Adolfo Stubrin

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Acreditación de carreras universitarias en
MERCOSUR esfuerzo regional para la garantía de
la calidad

• Adolfo Stubrin
• Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación
  Universitaria
• Argentina
• Presentación en el VI Foro del Consejo
  Centroamericano de Acreditación

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Sector Educativo del MERCOSUR

• 1992 se crea el Sector Educativo
• Plan trienal 1998 2000 se instaura
  acreditación experimental MEXA
• Plan 2006 2010 evalúa el MEXA, crea el
  sistema ARCU SUR y traza su primer ciclo

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Plan acción 2006 - 2010Lineamientos estratégicos

• Objetivos
• 1. Contribuir a la integración regional acordando
  y ejecutando políticas educativas que promuevan
  una ciudadanía regional, una cultura de paz y el
  respeto a la democracia, a los derechos humanos y
  el medio ambiente.

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Lineamientos generalesObjetivos
(2)

• 2) Promover la educación de calidad para todos
  como un factor de inclusión social, de desarrollo
  humano y productivo.
• 3) Promover la cooperación solidaria y el
  intercambio para el mejoramiento de los sistemas
  educativos

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Lineamientos generalesObjetivos
(3)

• 4) Fortalecer los programas de movilidad de
  estudiantes, pasantes, docentes, investigadores,
  gestores, directivos y profesionales.
• 5) Concretar políticas que articulen la educación
  con el proceso de integración del MERCOSUR.

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Promoción de la educación de calidad

• Acciones a nivel de educación
• - básica
• - tecnológica
• - superior
• a) sistema de acreditación de carreras
• b) avance en acreditación de postgrados
• c) vínculos universidades y sector productivo

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Acreditar

• La acreditación es el resultado del proceso de
  evaluación mediante el cual se certifica la
  calidad académica de las carreras de grado,
  estableciendo que satisfacen el Perfil del
  egresado y los Criterios de calidad previamente
  aprobados a nivel regional para cada titulación.

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Antecedente MEXA

• 1998-2001
• Validación de títulos de grado únicamente a
  nivel académico no confiriendo, per se, derecho
  al ejercicio profesional.
• Adhesión voluntaria, únicamente para
  instituciones reconocidas en el país.
• De acuerdo a normas de calidad previamente
  definidos por Comisiones Consultivas y aprobados
  por la Reunión de Ministros de la Educación.

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Antecedente MEXA 2

• Duración de la acreditación cinco años.
• Respeto a las legislaciones de cada país y la
  autonomía de las instituciones universitarias.
• Para carreras determinadas por la Reunión de
  Ministros de Educación, que cuenten con
  reconocimiento oficial y que tengan egresados.
• El proceso se inició con las carreras de
  Agronomía, Ingeniería y Medicina.

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Principios orientadores

• Confianza recíproca
• Respeto y consenso
• Solidaridad
• Cooperación
• Impacto
• Difusión y visibilidad
• Gradualidad

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Agencias Nacionales de Acreditación
Entidades específicas responsables de los
procesos de evaluación y acreditación de la
educación superior, designadas por los Estados
ante la Reunión de Ministros, con los siguientes
atributos - institución de derecho público -
ser dirigida por un órgano colegiado - de
garantía de su autonomía e imparcialidad, con
procedimientos adecuados a las buenas prácticas
internacionales
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Agencias Nacionales de Acreditación 2

• - Argentina Agencia Nacional de Evaluación y
  Acreditación Universitaria (CONEAU)
• - Brasil Sistema Nacional de Evaluación de la
  Educacion Superior (SINAES) e Instituto Nacional
  de Estadística e Investigación (INEP)
• - Bolivia Comisión ad-hoc del Ministerio de
  Educación
• - Chile Comisión Nacional de Acreditación de
  Chile (CAN Chile)
• - Paraguay Agencia Nacional de Evaluación y
  Acreditación de la Educación Superior (ANEAES)
• - Uruguay Comisión Ad Hoc, con legislación en
  trámite.
• - Venezuela Comité Nacional de Acreditación

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Resultado Mexa en la región
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Algunos de sus resultados

• Fortalecimiento de las mejores competencias
  técnicas nacionales para la evaluación de calidad
  
• Constitución de entidades específicas
• Aporte a las comunidades académicas a nivel
  regional, con pares académicos seleccionados y
  entrenados

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Algunos de sus resultados 2

• Elaboración y acuerdos de criterios de calidad
  son adecuados para instituciones heterogeneas
  (organización, demandas profesionales, contextos
  socio culturales).
• Activa representación de las comunidades
  académicas de los sectores participantes
• Introducción de una cultura de evaluación como
  impulsor de la calidad de la educación superior
  en la región

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Algunos de sus resultados 3

• Promover el reconocimiento recíproco, la
  movilidad y la cooperación solidaria entre las
  comunidades académicas y las Agencias.
• Aptitud para diferenciar entre programas
  acreditados, suspendidos y no acreditados.
• Las normas nacionales y regionales son diferentes
  pero compatibles y las regionales no son de
  inferior exigencia que las primeras.
• La pluralidad de los comités, los ejercicios
  de consistencia y los talleres nacional y
  regional de entrenamiento son clave.

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SISTEMA DE ACREDITACION DE CARRERAS DE GRADO
DEL MERCOSUR Plan 2006-2010 del Sector Educativo
del Mercosur

• SISTEMA ARCU SUR
• Memorándum firmado por los Ministros de Educación
  en Montevideo, 9/11/07
• Acuerdo del Grupo Mercado Común, 30/6/08
• 7 titulaciones, con cuatro convocatorias en el
  primer ciclo

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PRINCIPIOS GENERALES

• Certificación de calidad académica de las
  carreras de grado
• Perfil del egresado y criterios de calidad
  regionales por titulación
• Respeto a la legislación de cada país
• Autonomía de las instituciones universitarias
• Titulaciones determinadas por la Reunión de
  Ministros (requieren grado como condición para el
  ejercicio profesional)
• Proceso contínuo
• Participación voluntaria
• Por 6 años
• Reconocida por los demás Estados

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PAUTAS OPERACIONALES PARA LA ACREDITACIÓN

• Dictamen de un Comité de Pares
• Comités designados por Agencia Nacional
• Al menos dos representantes de distintos estados
  parte o asociados diferentes al de la carrera
• Banco único de expertos
• La Agencia deberá emitir un dictamen,
  fundamentando explícitamente sus decisiones

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PAUTAS OPERACIONALES PARA LA ACREDITACIÓN
2

• La resolución negativa no es recurrible en el
  nivel regional
• La acreditación podrá ser impugnada por quien
  tenga interés legítimo, a resolver por la Reunión
  de Ministros
• La acreditación será registrada y publicitada
  solamente las de carreras acreditadas
• Producirá efectos desde el año académico en el
  que se de a publicación

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ALCANCES Y EFECTOS DE LA ACREDITACIÓN

• Los Estados reconocen mutuamente la calidad
  académica de los títulos de las carreras
  acreditadas
• No confiere de por sí, derecho al ejercicio de la
  profesión en los demás países.
• Será impulsada por los Estados para facilitar el
  reconocimiento mutuo de títulos para el ejercicio
  profesional, en convenios o tratados o acuerdos
  multilaterales.
• La acreditación será tomada en cuenta por los
  Estados para articular con programas regionales
  de cooperación como vinculación, fomento,
  subsidio, movilidad entre otras.

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Niveles de análisis

• DIMENSIONES
• Contexto institucional
• Proyecto académico
• Comunidad universitaria
• Infraestructura

• Son las unidades de análisis macro dentro de las
  cuales se enumeran los aspectos a relevar, los
  criterios y recursos para obtener la información

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Niveles de análisis 2

• COMPONENTES
• POR EJEMPLO
• Plan de Estudios
• Proceso de enseñanza y aprendizaje
• Investigación y desarrollo
• Cuerpo docente

• aspectos en que se divide la dimensión y que
  en su conjunto expresan la situación de la
  carrera respecto de ella

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Niveles de análisis 3

• CRITERIOS
• por ejemplo
• Sistema de evaluación
• Coherencia entre número de estudiantes y proyecto
  académico
• Oferta de actividades extracurriculares

• calidad de los componentes que permiten su
  evaluación

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Niveles de análisis 4

• INDICADORES
• Por ejemplo
• Número de estudiantes incorporados a
  investigaciones
• Cantidad de docentes con títulos de postgrado
• Número de tutorías realizadas

• evidencias concretas, referidas a los
  criterios, que dan razón del estado de los mismos

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Niveles de análisis 5

• FUENTES DE INFORMACION
• Por ejemplo
• Presupuestos y balances recientes
• Descripción de planta física vinculada con la
  carrera
• Encuestas

• Documentos que den cuenta de los resultados y
  actividades de la institución y la carrera

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Ejemplo de Agronomía
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Comisiones Consultivas por titulación

• Las Comisiones Consultivas nacionales se integran
  por representantes de las universidades públicas,
  privadas y representantes de las asociaciones
  profesionales.
• Deben tener la titulación de referencia y
  vinculados a la actividad profesional y académica
  con una visión global de la carrera a ser
  evaluada.

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Pares evaluadores

• Expertos de la comunidad académica o del campo
  profesional, con reconocida trayectoria docente,
  científica y en gestión.
• Son pares porque comparten con los académicos
  de la carrera, la cultura propia de la disciplina
  o profesión, familiarizados con su lenguaje y
  estilo.

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ARCU SUR

• PRIMER CICLO DE CONVOCATORIAS
• Agronomía y Arquitectura agosto 2008
• Veterinaria y Enfermería febrero 2009
• Ingeniería septiembre 2009
• Medicina y Odontología abril 2010

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Cronograma del primer ciclo convocatorias

• 6/8 al 6/10 Selección de las carreras por país.
• 25/8 al 12/9 Inscripciones Banco de Evaluadores
• Septiembre- Octubre Talleres Nacionales de Pares
• Noviembre Taller Regional de Pares.
• Hasta Mayo 2009 Presentación del Informe de
  Autoevaluación
• Durante el año 2009
• Visitas de evaluación, dictámenes y resoluciones

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Etapas

• 1. Informe de autoevaluación
• 2. Remisión a Comité de Pares Externos
• 3. Visita a las instituciones
• 4. Informe Preliminar
• 5. Dictamen

33

• Muchas gracias