KYOTO Y LOS FONDOS DE CARBONO TALLER DE MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO San Salvador, 28 de julio de

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KYOTO Y LOS FONDOS DE CARBONOTALLER DE
MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIOSan Salvador, 28
de julio de 2005.

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OBJETIVOS KYOTO

• 1992 Convención Marco de NNUU para el Cambio
  Climático y 1997 Protocolo de Kyoto Respuesta
  Internacional ante el fenómeno del Cambio
  Climático
• Reducción en 2008-20012 de las emisiones de gases
  efecto invernadero en un 5 respecto de las del
  año base (90). Qué gases
• Dióxido de carbono (CO2)
• Oxido Nitroso (N2O)
• Metano (CH4)
• Hidrofluorocarbonos (HFCs)
• Perfluorocarbonos (PFCs)
• Hexafluoruro de Azufre (SF6)

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OBJETIVOS KYOTO (y 2)

• 2002 UE se compromete a reducir sus emisiones de
  gases efecto invernadero en 8 respecto al año
  base (1990)
• Compromiso español reducir entre 2008 y 2012 las
  emisiones a las del año base un 15 (dentro
  objetivo UE)
• Entrada en vigor del Protocolo febrero de 2005
  tras la ratificación por Rusia.

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MECANISMOS FLEXIBLES

• Protocolo permite usar estos mecanismos para
  facilitar cumplimiento
• Comercio de Emisiones
• Aplicación Conjunta
• Mecanismo Desarrollo Limpio
• Estos dos últimos mecanismos implican
  Reducciones de Emisiones basadas en proyectos en
  PED y en transición.

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IMPLICACIONES PARA ESPAÑA EL PLAN NACIONAL DE
ASIGNACION

• España ha confirmado su compromiso con las metas
  de limitación y reducción neta de emisiones de
  efecto invernadero lo que ha hecho necesario
  diseñar un conjunto de actuaciones que nos
  permitan alcanzarlas
• Plan Nacional de Asignación (RD 1866/2004)
  Promedio emisiones 2008-2012 no deberán
  sobrepasar un 24 las emisiones del año 90

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IMPLICACIONES PARA ESPAÑA EL PLAN NACIONAL DE
ASIGNACION

• Esta cifra se alcanza
• sumando el objetivo de limitación del Protocolo
  de Kyoto (15),
• la estimación de absorción por sumideros (un
  máximo de un 2)
• y los créditos que se puedan obtener con
  mecanismos flexibles (7)
• Sin embargo, emisiones en 2004 superaban en del
  40 las del año1990

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ESCENARIO BÁSICO DE CUMPLIMIENTO

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PNA Y MECANISMOS FLEXIBLES

• Acuerdo CdM (y CDGAE) Noviembre 2004 aprueba
  estrategia de lucha contra el cambio climático
  GICC (GRUPO INTERMINISTERIAL PARA EL CAMBIO
  CLIMATICO) uso mecanismos
• PNA 7 emisiones procedente de los mecanismos
  flexibles 100 millones tonCO2, que debe
  adquirir España en los mercados.
• MEH canalizará recursos para adquirir 60 millones
  tonCO2 vía Mecanismos Flexibles, a través de
  fondos en IFMs. BM, CAF, BERD y BEI
• 40 millones tonCO2 a adquirir por Sector Privado.

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MECANISMOS FLEXIBLES Y FONDOS DE CARBONO

• Se financian proyectos en PED y en transición que
  permitan reducciones de emisiones
• España obtiene parte proporcional REs una vez
  verificadas y certificadas según normativa Kyoto
• Participamos en 2 Fondos Multi-donantes BM
• Fondo Carbono Desarrollo Comunidades 4 mill
  tonCO2, este fondo cuenta en la actualidad con
  más de 128 mill de dólares aportados por
  participantes del sector publico y privado.

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MECANISMOS FLEXIBLES Y FONDOS DE CARBONO

• Sus recursos se destinan a financiar proyectos
  de pequeña escala que reducen las emisiones de
  gases de efecto invernadero en las áreas rurales
  de los países de menores ingresos.
• La aportación española que asciende a 20 mill de
  euros, convierte a España en el primer donante de
  este fondo.

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MECANISMOS FLEXIBLES Y FONDOS DE CARBONO

• 2. Fondo Biocarbono 2 mill tonCO2
• También gestionado por el Banco Mundial, su
  finalidad es financiar proyectos que capturan o
  conservan gases de efecto invernadero en
  ecosistemas forestales y agrícolas.
• La contribución española de 10 mill de euros, es
  también en este caso la más elevada.

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FONDO ESPAÑOL DE CARBONO EN BM (FEC)

• Sin embargo la canalización de recursos más
  importante se ha destinado a la creación del
  Fondo Español de Carbono, gestionado por el
  Banco Mundial identificando proyectos durante el
  período 2005-2015.
• 170 mill para adquirir 34 Mill ton CO2.
• El Fondo esta abierto a la participación del
  sector privado que puede realizar contribuciones
  para conseguir 10 mill de ton CO2 adicionales.

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FONDO ESPAÑOL DE CARBONO EN BM (FEC)

• Objetivos
• Comprar Reducciones Emisiones a partir de
  proyectos
• Fomentar movilización recursos financieros
• Contribuir a generación capacidad del sector
  publico y del sector privado para responder a las
  obligaciones contenidas en el Protocolo de Kyoto.

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FONDO ESPAÑOL DE CARBONO EN BM (2)

• Objetivos indirectos
• Generar ingresos en países en desarrollo a través
  venta Reducciones Emisiones
• Fomentar transferencia tecnologías más limpias y
  eficientes en la energía, la industria y el
  transporte en los países beneficiarios
• Tener un impacto socio-económico positivo
  regional y local
• Explotación oportunidades negocio

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EL MERCADO DE CARBONO Y EL BM

• Rápido crecimiento mercado carbono desde
  nacimiento hace menos 10 años
• Mercado Reducciones Emisiones basadas en
  proyectos gt 104 millones tonCO2 en 2004. Tamaño
  previsto, por encima 400 Millones.
• Volúmenes crecerán por compromisos países con
  Kioto, especialmente Canada, Japón, y UE (mercado
  ETS funcionando desde Enero 2005)
• BM Papel de creador del mercado y catalizador,
  economías escala e intermediación y capacitación.
• Precios.

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FUNCIONAMIENTO FEC

• CICLO DE PROYECTO consiste en las siguientes
  fases
• FASE I
• Identificación proyectos por el Banco Mundial en
  función de los criterios transmitidos por España,
  en relación a áreas geográficas, tipo de
  proyectos, relación bilateral con el país
  anfitrión, potencial comercial del proyecto,
  elaboración Project Idea Note (PIN) 3 meses.

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FUNCIONAMIENTO FEC

• FASE II
• Elaboración del documento de Diseño de Proyecto,
  las estimaciones de reducción de emisiones en las
  que se analiza la adicionalidad del Proyecto y se
  define el Plan seguimiento 2 meses.
• FASE III
• Validación por Entidad Operacional Designada para
  comprobar si cumple los requisitos del MDL 2
  meses
• Posteriormente la Junta Ejecutiva debe confirmar
  el registro del Proyecto.

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FUNCIONAMIENTO FEC

• FASE IV
• BM negocia y firma en nombre de España un acuerdo
  de Compra de Reducción de Emisiones ERPA 3
  meses.
• FASE V
• Comienza ejecución proyecto
• Se realizan informes periódicos de verificación
  VERS, en los que se analizan los resultados
  obtenidos y la metodología aplicada.

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FUNCIONAMIENTO FEC

• FASE VI
• A partir de los VERS la Junta Ejecutiva confirma
  las Reducciones Certificadas de Emisiones RCES
  obtenidas por el Proyecto.

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DISEÑO DE CARTERA DEL FEC

• Teniendo en cuenta las prioridades señaladas por
  el Gobierno Español, el Fondo de Carbono centrará
  sus actividades en los siguientes ámbitos

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DISEÑO DE CARTERA DEL FEC

• Áreas geográficas América Latina, Este Europa,
  Norte África y otros.
• Potencial distribución por área geográfica de la
  cartera de Proyectos
• América Latina 50 de los Proyectos
• Norte de África 10
• Este de Asia 20
• Sudeste de Asia 10
• Europa del Este 10

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DISEÑO DE CARTERA DEL FEC

• Tecnología
• Energía Renovable (hidráulica y eólica), con
  inclusión de pequeños y medianos Proyectos.
• Eficiencia energética (mejoras procesos
  industriales) reducción de las emisiones de gases
  de efecto invernadero mejorando los procesos
  industriales o reduciendo los gases de descarga
  (50).
• Biomasa y desechos agrícolas. Generación de
  calor y electricidad utilizando desechos
  agrícolas como la cascarilla de arroz, el bagazo
  de la caña de azúcar y los residuos de las
  fábricas de papel.

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DISEÑO DE CARTERA DEL FEC

• Residuos sólidos (25), mejora tratamiento y
  generación de calor y/o electricidad a partir de
  los gases captados en el proceso.
• - Y otros, tales como
• Los proyectos de gases HFC-23 y N2O, que también
  serán considerados

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DISEÑO DE CARTERA DEL FEC

• Tamaño medio proyecto el tamaño objetivo de los
  proyectos serán aquellos que permitan obtener de
  1 2 mill tonCO2, para el año 2012.
• Número de proyectos mínimo 20, máximo 34.

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(No Transcript)
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OBJETIVOS FINALES

• Contribuir al cumplimiento obligaciones de España
  con Protocolo Kyoto, estrategia conjunta con
  Ministerio Medio Ambiente
• Lograr máxima participación empresas en
  oportunidades mercado de carbono siquiera para
  maximizar retornos de nuestras contribuciones
• Facilitar al sector privado cumplir sus propias
  obligaciones de obtener Reducciones Emisiones

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INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS (1)INVERSIÓN PRIVADA

• Fase previa gt Línea FEV
• Fondo de Estudios de Viabilidad es un
  instrumento que financia estudios de viabilidad
  realizados por empresas españolas de proyectos y
  programas de interés común en terceros países.
• Tiene tres modalidades publica, multilateral y
  privada.
• - La modalidad publica se instrumenta a través
  de la donación del Gobierno español al Gobierno
  del país receptor del estudio con la condición de
  que este sea realizado por una empresa española
  seleccionada por el Gobierno del país
  beneficiario.
• - La modalidad multilateral aporta recursos a
  los fondos españoles de consultoría en los Bancos
  de desarrollo con el objetivo de fomentar la
  participación de empresas y consultores españoles
  en proyectos de desarrollo financiados por estas
  instituciones.
• - La modalidad privada se instrumenta mediante
  la póliza de seguro de estudios de viabilidad
  CESCE.

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INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS (1)INVERSIÓN PRIVADA

• Fase aseguramiento gt CESCE
• Póliza de inversiones tradicional.
• Póliza para riesgos derivados de la
  financiación del carbono. (en preparación).
• Fase materialización gt
• Fondos de inversión en capital riesgo gt COFIDES
  Compañía Española de Financiación del Desarrollo,
  financia en condiciones especiales tanto las
  acciones de definición de un proyecto previas a
  la inversión como las necesidades de asistencia
  técnica y desarrollo de los recursos humanos
  asociadas a la puesta en marcha del proyecto. En
  este sentido financia parcialmente las
  inversiones que lleven a cabo empresas españolas
  en los países PVD a través de distintos
  instrumentos financieros tales como las
• participaciones en capital es gestor de
  distintos fondos con este fin como FIEX,
  FONDPYME- , FINAM, y esta en preparación
  FINCARBÓN y también proporciona préstamos a medio
  y largo plazo ordinarios o de conversión que
  pueden otorgarse tanto a la empresa gestora del
  proyecto como al propio inversor español.

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INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS (1)INVERSIÓN PRIVADA

• Igualmente moviliza financiación de diversos
  instrumentos de la Unión Europea, de
  Instituciones Financieras Multilaterales de otras
  Instituciones Financieras Nacionales de
  Desarrollo o de bancos locales para los proyectos
  en los que interviene.
• Financiación de inversión en el exterior gt ICO
  el Instituto de Crédito Oficial gestiona diversas
  líneas de financiación (PROINVEX, LI, Línea
  ICO-CAF...) con la finalidad de mejorar el acceso
  a la financiación de empresas españolas que
  participen en proyectos de inversión. Con este
  fin se ha llegado a un convenio de colaboración
  con el BCIE.
• Deuda por inversiones privadas gt MEH
• Movilización de la Banca Privada.

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INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS (2)INVERSIÓN PÚBLICA

• Fase previa proyecto
• Línea FEV
• Fase materialización gt
• Crédito FAD
• Complementario IFIs , crédito comercial con
  apoyo CESCE, ICO.
• Conversión deuda por inversiones públicas

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INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS (3) ASISTENCIA
TÉCNICA

• FEV Bilateral
• FEV Multilateral
• Participación en Fondo CF Assist del Banco
  Mundial (5 Millones ) cuya finalidad es fomentar
  la transferencia de conocimiento a los países en
  desarrollo en estas áreas que contribuya a la
  sostenibilidad de los Proyectos

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INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS (3) ASISTENCIA
TÉCNICA

• Se financiaran actividades para reforzar la
  capacidad de los países beneficiarios para
  identificar y desarrollar carteras de Proyectos
  Carbono, para diseñar documentos de Diseño de
  Proyecto y promocionarlos para buscar
  participantes adicionales y para difundir la
  información y las lecciones aprendidas en la
  financiación de Proyectos de Carbono.

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CONVERSIÓN DEUDA POR PROYECTOS MDL

• Acuerdos conversión deuda
• Instrumentos por los que la obligación de pago
  de la deuda se canaliza a financiación proyectos
  desarrollo en el país deudor.
• Requisitos para utilizar la Conversión de Deuda
  para este fin
• - Que el país deudor haya ratificado el
  Protocolo de Kyoto y que sea no anexo 1
• - Que haya un memorando de entendimiento entre
  el Ministerio de Medio Ambiente español y el del
  país deudor.

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CONVERSIÓN DEUDA POR PROYECTOS MDL

• - En los programas de conversión se debe incluir
  una cláusula que establezca que los CREs
  generados por los Proyectos financiados con
  conversión serán de titularidad española
• Modalidad pública Servicio deuda se ingresa en
  fondo contravalor, destinado a financiar
  proyectos que generen Certificados de Reducción
  de Emisiones

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CONVERSIÓN DEUDA POR PROYECTOS MDL
PAÍS DEUDOR
Fondo de Contravalor
ESPAÑA
Proyectos MDL
COMITÉ BINACIONAL 2 ESPAÑA/2 PAÍS BENEFICIARIO
Comité técnico
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CONTACTOS UTILES (1)FEC

• Página web del Fondo Español de Carbono, en
  www.carbonfinance.org
• Gerente del FEC, Eduardo Dopazo
  edopazo_at_worldbank.org
• Oficina Española del Cambio Climático. Directora
  teresa.ribera_at_oecc.mma.es
• DGFINT anadevicente_at_minhac.es

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CONTACTOS ÚTILES (2) OPORTUNIDADES CARBONO

• DGCOMINVER - SG Bilaterales
• ICEX coriseo.gonzalez_at_icex.es
• Instituto de Crédito Oficial (ICO) www.ico.es
• Compañía Española de Financiación del Desarrollo
  (COFIDES) www.cofides.es
• Cía. Española de Seguro de Crédito a la
  Exportación (CESCE) www.cesce.es
• Oficina Económica y Comercial de España en
• El Salvador sansalvador_at_mcx.es,
  fbmorales_at_mcx.es
• Agencia Española de Cooperación Internacional
  (AECI)
• www.aeci.es

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• Muchas gracias por su atención.