Efectos de los Programas de Tranferencias Monetarias Condicionadas en las Estrategias de Reducci - PowerPoint PPT Presentation

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Efectos de los Programas de Tranferencias Monetarias Condicionadas en las Estrategias de Reducci

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Efectos de los Programas de Tranferencias Monetarias Condicionadas en las Estrategias de Reducci n de la Pobreza Carola Alvarez Banco Interamericano de Desarrollo – PowerPoint PPT presentation

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Title: Efectos de los Programas de Tranferencias Monetarias Condicionadas en las Estrategias de Reducci


1

Efectos de los Programas de Tranferencias
Monetarias Condicionadas en las Estrategias de
Reducción de la Pobreza Carola Alvarez Banco
Interamericano de Desarrollo San Jose
Noviembre 2007
2
Los CCTs son una herramienta de política social...
  • Alivan las condiciones de pobreza por el efecto
    redistributivo del ingreso
  • Reducen las condiciones de pobreza aumentando los
    activos de capital humano en la siguiente
    generación

3
Los CCTs inciden sobre el trabajo infantil
creando un circulo virtuoso para el éxito
educativo....
  • Aumento de 61 en la proporción de nacimientos
    con un índice de atención prenatal satisfactorio
    (Kessner).
  • Disminución del retraso del crecimiento (talla
    para edad)
  • 39,3 para mujeres
  • 19,4 para varones
  • Aumento escalas de aptitudes infantiles de
    McCarthy (de 3 a 6 años).
  • 10 niñas
  • 15 niños
  • Lista de comprobación de Achenbach para el
    comportamiento infantil (de 3 a 6 años)
    disminución de 9 de los problemas
    socioemocionales en niñas

4
Qué sabemos de su aprendizaje?...
  • Los niños que en 1997 tenían 10 años de edad
    presentaron un aumento de 7 a 10 en los
    puntajes brutos, según el tema de las pruebas.
  • Las niñas que en 1997 tenían 12 años presentan
    una mejora importante en el puntaje bruto de
    lectura.
  • En grupos de otras edades, los resultados de las
    pruebas generalmente no son significativos

EN NIÑOS QUE NO SE BENEFICIARON DEL EFECTO
NUTRICIONAL
5
Qué logran los CCTs? La escuela más que
conocimientos académicos
  • Prevalencia de uniones
  • a los 12 o 13 años
  • Embarazo de alto riesgo
  • (mortalidad materna)
  • Convivencia
  • Respeto entre los géneros
  • Democracia
  • Derechos Humanos

6
Los CCTs han tenido efectos más de los
esperados...
  • Trabajo infantil
  • Fertilidad y espaciamiento
  • Acumulación de activos
  • Mayor capital social entre las familias en el
    sector rural

Cual es la formula mágica?
EN NIÑOS QUE NO SE BENEFICIARON DEL EFECTO
NUTRICIONAL
Diseño de la intervención
Evaluar los resultados
7
Los éxitos y los limites de la herramienta en la
reducción de la pobreza
  • Los efectos sostenibles sobre el nivel de
    bienestar de los hogares de la primera generación
  • Como construir sobre los logros ya alcanzados en
    el capital humano de la segunda generación

8
El puntaje de los hogares rurales mejora en el
mediano plazo
Fuente BID (2006) con base en ENCEL
  • Cambio promedio del puntaje de los hogares
    rurales
  • 1997-2000 muy reducido.
  • 1997-2003 de más del 16

9
y el cambio obedece principalmente a incrementos
en la tenencia de activos
  • Los cambios en la posesión de activos contribuyen
    en cerca del 50 a las disminuciones en el
    puntaje (mejora del bienestar)
  • Adquisición de bienes duraderos (refrigerador,
    automóvil, estufa de gas)
  • Mejoras en las viviendas
  • En cambio, la mayoría de los incrementos en el
    puntaje pueden atribuirse fundamentalmente a
    cambios demográficos.
  • Tasa de dependencia
  • Índice de hacinamiento
  • Presencia de niños menores de 12 años
  • Características del jefe del hogar

10
Los aumentos en los activos no lograr llevar a
los hogares a una condición de superación...
11
debemos ser realistas en cuanto a GRADUACIÓN
de los hogares de 1era. generación
  • Activos productivos y retornos supremamente bajos
  • (Levy, 2006 Winters y Chiodi, 2006)
  • El 70 de los hogares de Oportunidades no posee
    tierras...
  • ...y el 67 de aquellos que sí poseen, tiene
    menos de dos tercios de hectárea de temporal por
    persona en edad de trabajar
  • El 56 de la PET Oportunidades no terminó la
    educación primaria.
  • Entre los que tienen una dotación inicial de
    activos relativamente alta, hay un impacto
    positivo sobre las inversiones productivas
    (Gertler, Martínez y Rubio, 2005)
  • Incremento permanente del consumo per-cápita.
  • Mayor probabilidad de tener una microempresa y de
    aumentar la posesión de activos agrícolas.

12
LAS BAJAS DEL PADRÓN REFLEJAN UN PATRÓN DE
GRADUACIÓN IMPLÍCITO...
entonces... estamos creando dependencia de
los recursos públicos?
  • Fuente Álvarez , Devoto y Winters (2005)

13
...las condicionalidades estarían contribuyendo a
limpiar dinamicamente el padrón de beneficiarios
  • Fuente Álvarez , Devoto y Winters (2005)

14
en dónde concentrar los esfuerzos para aumentar
los resultados?
  • En la graduación de los padres del programa o
    en la graduación de los hijos de la
    preparatoria?
  • En la transitoriedad de los beneficios para
    las familias o en la transitoriedad de
    Oportunidades como programa?

15
Agenda Ir por ellos...
Fuente BID (2006) con base en ENIGH 2004 y
reglas de operación 2006
16
Importa la calidad de la oferta? Sin dudas....
17
La información sobre el nivel de servicios crea
VOZ
  • Las beneficiarias tienen mejor entrega de
    servicios
  • El programa les da información sobre que deben
    recibir
  • Los proveedores son entrenados en servicios que
    deben impartir

18
Muchas Gracias!
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