Rle de la recherche dans la gestion durable et rationnelle des ressources halieutiques

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Rôle de la recherche dans la gestion durable et
rationnelle des ressources halieutiques 
Rachid BIAZ Docteur Vétérinaire INRH
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(No Transcript)
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SOMMAIRE A EVOLUTION DE LA
PERCEPTION DU SECTEUR HALIEUTIQUE 1 Au niveau
mondial 1. 1 sur le plan des textes et
conventions internationales 1. 2 Sur le plan
des ressources halieutiques 2 - Cas du Maroc 2.
1 Mesures prises Sur le plan des moyens et
infrastructures Sur le plan de la gestion du
secteur 2. 2 - Etat actuel du secteur B
NOUVELLE VISION 1 Concepts 2 les bonnes
questions 3 les pré-requis 4 Objectifs à
clarifier 5 Stratégie 6 Organisation du
secteur RECOMMANDATIONS ET CONCLUSIONS
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EVOLUTION DE LA PERCEPTION DU SECTEUR HALIEUTIQUE
Logique des 30 dernières années
Programmes daction internationaux, régionaux et
nationaux
Changements institutionnels

• Attentes
• Sécurité Alimentaire
• Conditions de vie des populations concernées

Résultats Objectifs non atteints
Changement dapproche
Nouvelle approche
Mettre en place une approche écosystèmique
Renforcer le rôle de RD et de linnovation
Renforcer la compétitivité par la coopération
régionale
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Au niveau mondial
Sur le plan des textes et conventions
internationales

• Convention du droit de la mer relative à la
  conservation et à la gestion
• des stocks de poissons (1982)
• Déclaration de Cancun et de Rio de Janeiro de
  1992 sur lenvironnement
• et le développement durable
• Code de conduite sur la pêche responsable
  FAO 1995
• Conférence de Kyoto sur la sécurité
  alimentaire , Japon 1995 
• 4 plans dactions internationales FAO 1999
• Conférence Stratégie de développement de
  laquaculture  Bangkok 2000
• Conférence de Reykjavik sur une pêche
  responsable dans lécosystème
• marin, Islande 2002
• Conférence du Sommet de la terre sur le
  développement durable tenue à
• Johannesburg en 2002 fixant des délais et
  des échéances.

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Au niveau mondial
Sur le plan des ressources halieutiques

• 25 des stocks halieutiques sont
  surexploités
• 50 des stocks halieutiques sont pleinement
  exploités
• 25 des stocks halieutiques sont
  sous-exploités

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Cas du Maroc
Importance du secteur
En valeur  6, 4 milliards de
dirhams comme première vente
En poids  891 742 tonnes
Production
En poids  492 000 tonnes
En valeur  12, 2 milliards
de dirhams
Exportations
indirects 350 000
Directs environ 200 000
Emplois
Côtière  2 544 unités (sardinier chalutiers
palangrier alguier etc.)
Hauturière  449 unités
Artisanale dans les 18 000 petites unités
Flottilles
Âge moyen  plus de 20 ans

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Cas du Maroc
Sur le plan des mesures prises

• Extension de la Zone Economique Exclusive,
  portée à 200 milles marins
• en 1981 
• Création dinstances dédiées
• 1981  Ministère chargé des pêches maritimes 
• 1992  Direction Environnement
• 1993  Académie Hassan II des Sciences et
  Techniques
• 1995  Conseil National de lEnvironnement
• 1996  Institut National de Recherche Halieutique
  
• 1998  Conseil Supérieur pour la Sauvegarde et
  lExploitation du
• Patrimoine Halieutique
• 1998  Département chargé de la recherche
  Scientifique rattaché au
• MENESFCRS.

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Cas du Maroc
Sur le plan des moyens et infrastructures

• Renforcement des structures de gestion du
  secteur 
• Développement et le renforcement de ses
  capacités de recherche et de gestion par le
  recrutement, la formation et la spécialisation
  des personnels 
• Acquisition de moyens lourds, notamment en
  matière de navires de recherche
• et dinfrastructures.

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Cas du Maroc
Sur le plan de la gestion du secteur
1 - Politique de développement des pêches
augmentation de la production

• Incitation à lamélioration de loutil de
  travail
• Modernisation de la flottille de pêche
• Création de lemploi
• Apports en devises.

Mais dans lensemble, cette vision crée des
problèmes de
Pris individuellement, chaque élément a une
certaine logique

• Conflits entre secteurs, entre objectifs et
  entre segments.

• Régulation de la surcapacité en favorisant la
  surexploitation.

Résultats obtenus dégradation des ressources
halieutiques
2 Politique de régulation des pêches plans
d'aménagement
Limites pêcheries monospécifiques
Éléments de décision pour gestionnaires
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Etat actuel du secteur Atouts
Importance des richesses halieutiques
Grand potentiel de création demplois en mer et
à terre
Contribution à la création de richesses
Potentialités aquacoles
Contribution à la sécurité alimentaire
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Etat actuel du secteur Contraintes
Lacunes du système dinformation
Surexploitation des ressources démersales
Lacunes des connaissances biologie / écologie
Faible niveau de consommation par habitant
Conception ancienne des navires
Faible niveau de production aquacole
Les contraintes
Qualité des produits de la pêche insuffisante
Vétusté de loutil de production
Faible niveau de qualification de la main
duvre
Parfois non respect / non adaptation de
la réglementation
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Etat actuel du secteur autres
contraintes

• La régulation de laccès
• Par licence de pêche attribuée pour toute la
  ressource halieutique
• sans limitation en quantité et en espèces,
• Excepté pour les céphalopodes pêchés par des
  quotas
• collectifs par segment de pêche.
• Le ramassage des algues et des coquillages nest
  pas soumis à
• une autorisation.
• La surveillance de la ressource
• Une pêche illicite,
• La capture des immatures
• Lacceptation de linformel.
• Le système dinformation est à renforcer et à
  harmoniser

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NOUVELLE VISION
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Pourquoi faut-il changer de vision ?
Vision actuelle vision classique
Les contraintes subsistent
Parce que
Activités humaines
Changements climatiques
Ecosystèmes changent
Logique exploitation
Logique conservation
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1 - Concepts Système de production halieutique
Ecosystème
Sous système Ressources halieutiques
Sous système de régulation
Sous système technique de production
Sous système dexploitation
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• Demande du Consommateur

• Systèmes techniques 
• valorisation des produits
• valorisation des sous-
• produits

Profit
Marchés 
Environnement
Système dinformation
Système de production halieutique
Entreprises de transformation, distribution et
commercialisation
Matièrepremière
Système de production aquacole
Formation,perfectionnement,vulgarisation
Système de régulation
Application  Partage responsabilités Procédures E
fficacité
Qualités  Marchandes Nutritionnelles Sanitaires
Normes  Entreprises Industrie (collectives) Admin
istrations
Recherche privée
Recherche publique
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Utilisation de lenvironnement marin
Ecosystèmes
Sous système de régulation (public)
Impacts sur les ressources et les usages par
lintermédiaire des écosystèmes
Sous systèmes dexploitation (usines, fermes
agricoles et aquacoles, agglomérations), sources
deffluents affectant les écosystèmes
Sous systèmes techniques dutilisation (usages)
des capacités dassimilation des écosystèmes
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Cycle Recherche Développement
Signes annonciateurs changement
Compétitivité
Brevets
Innovation
Diagnostic Secteur halieutique
Technologie
Actions recherches
Atouts
Contraintes
R D
Actions développement
Accumulation connaissances
Savoir-faire
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2 - Les bonnes questions
Approche

• Pourquoi une approche écosystémique ?
• Comment la mettre en place ?
• Avec quels moyens ?
• Quelles sont les institutions concernées ?  
• Quel est le rôle de chacune ?

Action gouvernementale
Quelle est la problématique ? Quel est
lobjectif  ? Quel est lenjeu ?

• Les programmes réalisés ou en cours, répondent-
• ils à la demande sociale et économique  ?
• Comment sorganiser pour améliorer lefficacité
  
• des équipes ?
• Quel pourrait être limpact de la révision des
  
• procédures de fonctionnement sur
  lefficacité ?

Secteur halieutique
Recherche Développement

• Pourquoi sintéresser à la RD ?
• Quel est lapport de la RD pour le secteur ?

Coopération

• Comment tirer un meilleur profit de la
  coopération ?

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3 - Les pré-requis

• Pour une mise en uvre de la nouvelle vision, il
  s'agit d'accepter les principes suivants
• Nécessité de rompre avec le passé
• Accepter que les ressources sont limitées
• Lactivité de pêche est surtout économique
• La contribution de la pêche au développement du
  secteur ne
• doit venir que dune meilleure exploitation
  économique de la
• ressource et dune répartition équitable
  intra et extra secteur en
• tenant compte de la demande et des attentes
  de chacun.

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4- Objectifs à clarifier

• Optimiser les retombées sociales, économiques et
  environnementales sur toute la société
  Mettre en place des indicateurs de suivi.
• Laction publique devra viser la régulation de la
  pêche.
• Accorder plus de poids
• Aux objectifs de la politique publique
• Aux institutions en place
• Aux bases sociales qui contribuent à lactivité
  de valorisation
• des produits de la pêche

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5- Stratégie proposée pour la recherche
halieutique
Gestion mono spécifique des pêches, non prise en
compte de lenvironnement
Approche écosystémique Prise en compte des
incertitudes

• Pêcherie plurispécifique
• Aménagement des stocks
• Reconstitution des stocks

• Stocks demersaux surexploités
• Ressources pélagiques variables
• Ressources littorales souvent
• surexploitées

• Augmenter la consommation par
• Plans daménagement cohérents
• Reconstitution des stocks
• Politique commercialisation adéquate

• Faible consommation du poisson
• Faible production poisson blanc
• Surexploitation espèces demersales

Développement de la conchyliculture
Production aquacole faible

• Action adaptation ou mise à niveau de la
  flottille à orienter vers
• Amélioration qualité des produits 
• Amélioration conditions de travail à bord
• Économie de maintenance et de gestion

Modernisation de la flottille stocks
surexploités
Industrie de transformation
Reconsidérer la distribution géographique
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Stratégie proposée pour la recherche halieutique
Renforcement de la connaissance biologique/
écologique de la ressource
Renforcement de la connaissances relatives aux
méthodes dévaluation, de préservation et de
gestion
Renforcement des techniques dexploitation des
ressources halieutiques
Actions prioritaires pour la RH
Renforcement de la compréhension des écosystèmes
halieutiques
Renforcement de la compréhension des effets des
polluants sur les écosystèmes
Renforcement de la connaissance sur la
valorisation des produits de la pêche
Développement de laquaculture marine
Renforcement Système Information
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Orientations possibles de la recherche
halieutique Axes de recherche
Trois Objectifs
Par une approche systémique de gestion des
ressources halieutiques
Accompagner le développement du secteur
Par une meilleure connaissance de la demande
Renforcer les activités dune recherche
pertinente
Renforcer la coopération
Pour tirer un meilleur profit
Trois axes de recherche
Compréhension du fonctionnement des écosystèmes
marins et littoraux
Etude des systèmes de production halieutique et
de la durabilité
Développement des ressources cultivées
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Améliorer la compétitivité du secteur halieutique

• Objectifs
• Renforcer léconomie nationale
• Assurer la disponibilité de la ressource
• plans daménagement appropriées
• renforcement des connaissances R D -
  Innovation
• Mettre en place des unités de gestion
• Créer des clusters
• Innover 
• Méthodes Techniques de pêche
• Méthodes de conservation et de manutention
  produits de la pêche
• Techniques de conditionnement et demballage des
  produits de pêche
• Techniques de commercialisation des produits de
  la pêche
• Techniques de marketing

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6 - Organisation du secteur
UG des ressources demersales de lAtlantique
marocain
UG des petits pélagiques de lAtlantique
marocain
UG des ressources biologiques de la Méditerranée
Sept Unités de gestion
UG des ressources aquacoles marines
UG des grands pélagiques
UG des écosystèmes sensibles
UG des algues marines
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RECOMMANDATIONS ET CONCLUSIONS
Durabilité de la ressource
Mondialisation
Compétitivité

• Cinq orientations pour la politique nationale de
  recherche et d'innovation sont à envisager
• Reconsidérer l'organisation des interventions
  publiques.
• Mettre les institutions de recherche au cur du
  dispositif public de recherche
• Concentrer les efforts sur des pôles
  scientifiques et technologiques
• Renforcer l'attractivité de la région pour la R
  D des institutions étrangères
• Partager les activités de recherche entre
  secteurs public privé

partager les activités de recherche halieutique
entre secteurs public et privé 
partager les activités de recherche halieutique
entre secteurs public et privé 
Recommandations 

• Assurer mise en place approche écosystèmique
  restructuration du secteur
• Clarifier les objectifs de la politique publique
  
• Harmoniser les programmes daction des
  structures composant le secteur
• Encourager les synergies, la communication et la
  coopération
• Renforcer la coopération régionale entre les
  pays de lUMA
• Evaluer les besoins du secteur des pêches en
  matière de formation.

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Le puzzle est maintenant construit, chacun aura
apporté sa contribution
MERCI DE VOTRE ATTENTION