LE ROLE DES PRESTATAIRES DE LOGEMENTS SOCIAUX ON NE PEUT PAS ATTENDRE DES BAILLEURS SOCIAUX QUILS RE

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LE ROLE DES PRESTATAIRES DE LOGEMENTS SOCIAUX
- ON NE PEUT PAS ATTENDRE DES BAILLEURS SOCIAUX
QUILS RESOLVENT LE PROBLEME DU SANS-ABRISME
Discussion. L. LAURENT
Le positionnement des bailleurs sociaux quel
est-il ?

• Nous ne pouvons pas dire que nous nous centrons
  uniquement sur les personnes les plus
  défavorisées car risque de ghetto et de
  ségrégation sociale.
• Nous sommes engagés à réaliser du logement de
  qualité pour tous les segments de la société,
  dans une approche large.
• Nous ne devons pas être à lorigine de la
  marginalisation.
• Des communautés soutenables ne peuvent être
  réalisées quen franchissant les frontières entre
  groupes à (très) faibles revenus et à revenus
  moyens.

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• En évaluant les besoins auxquels nous devons
  répondre, nous devons ajouter ceux des
  personnes qui ont besoin de mécanismes daide,
  outre le logement, pour vivre convenablement.
• Nous devons intégrer dans notre mission quelle
  est de procurer du logement pour les ménages les
  plus faibles.
• Nous sommes capables de prendre en compte les
  différentes catégories de la population.

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• Nous avons besoin dinstruments pour réaliser la
  mixité sociale.
• La pauvreté et les inégalités augmentent. Nous
  devons ajuster notre rôle. Un secteur du logement
  stable est une partie importante de la stabilité
  économique et de la société, en particulier pour
  les gens vulnérables. Notre rôle est de soutenir
  des communautés soutenables, de créer de la
  stabilité, de la mixité sociale et plus de
  qualité de vie.
• Nous nous abstenons de procurer des services
  sociaux aux locataires, ce sont les autorités
  locales qui remplissent cette fonction.

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• Nous ne devons pas procurer uniquement des
  services sociaux, mais du logement social. Nous
  devons coopérer avec les services sociaux.
• Lessentiel de notre offre est du logement
  locatif de bonne qualité et abordable. Mais elle
  inclut aussi un éventail de différentes
  possibilités doccupation, dintervention
  sociale, de travail en partenariat,
• Procurer un logement nest pas suffisant nous
  devons parallèlement renforcer la capacité des
  habitants à maîtriser leur (lieu de) vie.

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Voilà un florilège daffirmations

• de propriétaires de logements sociaux
• de bailleurs sociaux
• dopérateurs du logement social
• ?
• Pas de  pensée unique  de leur rôle.

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Il nous renvoie à

• Lhistoire du logement social.
• La conception du logement social dans les états
  membres.

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LHISTOIRE

• Les mauvaises conditions de logement (hygiène
  insalubrité) appellent une intervention privée et
  publique.
• Loger les travailleurs, la classe ouvrière.
• Paternalisme vs revendication.
• Sécurité sociale.
• Développement du logement social au 20ème siècle
  logement de millions de gens.
• Affirmation progressive du droit au logement.

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LA CONCEPTION DU LOGEMENT SOCIAL

• Conception universaliste
• Conception généraliste
• Conception résiduelle

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LES FACTEURS DE CHANGEMENT
Ce qui a changé

• Vision du marché et de la concurrence, comme seul
  modèle.
• Chômage et manque demploi.
• Evolution des modèles familiaux.
• Vieillissement de la population.
• (Im)migrations.
• Dualisation des sociétés
• fracture sociale précariat
• fracture technologique et des qualifications
• fracture numérique
• fracture énergétique
• ?

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?

• ROLE DU LOGEMENT SOCIAL ?
• ROLE DES BAILLEURS SOCIAUX ? DES OPERATEURS ?
• QUI LOGER ? ET PAR QUI ?
• QUI LOGER EN PRIORITE ?
• LOGER UNE SOCIETE PLURIELLE ?

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LA MIXITE SOCIALE

• (Non)-discrimination positive négative.
• Intégration insertion.
• Exclusion inclusion.
• Cohésion (territoriale)
• ?
• A quoi servent ces concepts et
• qui sen sert ?

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LA MIXITE SOCIALE

• Une société marquée par le brassage des hommes
  et des femmes, des pauvres et des riches, des
  actifs (avec emploi) et des non actifs (chômeurs,
  RIS, retraités), des jeunes et des vieux,
  dautochtones et de migrants, de propriétaires et
  de locataires,, tous êtres humains, dignes de
  respect.
• personne nest contre.
• ?
• La mixité est-elle réellement présente dans notre
  société ?
• La mixité est-elle réellement voulue dans notre
  société ?

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•  Dis-moi doù tu viens, je te dirai qui tu es 
• Approche territoriale
• Ségrégation spatiale
• Laménagement du territoire est la traduction
  sur le sol des rapports sociaux.

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LA REPARTITION SUR LE TERRITOIRE DES LOGEMENTS
SOCIAUX

• En dehors de lurbanisation.
• Urbanisme fonctionnaliste.
• Critères dattribution
• - des maisons ouvrières
• - pour ceux qui en ont le plus besoin
• Quartiers de relégation sociale.

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LA REPARTITION SUR LE TERRITOIRE DE LOGEMENTS NON
SOCIAUX

• Classes moyennes et supérieures quittent les
  villes
• - lotissements de villas  4 façades 
• - explosion du périurbain ? modèle les
  rapports sociaux
• Urbanisme affinitaire et mise à distance.
• Quartiers résidentiels.

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Ces évolutions ne vont pas dans le sens dune
mixité sociale

• Elles sont le résultat
• - de choix des pouvoirs politiques
• - de choix des gens démarches choisies (ou
  contraintes)
• - des contraintes économiques emplois
  (in)existants.
• ?
• La mixité sociale nest pas une donnée spontanée.

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Alors, pourquoi invoque-t-on la mixité sociale
et quand ?

• Négativement
• Quand une autorité locale considère quil y a une
   verrue  sur son territoire.
• Quand un quartier social est stigmatisé.

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Alors, pourquoi invoque-t-on la mixité sociale
et quand ?

• Positivement
• Renouer du lien social.
• Insérer ou réinsérer socialement,
  professionnellement.
• Lutter contre lexclusion.
• Permettre un accès aux services, à la culture.
• Promouvoir légalité des chances, y compris à
  lécole.
• Sattaquer aux marques dinégalité sociale (sexe,
  origine sociale, appartenance ethnique).
• Promouvoir la participation, la citoyenneté.
• Renforcer la capacité des personnes, leurs
  compétences.
• ?
• Cest donc à construire.
• Les opérateurs du logement y sont partie
  prenante.

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• Le logement social doit aller dabord à ceux qui
  en ont le plus besoin.
• Le logement social doit assurer la mixité
  sociale.
• ?
• Contradiction insurmontable.
• Refondation des principes qui gouvernent les
  politiques sociales du logement.