Contributia POS Mediu la Dezvoltarea Regionala si Locala a Rom

1
Contributia POS Mediu la Dezvoltarea Regionala si
Locala a României
Fulvia Cojocaru, Manager public Ministerul
Mediului si Dezvoltarii Durabile - iunie 2008-
2
POS Mediu 2007 - 2013 aspecte cheie

• Alocarea financiara 5,6 miliarde Euro, din care
• 4,512 milarde Euro contributie comunitara si
• 1,076 miliarde Euro contributie nationala
• Management descentralizat AM/OI/Beneficiari
• Sprijin financiar pentru sectoarele
  apa/deseuri/termoficare/protectia
  naturii/protectia împotriva inundatiilor
• Beneficiari majoritari Autoritati
  locale/Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara
• Finantare de proiecte regionale apa, deseuri

3

• POS MEDIU - AXE PRIORITARE

Obiectiv global POS Mediu îmbunatatirea
standardelor de viata ale populatiei si a
standardelor de mediu, vizând, în principal,
respectarea legislatiei comunitare de mediu.
Obiectiv specific 1 Îmbunatatirea calitatii
si accesului la infrastructura de apa/apa uzata
Obiectiv specific 2 Dezvoltarea sistemelor
durabile de management al deseurilor
Obiectiv specific 3 Reducerea impactului
negativ cauzat de centralele municipale de
termoficare
Obiectiv specific 4 Protectia si îmbunatatirea
biodiversitatii si a patrimoniului natural
Obiectiv specific 5 Reducerea riscului la
dezastre naturale care afecteaza populatia
Axa prioritara 1 Extinderea si modernizarea
sistemelor de apa si apa uzata
Axa prioritara 2 Dezvoltarea sistemelor de
management integrat al deseurilor si
reabilitarea siturilor poluate istoric
Axa prioritara 4 Implementarea sistemelor
adecvate de management pentru protectia
naturii
Axa prioritara 5 Dezvoltarea infrastructurii
adecvate de prevenire a riscurilor naturale
Axa prioritara 3 Reabilitarea sistemelor
municipale de termoficare
cca 2776 milioane Euro (FC)
cca 934 milioane Euro (FEDR)
cca 229 milioane Euro (FC)
cca 172 milioane Euro (FEDR)
cca 270 milioane Euro (FC)
Axa prioritara 6 Asistenta Tehnica
cca 130 milioane Euro (FEDR)
4
Strategia POS Sector Apa

• Abordare strategica pentru maximizarea raportului
  cost-eficienta - aspect cheie în conformarea cu
  prevederile Tratatului de Aderare
• Gruparea/asocierea localitatilor pentru
  dezvoltarea programelor de investitii pe termen
  lung în infrastructura de apa/apa uzata
  îmbunatatirea infrastructurii si a serviciilor de
  operare cu pastrarea unor nivele acceptabile a
  tarifelor pentru populatie si asigurarea
  durabilitatii investitiilor
• Programe de întarire a capacitatii administrative
  pentru factorii implicati (AM, OI,
  municipalitati, operatori de apa)
• Asigurarea complementaritatii finantarii cu
  finantarile nationale, la nivel strategic si
  operational
• Eficientizarea investitiilor prin
• Utilizarea economiilor la scala si economisirea
  resurselor financiare
• Optimizarea investitiilor si a costurilor
  operationale la nivel regional
• Minimizarea costurilor administrative

5
Sector apa Obiective Specifice

• Stabilirea Asociatiilor de Dezvoltare Comunitara
  (ADI)
• Înfiintarea Operatorilor Regionali de Apa (ROC)
• Contracte de delegarea serviciilor ADI / ROC
• Cresterea capacitatii ROC de a dezvolta si
  implementa programe d einvestitii pe termen lung,
  planuri de afaceri, politica tarifara, strategia
  de RU, plan de management al activelor, atragerea
  de împrumuturi straine
• Stabilirea/ întarirea capacitatii administrative
  a Unitatilor de Implementare a Proiectelor (UIP)

6
Necesitatea regionalizarii sectorului de apa/apa
uzata

• Justificare din perspectiva rolului de SM al UE
  conformitatea cu standardele de mediu în
  termenele agreate
• Ratiuni economice utilizarea economiilor la
  scala pentru reducerea costurilor de investitii
  si a celor de operare
• Ratiuni de solidaritate
• Comunitatile mici si medii nu au capacitatea
  necesara pregatirii si implementarii proiectelor
  si pentru operarea infrastructurii nou create
• Orasele mari au capacitatea financiara de a
  asigura cofinantarea si cheltuielile neeligibile
• Ratiuni de viabilitate viabilitatea
  investitiilor nu poate fi demonstrata în
  majoritatea localitatilor mici (datorii istorice,
  lipsa de experienta)

7
Întarirea capacitatii administrative pentru
sectorul de apa

• Obiectiv Sprijin pentru AL în implementarea
  programelor de investitii pentru îmbunatatirea
  standardelor serviciilor de apa/apa uzata prin
  crearea de furnizori de servicii eficienti,
  viabili financiar, capabili sa planifice si sa
  implementeze planuri de investitii pe termen lung
• Accesarea finantarii europene un stimulent
  pentru trecerea de la un numar mare de operatori
  ineficienti la un numar limitat de operatori mari
  si puternici, capabili sa furnizeze servicii la
  tarife acceptabile, cu asigurarea recuperarii
  costurilor si rambursarea împrumuturilor

8
Regionalizarea Elemente institutionale

• ADI rol de a monitoriza si supraveghea
  implementarea investitiilor, performanta
  financiara si operationala a ROC
• ROC rol de a implementa planul de investitii si
  de a furniza serivicii de operare conform
  contractului de delegare si deciziile ADI
• Contract de delegare a serviciilor ADI-ROC
  (element cheie în managementul serviciilor de
  apa/apa uzata regionalizate)
• ADI are putere de decizie si control privind
• Strategia sectorului de apa
• Plan de investitii pe termen lung
• Managementul activelor publice
• Performanta de operare a ROC
• Politica tarifara
• ROC are siguranta maxima în îndeplinirea
  obligatiilor contractuale pentru construirea
  capacitatii de a-si finanta din surse proprii
  investitiile incluse în planul de investitii pe
  termen lung
• Introduce misiunea de regionalizare a
  operatorului (extinderea la alte localitati)
• Introduce rolul ADI ca parte contractanta

9
Regionalizarea Cadrul institutional
10
Sector deseuri

• Proiecte la nivel judetean
• Colaborarea autoritatilor locale - ADI
• Sisteme Integrate de Management al Deseurilor
• Cadrul Institutional

11
Portofoliul de proiecte

• 15 aplicatii pentru pregatirea proiectelor majore
  in sectoarele de apa si deseuri (Masura ISPA nr.
  2003/RO/P/PA 013
• 25 de aplicatii pentru proiecte majore in
  sectoarele de apa /apa uzata si managementul
  deseurilor (Masura ISPA nr. 2005/RO/P/PA 001)
  vor fi pregatite in cursul anului 2008
• 10 aplicatii in sectorul de apa (imprumut BIRD)
  vor fi pregatite in cursul anului 2008-2009

12
Portofoliul de proiecte (2)

• 6 aplicatii pentru proiecte majore in sectorul de
  apa /apa uzata aprobate de Comisia Europeana
• Valoarea totala a investitiilor
• Cluj-Salaj 197 milioane Euro
• Giurgiu 72 milioane Euro
• Calarasi 100 milioane Euro
• Turda Campia Turzii 80 milioane Euro
• Tulcea cca 100 milioane Euro
• Sibiu cca 90 milioane Euro
• Finalizarea investitiilor estimata pentru 2013
• 3 aplicatii (Olt, Gorj, Teleorman ) in curs de
  aprobare de catre CE

13
Portofoliul de proiecte (3)

• 13 aplicatii pentru sectoarele de management al
  deseurilor, termoficare, protectia naturii (PHARE
  2005) vor fi pregatite in cursul anului 2008
• Sectorul deseuri beneficiari Arad, Dolj,
  Mures, Neamt, Sibiu
• Sectorul termoficare beneficiari Timisoara,
  Iasi, Bacau
• Pregatirea altor proiecte in urmatoarele
  sectoare situri contaminate, termoficare,
  protectia naturii, eroziune costiera, asistenta
  tehnica (proiect PHARE 2006) in cursul anului
  2009

14
Portofoliul de proiecte sectorul de apa/apa
uzata
15

Portofoliul de proiecte sectorul managementul
deseurilor
16
MINISTERUL MEDIULUI SI DEZVOLTARII DURABILE
Autoritatea de Management pentru POS Mediu
Programul Operational Sectorial MEDIU
17
Multumesc pentru atentia acordata!
www.mmediu.ro