Reunin de Expertos sobre

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Reunión de Expertos sobre Pobreza y Género
CEPAL, 12 y 13 de agosto 2003
DIMENSIONES DE LA POBREZA Y POLÍTICAS DESDE UNA
PERSPECTIVA DE GÉNERO
Irma Arriagada División de Desarrollo Social CEPAL
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ESQUEMA

• Qué sabemos sobre la pobreza?
• Qué sabemos de la pobreza desde una perspectiva
  de género?
• Cómo medimos la pobreza desde una perspectiva
  de género?
• Cuáles son los aportes desde el género al
  análisis de la pobreza?
• Políticas desde una perspectiva de género.

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Qué sabemos sobre la pobreza?

• Diversos conceptos y enfoques de la pobreza.
• Concepto multidimensional, heterogéneo dinámico y
  subjetivo.
• Relaciones con los conceptos de marginalidad,
  vulnerabilidad, desigualdad y exclusión.
• Métodos cuantitativos y cualitativos.

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Pirámide de los conceptos de pobreza
CP consumo privado RPF recursos de
propiedad individual y familiar DD dignidad y
derechos SPE servicios y bienes provistos
por el Estado TL tiempo libre
Fuente Sobre la base de UNIFEM, 2000
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Conceptos relacionados con pobreza
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Cómo se mide la pobreza desde una perspectiva
de género?

• Se mide de manera tradicional ingreso de los
  hogares y su tamaño.
• Otro análisis la estructura y las etapas del
  ciclo de vida familiar en relación con la
  pobreza.
• Se considera la percepción de pobreza.
• Se mide los sesgos de género de la pobreza.
• No se mide la dinámica interna de los hogares. No
  se mide el tiempo destinado a cada actividad.

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Qué sabemos de la pobreza desde una perspectiva
de género?

• Invisibilidad estadística de la pobreza desde una
  perspectiva de género.
• Feminización de la pobreza componentes y
  medición estadística.
• La desigualdad en el hogar una caja negra?
• Aportes del análisis de género a la medición de
  la pobreza.

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Importancia de la pobreza de tiempo

• Concepto de tiempo
• Por qué medir el tiempo de las mujeres?
• Tienen las mujeres mayor pobreza de tiempo?
• Qué significa valorar el tiempo ?
• Tienen distinto valor el tiempo de trabajo y el
  tiempo libre para hombres y mujeres?
• Cómo se relaciona el tiempo y el trabajo en
  procesos de creciente globalización?

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Aportes de género al análisis de la pobreza

• Aportan una visión dinámica de la pobreza, al
  mostrar sus cambios en el tiempo.
• Mejoran el análisis del hogar, al destacar las
  asimetrías de poder interno por género y edad.
• Relaciona la pobreza con otras discriminaciones
  como las de etnia y edad.

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Aportes de género al análisis de la pobreza

• Destacan la heterogeneidad de la pobreza.
• Permiten nueva mirada que relaciona
  comportamiento de hombres y mujeres.
• Aportan perspectiva multidimensional de la
  pobreza, al mostrar la diversidad de roles
  masculinos y femeninos.

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Sugerencias sobre los instrumentos de medición

• Uso exhaustivo de las actuales encuestas de
  hogares.
• Incluir algunas preguntas filtro para captar
  trabajo doméstico, trabajo invisible de las
  mujeres y tiempo destinado a cada actividad.
• Encuestas de uso de tiempo y de opinión
  esporádicas.
• Módulos específicos de uso de tiempo ligados a
  las encuestas de los hogares.
• Encuestas de opinión continuas.
• Encuestas de uso de tiempo tipo panel.

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Políticas hacia la pobreza desde una perspectiva
de género
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Políticas desde una perspectiva de género
La definición de pobreza desde un enfoque de
género define las políticas a implementar.

• Diversos enfoques hacia la pobreza de género
• Enfoque asistencial.
• Enfoque de eficiencia.
• Enfoque de equidad.
• Enfoque de empoderamiento y ciudadanía.

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Los conceptos y las Políticas
Políticas
Conceptos Marginalidad Vulnerabilidad Desigual
dad Exclusión

• Ampliación de servicios urbanos.
• Organización de la población marginal.
• Incorporación al mercado laboral.

• Brindar apoyo focalizado para fortalecer los
  ingresos.
• Promover nuevas fuentes de ingresos o subsidios.
• Fortalecimiento de redes de protección
  individuales, familiares o sociales

• Redistribución de recursos
• Políticas sociales y económicas redistributivas.
• Políticas de discriminación positiva.

• Crear condiciones para una ciudadanía ampliada y
  para el pleno ejercicio de derechos.
• Políticas sociales integrales.
• Políticas de participación e integración.
• Acceso a servicios institucionales

 
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El cruce de las políticas de pobreza y de
equidad de género
Políticas hacia la pobreza
Políticas de equidad hacia el género
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Políticas hacia la pobreza desde una perspectiva
de género

• Consideran los recursos individuales,
  familiares y sociales de hombres y mujeres.
• Toman en consideración el uso del tiempo de
  ambos géneros.
• Apoyan el empoderamiento de las mujeres pobres en
  posiciones más débiles.
• Consideran la subjetividad de hombres y mujeres
  pobres.
• Toman en cuenta la dinámica de los procesos de
  pobreza. Entradas y salidas de la pobreza.

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Evaluar las políticas de pobreza desde una
perspectiva de género

• Integración de las políticas de pobreza con
  perspectiva de género en la agenda pública.
• Voluntad política para implementar políticas
  hacia la pobreza desde un enfoque de género.
• Cobertura y calidad de los servicios y programas
  para las mujeres pobres con enfoque de género.