GEST B 403 Economie de lart et de la culture

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GEST B 403Economie de lart et de la culture

• Politiques culturelles

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Politiques culturelles

• Marché de lart impact indirect de létat via la
  législation fiscale (droit de suite, TVA) ou
  encore via linstauration de monopoles (exemple
  historique des commissaires priseurs en France)
• Mais aussi impact direct sur le secteur culturel
  via par exemple des subsides (directs ou
  indirects)
• Série de questions

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Politiques culturelles

• LEtat doit-il subventionner lart et la culture?
• Comment en pratique?
• Sur base de quels critères? (toutes les formes
  dart?)
• Comment mesurer éventuellement lallocation
  optimale des ressources?

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Subventions?

• Grandes disparités entre pays!!!!!
• Subventions de létat
• Quid de lindépendance créatrice? (Art officiel?)
• Quid de lart pouvant prêter à controverse?
• Quid des possibilités des récupérations
  (idéologiques ou monétaires)?

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Dérives politiques

• Récupération?
• Wyszomirski (2004) notion de politique
  culturelle presque absente des discours aux USA
  de /- 1960 à 1990. Terminologie
• Politique propre pour certains secteurs conflit
  de valeurs (ex. TV commerciale, contrôle
  centralisé des arts)
• Exemples étrangers Grande-Bretagne et British
  Arts Council. USA  opposed to efforts to create
  a Ministry of Fine Arts  // avec Allemagne
  nazie, Chine et URSS

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Dérives politiques

• Art de propagande (dictatures) mais aussi autres
  régimes daprès certains auteurs
• Porterfield (2005) À toutes les époques, l'art
  sert la raison d'État, La culture existe pour
  manipuler la population. (exemple Art abstrait
  durant la guerre froide)
• Notion dart officiel
• Fin de la liberté de création
• Possibilités de commandes et dérives associées

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Dérives politiques

• Art officiel versus Art dégénéré ?Récupération
  politique de lart
• Exemple belge  vrije tribune  de Filip de
  Winter) dans le Standaard
•  Indien het Vlaams Belang in Antwerpen het
  beleid in handen neemt dan zal er minder plaats
  zijn voor zogenaamd experimentele en
  vernieuwende kunst en zal er werk worden
  gemaakt van een open en volks kunstenbeleid. 

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Dérives politiques

• Récupération politique de lart (suite)
• Programme politique du FN (France en 2001)
•  La composition des commissions culturelles,
  responsables de lattribution des financements
  publics, sera revue de telle façon que les
  autorités culturelles et les groupes de
  pression les plus divers ne puissent plus imposer
  leurs lubies au public.
•  La principale caractéristique de la culture
  officielle est de faire travailler le cercle des
  amis en dehors duquel il ny a point de salut.
• Exemple plus complexe Arno Breker (1900-1991).
  Quid des artistes  récupérés ?

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Dérives politiques

• Interventions,   danger multiple
• Voir émerger un Art officiel
• Voir des extrémistes poser cette accusation et la
  développer sur base dun potentiel népotisme
• Danger de classer lart en  autorisé  versus
   non autorisé 
• Quid des autres partis? Des approches visant à
  déterminer le rôle de létat en termes de culture?

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Quel degré dimplication?

• Rushton (2000), revue littérature, distingue
  trois grands types dargumentaires définissant le
  rôle de létat
• Libéral, fondée sur les droits de lindividu
• Communautaire
• Fondé sur la maximisation de lutilité
  (économistes)

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Rushton (2000)

• 1) Vision libérale
• Maximum de liberté individuelle
• Egalité des chances, devant la loi, nécessité
  dun très large accord sur les politiques
  collectives
• Neutralité du gouvernement en termes de jugement
  (bien versus mal)

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Rushton (2000)

• Vision libérale
• Rôle de létat très limité
• Equité intergénérationnelle (préservation de la
  culture et des savoirs)
• Pas de nécessité détendre la culture
• Certains auteurs néanmoins importance de
  linnovation (legs plus riche)
• Etat ne doit pas essayer  daméliorer ces
  citoyens 
• Accord du public

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Rushton (2000)

• 2) Vision communautaire
• A lopposé de la précédente
• Société a besoin dune norme, de définir et
  défendre des valeurs
• Rôle de létat pas à focaliser sur les
  satisfactions individuelles mais rôle de
  constructeur de la société
• Notion de  irreducible social good , voir
  Rushton (1999), sujet autant quobjet

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Rushton (2000)

• 3) Economistes (maximiser lutilité)
• Utilité et préférence des individus
• Intervention publique se justifie en cas de
  manquement du marché
• Inefficience
• ou Inégalité
• Individus incapables dagir en fonction de leurs
  préférences réelles pour des raisons diverses

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Throsby (2003)

• Subsides pour lart, potentiellement inefficace
  pour un ensemble de raisons
• Si le public est indifférent ou hostile,
  imposition de subsides ? dictature ou
  paternalisme
• Interférence publique ? préférences moyennes des
  électeurs mais quid des activités culturelles
  controversées
• Rent-seeking

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Dérives

• Gampp (1989) rent-seeking ? une des raisons
  principales pour lesquelles létat supporte lart
  et la culture
• Arguments
• Structure économique des  Arts  favorise le
  phénomène
•  Arts  sollicitent de laide
• Laide arrive principalement chez les
  solliciteurs (question des externalités)

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Throsby (2003)

• Existence dune rationalité économique à
  lintervention
•  Market failure  car existence dexternalités
  positives (voir plus loin)
• Lart comme un bien de mérite ( merit good )
• Existence dune demande difficilement mesurable
  (information ? consommation réelle et voulue,
  vision dépassant lindividu)

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Frey (2003)

• Marché fonctionne raisonnablement bien (exemples
  marché art et opéra)
• Critique des arguments classiques
  pro-intervention
• Les arts stimulent léconomie
• Les arts favorisent le tourisme et ont des effets
  annexes positifs
• Seul lintervention de létat permet aux
  créateurs de (sur)vivre et de continuer leur
  création

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Frey (2003)

• Argumentaire dangereux car (1) et (2) nont rien
  de spécifique à la culture
• Nécessité de creuser laspect du  market
  failure  en raison déléments relevant des
  biens publics, les  fournisseurs  ne peuvent
  extraire toute la valeur via le marché gt offre
  potentiellement inférieure à loptimum social

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Bien public?

• Valeur doption (pas de demande réelle mais
  observations indirectes)
• Valeur dexistence
• Valeur dhéritage
• Valeur de prestige
• Valeur dinnovation
• Mais question du montant de la quantification????
• Autres valeurs et quantifications (Throsby, 2003)

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Valeur?

• Etudes statistiques
• Sondages gt support public pour lart et la
  culture
• Méthodes dévaluations contingentes vise à
  déterminer ce que les gens seraient prêts à payer
  pour quelque chose (sondage). Evaluation et
  classement de plusieurs alternatives (voir
  Noonan, 2003)

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Willingness to Pay

• Nombreuses études académiques
• Exemple Bille Hansen (1997), Théâtre Royal de
  Copenhague
• WTP médiane de DKK 60 (distribué de 0 à 8000
  DKK) dont 18 de 0
• WTP Dépenses publiques!
• Biais (hypothétique, stratégie etc)
• Importance des non-utilisateurs