des politiques publiques DGEP //SP-PPF
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ILLUSTRATIONS DE QUELQUES DES DOUBLONS
N Thématiques concernées Confusions dans les attributions entre les structures
7 Contrôle a priori des marchés publics DGCF //DGMP DGCF // DGTCP DGCF // DGB
8 Prévision budgétaire, Mobilisation des ressources extérieures et Coordination des actions des PTF SP-PPF // DG COOP DG COOP // DGEP DGB // DGEP DGEP // DEP
9 Appui à la décentralisation DGAT // SP-CNCPDR DGAT//DGB//DGTCP DGB // SP-CNCPDR
10 Archivage des données statistiques DGAT // SP-CNS
11 Suivi des programmes dappui budgétaire SP-PPF // DG COOP
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II- LE
NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL

• Lorganigramme
• Les principes directeurs de la relecture de
  lorganigramme 
• exercice dune fonction principale par une seule
  structure pour
• éviter lémiettement des attributions et la
  dispersion des moyens
• renforcer la responsabilité dans lexercice de
  la mission.
• rationalisation pour plus defficacité
• prise en charge des nouveaux défis et des thèmes
  émergents.
•  

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II- LE
NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL

• Lorganigramme
• Les principales innovations 
• le redéploiement de structures 
• le renforcement de structures 
• la création de nouvelles structures.
•  

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• II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• Lorganigramme
• le redéploiement de structures

N Structures redéployées Structure(s) daccueil Attributions redéployées
1 Secrétariat permanent pour le suivi des politiques et programmes financiers (SP-PPF) Direction générale de la coopération (DG COOP) Revue de programme avec le FMI et les PTF
2 Secrétariat permanent pour le suivi des politiques et programmes financiers (SP-PPF) Direction générale du trésor et de la comptabilité publique (DGTCP) Production du TOFE
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• II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• Lorganigramme
• le redéploiement de structures

N Structures redéployées Structure(s) daccueil Attributions redéployées
3 Secrétariat permanent pour le suivi des politiques et programmes financiers (SP-PPF) Direction des études et de la planification (DEP) Suivi de la politique sectorielle
4 du Conseil national de la population (SP-CONAPO) Direction générale de léconomie et de la Planification (DGEP) Insérer la Politique nationale de population dans les stratégies de Développement)
5 Secrétariat permanent du cadre national de concertation des partenaires du développement rural (SP-CNCPDR) Direction générale de laménagement du territoire et de lappui à la décentralisation (DGAT-AD) Insérer le cadre de concertation des partenaires du développement rural dans le développement local
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• II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• Lorganigramme
• le redéploiement de structures

N Structures redéployées Structure(s) daccueil Attributions redéployées
6 Secrétariat permanent du conseil national de la statistique (SP-CNS) Institut national de la statistique et de la démographie (INSD) Toutes les attributions (rationalisation du dispositif de pilotage et de gestion de la statistique)
7 Direction générale des marchés publics (DGMP) Direction générale du contrôle des marchés publics et des engagements financiers (DG-MEF) Toutes les attributions
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• II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• Lorganigramme
• le redéploiement de structures

N Structures redéployées Structure(s) daccueil Attributions redéployées
8 Direction générale du contrôle financier (DGCF) Direction générale du contrôle des marchés publics et des engagements financiers (DG-MEF) Toutes les attributions
9 Direction générale du patrimoine de lEtat (DGPE) Direction générale des affaires immobilière et de léquipement de lEtat (DGAIE) Toutes les attributions
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• II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• Lorganigramme
• le redéploiement de structures

N Structures redéployées Structure(s) daccueil Attributions redéployées
10 Direction générale de laménagement du territoire DGAT Direction générale de laménagement du territoire et de lappui à la décentralisation (DGAT-AD) Toutes les attributions
11 Direction de lorganisation , de la méthode et de lévaluation (DOME) Bureau de développement institutionnel et dévaluation des performances (BUDIEP) Evaluation des performances
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• II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• Lorganigramme
• le renforcement de structures

N Structures renforcées Structures redéployées Attributions
1 Direction générale de la coopération (DG COOP) SP-PPF coordination des missions de revue de programme avec le FMI et les PTF
2 Direction générale de léconomie et de la planification (DGEP) DGCOOP suivi des projets et programmes de développement
2 Direction générale de léconomie et de la planification (DGEP) SP-CONAPO Toutes les attributions
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• II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• Lorganigramme
• le renforcement de structures

N Structures renforcées Structures redéployées Attributions
3 Direction générale du trésor et de la comptabilité publique (DGTCP) SP-PPF Production du TOFE
4 Institut national de la statistique et de la démographie (INSD) SP/CNS Toutes les attributions
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• II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• Lorganigramme
• le renforcement de structures

N Structures renforcées Structures redéployées Attributions
5 Direction des études et de la planification (DEP) Direction de lorganisation de la méthode et de lévaluation (DOME) Production des programmes et rapports dactivités
5 Direction des études et de la planification (DEP) Secrétariat permanent pour le suivi des politiques et programmes financiers (SP-PPF) Suivi de la politique sectorielle
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• II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• Lorganigramme
• la création de nouvelles structures

N Structures nouvelles Justification
1 Direction des archives et de la documentation (DAD) Gestion intégrée des archives du ministère
2 Direction générale du contrôle des marchés publics et des engagements financiers (DG-CMEF) Rationalisation du contrôle à priori
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• II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• Lorganigramme
• la création de nouvelles structures

N Structures nouvelles Justification
3 Direction générale des affaires immobilière et de léquipement de lEtat (DGAIE) Définition dune stratégie en matière immobilière et de baux administratif. Amélioration des conditions de travail au sein de ladministration publique et rationalisation des dépenses de fonctionnement du budget de lÉtat.
4 Direction générale de laménagement du territoire et de lappui à la décentralisation (DGAT-AD) Promotion du développement local à travers une plus grande synergie daction entre laménagement du territoire, laccompagnement des collectivités et les pôles de croissance.
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• II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL
• Lorganigramme
• la création de nouvelles structures

N Structures nouvelles Justification
5 Secrétariat permanent pour la promotion de la micro finance (SP/PMF) Promotion et développement des Systèmes financiers décentralisés au Burkina Faso.
6 Secrétariat technique national de la stratégie de croissance accélérée et de développement durable (STN-SCADD) Animation du dispositif de suivi et d'évaluation de la SCADD.
7 Bureau de développement institutionnel et dévaluation des performances (BUDIEP) Développement institutionnel et organisationnel et promotion de la culture de la gestion axée sur les résultats .
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II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL

• Le directoire
• Organe daide à la décision
• Le Directoire est lorgane daide à la décision
  dans
• les domaines stratégiques et sensibles des
  structures
• dans lesquelles il est institué
• Amélioration de la gouvernance

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II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL

• Le directoire
• Nouvelle approche de gestion
• La création du Directoire procède de la volonté
• dasseoir une gestion des finances publiques plus
  
• transparentes.
• Sa création repose sur trois principes majeurs 
• lélargissement de la base de la prise de
  décision
• un cadre de conseil avisé
• un cadre de promotion de la transparence et de
  lefficacité 

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Les implications de la réorganisation
II- LE NOUVEAU CADRE ORGANISATIONNEL

• un seul interlocuteur principal
• pour les Partenaires techniques et financiers
  la DGCOOP
• pour les collectivités territoriales la DGAT-AD
• unification du contrôle à priori le contrôle
  des marchés publics, le contrôle de lexécution
  du budget et le contrôle des actes administratifs
  par une seule structure la DG-CMEF
• Suppression doublons assure la lisibilité et la
  visibilité par les partenaires et les usagers

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Conclusion

• Consolidation des acquis pour
• une meilleure contribution à laction
  gouvernementale notamment la mise en œuvre du
  programme daction du gouvernement pour
  lémergence et le développement durable
• un meilleur passage à la budgétisation par
  programme.

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Conclusion

• accélération des performances en matière de
  délais de traitement des dossiers de dépenses
• meilleur accompagnement du processus de
  décentralisation
• synergie dactions en matière délaboration et de
  conduite des politiques de développement
• amélioration de la perception de limage du MEF
  par les partenaires et les usagers.

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• MERCI POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION!
•