Los Escenarios de futuro y la UNALM Dr. Waldemar Mercado

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Los Escenarios de futuro y la UNALM Dr.
Waldemar Mercado
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA
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Necesidad de visualizar el Futuro

• Necesidad de predecir y el deseo de tener el
  mejor futuro posible.
• Dirigir la acción para realizar / evitar lo que
  se considera deseable / rechazable.
• El futuro es posible de afectarse al comprender
  tendencias y fuerzas conducentes del pasado y el
  presente, y al elegir las acciones actuales.
• Usa la multidisciplina para visualizar diversas
  alternativas posibles (construcción de los
  escenarios), y estimar las probabilidades de
  ocurrencia (Godet).

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Futuros ideales o temibles?

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Posibles escenarios de futuro
Tendencial
Plausible
pesimista
Optimista
Temible
Deseable
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Investigar el futuro

• El futuro no es totalmente impredecible.
• Decidir acciones es construir el futuro.

• Además de entender el pasado y el presente, la
  prognosis de lo deseable es la fuerza para la
  visión del futuro.
• Conocer qué es posible, probable, preferible.
• Evaluar lo posible y probable, y escojer lo
  deseable si este aparece como probable
  (Jouvenal).
• Proyectarnos hacia el futuro deseable mediante la
  construcción de escenarios, que relaciona el
  análisis, la extrapolación y la predicción
  (Massini).

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La perspectiva temporal y espacial
La predicción sobre el futuro disminuye, cuando
el tiempo y lugar se torna más remoto.
Mundo
País/ Estado
Región/ciudad/distrito
Barrio, Familia
Semanas Corto Mediano Largo Plazo
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Porqué investigar el Futuro?

• La globalización impone la competitividad, que
  fuerza a planear estrategias para anticipar los
  cambios en la sociedad.
• Los cambios son extremadamente rápidos en la
  actualidad, es necesario visualizar escenarios
  para la planificación y la toma de decisiones.
• La construcción de un futuro diferente (o menos
  incierto).
• Anticipar tendencias desarrollo humano,
  crecimiento económico, TICs, social y cultural.
• PVD vía para cambiar la situación y reducir
  desigualdades.

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Unidireccional o Multidireccional?

• Tendencia Prospectiva

• Determinista, Forecast, Construye el futuro
  por el pasado,
• proyección, modelos matemáticos. presente,
  y acciones que se toman.

Rupturas Condiciones sociales, económicas y
culturales, que pueden destruir las
tendencias. Jouvenel arte de la conjetura,
futuro y posible.
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Previsión Prospectiva
Visión Parcial (variables del entorno no cambian) Global (variables del entorno pueden cambiar)
Variables Cuantitativas, objetivas y conocidas Cualitativas, cuantitativas, conocidas o potenciales
Relaciones Estáticas, estructuras constantes Dinámicas, estructuras evolutivas.
Explicación El pasado explica el futuro El futuro es razón de ser del presente.
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Previsión Prospectiva
Futuro Único y cierto. Múltiple e incierto.
Método Modelos deterministas y cuantitativos (econométricos y matemáticos) Análisis de juego actores. Modelos cualitativos (análisis estructural) y estocásticos (impacto cruzado)
Actitud frente al futuro Pasiva o reactiva (soporta el futuro) Predice un futuro Preactiva y Proactiva (construye el futuro) Simula varios escenarios
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La construcción de escenarios

• Visión de
• posibles situaciones futuras.

• Basa en conocer el pasado y el presente.
• Describen lógicos eventos y procesos que van del
  presente al futuro (exploratorio), o el futuro se
  trae al presente (normativo).
• Eventos muestran situación inicial en un espacio
  temporal (información cuantitativa y
  cualitativa).
• Se describe que sucede si ciertas decisiones son
  hechas o ciertos eventos ocurren.

• Permite tomar decisiones (menor incerteza),
  provee contexto programación y planificación.

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Visión Perú al 2021

• Se inserta favorablemente a la economía mundial
  con sólidos vínculos entre empresa, Estado y
  sociedad civil.
• La gestión con responsabilidad social contribuye
  a mejorar la calidad de vida y la competitividad
  del entorno.
• País integrado que preserva diversidad de
  manifestaciones culturales.
• El Callao puerto más importante Sudamérica.
• La CT permite bienes y servicios de alto valor
  agregado.
• La sociedad es próspera, democrática, justa y
  sostenible.

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La universidad pública
Planeamiento Estratégico
Pasado UNALM (tendencias)
Escenarios Optimista Pesimista
Visión, Misión, objetivo.
Escenarios de futuro UNALM
visión futura, asume eventos decisiones
FODA OA-externo, FD-interno.
PESTEV análisis tendencias.
Drivers identifica factores Impacto futuro
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El entorno El análisis PESTEV
Político
Factores Externos
Valores
Social
Factores Internos
Ecológico
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Escenarios Exploratorios
La técnica de análisis del sistema
1
Analiza el sistema con base en datos e
información.
2
Describe el potencial social y tecnológico de ese
sistema.
3
Analiza el impacto del evento futuro sobre el
sistema.
Para qué?
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Escenarios Normativos
Pasos similares pero en diferente orden
1
Se definen objetivos que se espera alcanzar a
futuro.
2
Analiza el potencial social y tecnológico en ese
sistema.
3
Introduce impacto de eventos que pueden afectar
los objetivos
Para qué?
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La Pirámide del Futuro

• Decisión n
• Resultados 4
• Consecuencias

• Decisión 3
• Resultados 3
• Consecuencias

• Decisión 2
• Resultados 2
• Consecuencias

• Decisión 1
• Resultados 1
• Consecuencias

Back-casting / pronóstico
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Escenarios de futuro de la UNALM

• Objetivo
• Identificar variables relevantes del entorno de
  la UNALM, caracterizando tendencias del pasado y
  que continúan en el presente para proyectarse
  hacia el futuro.
• Permite construir diversos escenarios
  exploratorios (posibles y futuros).

Escenarios de futuro de la Universidad Nacional
Agraria La Molina de Perú, Revista Universidad
No. 11, ANR, Marzo, 2008.
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La Universidad Pública

• Nuevas carreras de acuerdo a la demanda pero no
  siempre con bases en el mercado laboral.
• Restricción presupuesto (US 829 pp., AL US
  937), limita generar CT.
• Matriculados 2.6 anual 0.9 pública y 6.1
  privada (más vacantes).
• Más postulantes crecimiento población, menor
  costo, gama de carreras, mejora en percepción.
• Diferencias 30,000 a 1,000 alumnos. Pocas más de
  100 años y especializadas.
• AL masificación Univ. pública, aumento privadas
  y reducción aporte estatal.

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• 1. EL PASADO LA HISTORIA DE LA UNALM

Olchese, O. Enfrentando la adversidad camino a la
gloria, historia de la Universidad Nacional
Agraria La Molina 1902-2002. Lima, Perú
Ediciones Universidad Nacional Agraria La Molina.
2002.
21

• 2. EL PRESENTE FODA (interno-externo) de la
  UNALM
• UNALM educación superior e investigación.
• Vértice educación, agricultura y medio ambiente,
  para el desarrollo humano, y crecimiento
  económico del país.
• 11 carreras profesionales, 23 Maestrías, y 6
  Doctorados .
• Objetivos Estatuto (1994), Ley Universitaria
  (1983), y Plan Estratégico (2007-2011).
• Visión ser institución líder e innovadora en el
  sector agro-silvopecuario y pesquero reconocida
  por brindar educación superior y promover manejo
  sostenible , misión (idem).

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• 3. EL PASADO Y PRESENTE PESTEV
• POLÍTICO
• Ley Universitaria (1983) establece autonomía.
• Gobierno Asamblea, Consejo, Rector, Consejo
  Facultad y Decano. El Estatuto (1984) y
  Reglamento (1986) organizan sistema académico,
  económico y administrativo.
• Tiene visión, misión y Plan Estratégico.

• Organización centralizada, débil cultura
  planeamiento, falta interacción con empresas.
• Autonomía para proyectos educativos y convenios,
  respeto a normas reglamentarias.
• Monitoreo académico no siempre eficaz, poca
  flexibilidad a cambios internos, estructura
  organizativa no actual.

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ECONÓMICO

• Ley U. Responsabilidad Estado mantener la
  educación superior, recursos económicos asignados
  por tesoro público, leyes especiales, ingresos
  propios.
• Enseñanza es gratuita, pueden establecer
  actividades para producción de bienes económicos
  y prestación de servicios.
• Estabilidad y crecimiento empleo, inversión,
  proyectos, con recuperación limitada y pobreza.
• Recursos ordinarios 71, ingresos propios 25
  (2003-06)

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• SOCIAL
• Sobreoferta laboral. Egresan 59000 profesionales
  (10 anual), estudian 498500 (85 universidades,
  138 carreras).
• Universidad pública aumentan los postulantes
  5,6 anual.

• Rentabilidad educación universitaria
• TIR Universidad pública 21,6 (Yamada, 2006).
• Educación no universitaria tiene rentabilidad
  inferior.
• TIR social (costo público por alumno) es 16,9.

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• Carreras UNALM no tienen competencia en Lima.
• A nivel nacional se ofrecen carreras similares.
• Cambios Crea Ing. Ambiental (1997), Ing. Gestión
  Empresarial (1998), cierre de Meteorología
  (1997) y nueva apertura (2007).
• Vacantes reducidas, crece en 1.5 anual
  (2000-2006).
• Demanda postulantes (5,6 anual), de provincias
  oscilan entre 18 al 22 a pesar de su quehacer al
  mundo rural.
• Presión postulantes / vacante es 7,9.
• Mayor demanda Industrias Alimentarías (15,8),
  Ingeniería Ambiental (15,4) y Biología (11,9).
  Menor presión Pesquería (1,4), Ingeniería
  Agrícola (2,5) y Economía (3,7) .

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• TECNOLÓGICO
• RRHH no actualizados. 476 docentes, 94 DE,
  Nombrados
• (60). Asociado o principal (62), posgrado
  (52).
• 173 artículos científicos (1998-00), 128
  docentes, 26.
• FEDU mínimo en investigación sin vinculo con la
  sociedad.
• Infraestructura centros producción, proyección,
  INDA, Calidad Total, IRDs, proyectos captan
  fondos.
• Facultades Laboratorios para enseñanza e
  investigación.
• Existen 166 Convenios (universidades,
  investigac., gobierno, redes).
• Modernización Centro empresarial, BAN en red,
  EaD, Vídeo conferencia, Biotecnología,
  simulación, auto-evaluación, promoción
  doctorados, intranet, servicios, softwares, etc..
  
• Debilidades presupuesto para equipos,
  laboratorios, construcciones y bibliografía
  (enseñanza e investigación).

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• ECOLÓGICO
• Visión, misión, Estatuto promover el manejo
  sostenible de los RRNN y conservación del
  ambiente .
• Perfil de carreras Científico, tecnológico,
  multidisciplina, gestión, humanismo,
  socioeconómico, manejo y conservación de RRNN
  (percepción positiva), y el posgrado.
• RRNN y potencialidad. Enfoque UNALM es
  estratégico para la sociedad peruana.

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• VALORES
• Estatuto y Reglamento declaran valores.
• Plan Estrátegico valores son políticas para la
  visión y misión.
• Favorece la identificación, respeto normas y
  reglamentos.
• Currículo Proyecto universitario, ética,
  ambiental, DDHH, desigualdad, solidaridad,
  responsabilidad, integridad.
• Elección Ley Univ., Estatuto, Reglamento
  (democracia imperfecta).
• Nueva Ley Univ., Democracia universal y Defensor
  Universitario.

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• EL FUTURO LOS ESCENARIOS
• Tendencia puede cambiar en el tiempo, existe 229
  drivers
• Marco Factores internos (UNALM) y externos
  (entorno)
• Organización PESTEV y tendencia ( , 0, - )
• Importancia relativa (codificado 1 al 5).
• Incertidumbre o capacidad predicción (codificado
  1 al 5).
• Movimiento esperado en el futuro (codificado 1
  al 3).

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• El escenario optimista
• Nivel interno
• Organización centralizada permite desarrollo
  academia, con base reglamento y mejora proceso
  administrativo (político).
• Disminuye restricción económica con recursos
  propios que le permiten balancear su presupuesto
  (económico).
• UNALM responde a la demanda social (programas),
  mantiene liderazgo en algunas áreas y su
  crecimiento (social).
• Logra grados avanzados. Alianzas permite
  tecnología, equipo e infraestructura para cumplir
  objetivos (tecnológico).
• Imagen positiva por vínculo a RRNN, adecua
  unidades a las corrientes globales (ecológico).
• Visualiza el mundo rural, formación humana y
  ética, proyecta imagen de universidad con valores
  (valores).
• Nivel externo
• Reforma legal y política favorable (acreditación,
  inversión, estabilidad, ambiente), promueve
  actividades y servicios.
• Favorece adopción tecnologías, y su
  especialización posibilita cierta influencia
  nacional.

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• El escenario pesimista
• Nivel interno
• Toma decisiones limitada, deficiente estructura
  organizativa, información, administración,
  inestabilidad política (político).
• Bajo financiamiento es orientado gasto corriente,
  falta interacción empresa dificulta generar
  recursos (económico).
• Eje agrario no permite otro desarrollo, baja
  supervisión calidad, poca orientación por demanda
  (social).
• Insuficiente actualización, poca tecnología,
  investigación, BAN, problema político y social la
  afectan (tecnológico).
• Las carreras no se relaciona con su entorno,
  perjudicando la selección de estudiantes
  (ecológico).
• No visualiza el desarrollo humano y poca
  institucionalización democrática no permiten
  lograr objetivos (valores).
• Nivel externo,
• Falta actualizar leyes, nuevas Univ., crecimiento
  desigual y pobreza, inestabilidad política y
  social, restricción financiera.
• Limitado vínculo con la sociedad genera
  sobreoferta laboral.
• Falta planeamiento, desarrollo científico, norma
  ambiental generan problemas en RRNN y deterioro
  de valores.

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• CONCLUSIONES
• La educación universitaria ofrece rentabilidad
  privada y social comparable a otras alternativas
  de inversión.
• Las universidades públicas continúan siendo
  preferida por la población, permite acceso de
  todas las clases sociales.
• Visión, misión UNALM la vinculan al eje agrario,
  no incorpora el conjunto de su quehacer.
• Universidad pequeña, especializada, gestión
  centralizada, debilidades en formar
  investigadores y el financiamiento, modernización
  requiere planeamiento, actualizar reglamentos,
  democracia, networks.

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• Inestabilidad política, económica y social
  repercute
• en la gestión UNALM, restricción y polarización.
  
• Imagen ciencias agraria, ambiental y social es
  positivo, pero su oferta educativa no refleja
  intereses urbanos.
• Escenario optimista mejora en gestión interna y
  entorno externo favorable, permiten mantener
  liderazgo, fortalece imagen y cierta influencia
  nacional. Requiere acciones concretas para
  conducirla al escenario deseado.
• Escenario pesimista ocurre si no existe acciones
  para conducir escenarios deseables a MP y LP,
  rediscutirse visión y misión con apertura a
  nuevas tendencias para lograr objetivos y evitar
  restricciones externas.

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(No Transcript)