ELEMENTOS BASICOS DE LOS MODELOS DE GESTION DEL SISTEMA TRIBUTARIO - PowerPoint PPT Presentation

Loading...

PPT – ELEMENTOS BASICOS DE LOS MODELOS DE GESTION DEL SISTEMA TRIBUTARIO PowerPoint presentation | free to download - id: 8172e9-MGU5Y



Loading


The Adobe Flash plugin is needed to view this content

Get the plugin now

View by Category
About This Presentation
Title:

ELEMENTOS BASICOS DE LOS MODELOS DE GESTION DEL SISTEMA TRIBUTARIO

Description:

elementos basicos de los modelos de gestion del sistema tributario encuentro sur-sur guatemala-antigua agosto 2013 uruguay (ii) ministerio de economia y finanzas ... – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:124
Avg rating:3.0/5.0
Slides: 39
Provided by: Gonz116
Learn more at: http://www.sia.eurosocial-ii.eu
Category:

less

Write a Comment
User Comments (0)
Transcript and Presenter's Notes

Title: ELEMENTOS BASICOS DE LOS MODELOS DE GESTION DEL SISTEMA TRIBUTARIO


1
ELEMENTOS BASICOS DE LOS MODELOS DE GESTION DEL
SISTEMA TRIBUTARIO
ENCUENTRO SUR-SUR GUATEMALA-ANTIGUA
Agosto 2013 URUGUAY
2
ALCANCE
  • PARTE I SISTEMA TRIBUTARIO URUGUAYO
  • PARTE II ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LA
    ADMINSITRACION TRIBUTARIA CENTRAL
  • PARTE III ALGUNAS CARACTERISTICAS EN LA GESTION
    DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

3
(I) SISTEMA TRIBUTARIO
  • POTESTAD TRIBUTARIA distribuida entre
  • Estado Nacional y
  • Gobiernos Departamentales
  • AMBITO DE APLICACION
  • Nacional
  • Departamental

4
(I) CARACTERISTICAS GENERALES DEL SISTEMA
TRIBUTARIO
  • TRIBUTOS NACIONALES
  • ADMINISTRADOS Y RECAUDADOS POR EL GOBIERNO
    CENTRAL DE LA SIGUIENTE MANERA
  • IMPUESTOS INTERNOS- Dirección General Impositiva
    (Unidad desconcentrada del Ministerio de Economía
    y Finanzas).
  • CONTRIBUCIONES PATRONALES Y OBRERAS SOBRE
    SALARIOS Banco de Previsión Social (Organismo
    autónomo administrado por un directorio
    multisectorial).
  • TRIBUTOS RELATIVOS AL COMERCIO EXTERIOR
    Dirección Nacional de Aduanas (Unidad
    desconcentrada del Ministerio de Economía y
    Finanzas)

5
(I) PRINCIPALES IMPUESTOS QUE ADMINISTRA LA DGI
  • IMPUESTOS QUE GRAVAN AL CONSUMO.
  • IMPUESTOS QUE GRAVAN A LA RENTA.
  • IMPUESTOS QUE GRAVAN A LA PROPIEDAD.
  • IMPUESTOS DE CONTROL.

6
(I) PRINCIPALES IMPUESTOS QUE ADMINISTRA LA DGI
  • IMPUESTOS AL CONSUMO
  • GENERAL
  • IVA
  • INTERNO
  • IMPORTACIONES
  • IVA MINIMO
  • ESPECIFICO
  • IMESSI (impuesto específico interno)

7
(I) PRINCIPALES IMPUESTOS QUE
ADMINISTRA LA DGI
  • IMPUESTOS A LA RENTA
  • IRAE (Impuesto a las Rentas de las Actividades
    Económicas).
  • IMEBA (Impuesto a la Enajenación de Bienes
    agropecuarios)
  • IRPF (Impuesto a las Rentas de las Personas
    Físicas)
  • IRPF Categoría I
  • IRPF Categoría II
  • IASS (Impuesto de Asistencia a la Seguridad
    Social)
  • IRNR (Impuesto a las Rentas de los No Residentes

8
(I) PRINCIPALES IMPUESTOS QUE ADMINISTRA LA DGI
  • IMPUESTOS A LA PROPIEDAD
  • IMPUESTO AL PATRIMONIO
  • Persona Física
  • Persona Jurídica
  • IMPUESTOS DE CONTROL
  • Impuesto a las transmisiones patrimoniales.
  • ICOSA (Impuesto al control de las Sociedades
    Anónimas)
  • FIS (Fondo de Inspección Sanitaria)

9
(II) ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LA
ADMINISTRACION TRIBUTARIA CENTRAL
  • AMBITO NACIONAL
  • INTEGRADA POR TRES ORGANISMOS
  • DGI
  • DNA
  • BPS
  • Los dos primeros dependen del poder central y el
    tercero es un organismo autónomo

10
(No Transcript)
11
(II) MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS UNIDADES
EJECUTORAS
12
(II) DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA- COMETIDOS
ASIGNADOS
  • COMETIDOS SUSTANTIVOS
  • COMETIDOS DE APOYO A LOS SUSTANTIVOS
  • ( en ambos casos con prestación dentro y fuera
    del ámbito de la AT)

13
(II) ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
14
(II) PRINCIPALES FUNCIONES ASIGNADAS
  • DIRECCION GENERAL
  • Aprobar el plan estratégico.
  • Asesorar al jerarca sobre las normas tributarias
    vigentes.
  • Dictar resoluciones que determinen impuestos.
  • Delegar las funciones que le autorice la ley.

15
(II) PRINCIPALES FUNCIONES ASIGNADAS
  • DIVISION ATENCION Y ASISTENCIA
  • Atender y asistir a los contribuyentes y
    responsables de los tributos administrados,
    inscribirlos en el Registro Único Tributario,
    recibir sus declaraciones y expedir los
    certificados y constancias que deriven de su
    cumplimiento.
  • DIVISION RECAUDACION Y CONTROLES EXTENSIVOS
  • Gestionar la recaudación de los tributos
    administrados, sanciones e intereses que
    correspondan tanto en vía voluntaria como
    coactiva.
  • Velar por el efectivo recaudo y cobro de los
    tributos y demás gravámenes de competencia de la
    DGI ejerciendo el control sobre los servicios de
    cobranza contratados con terceros
  • Suscribir acuerdos y facilidades de pago. Velar
    por su seguimiento y custodia.

16
(II) PRINCIPALES FUNCIONES ASIGNADAS
  • DIVISION FISCALIZACION
  • Dirigir, planear, coordinar, supervisar,
    controlar, ejecutar y evaluar las actividades
    relacionadas con la gestión técnica de los
    procesos de fiscalización de los tributos
    administrados.
  • DIVISION ADMINISTRACION
  • Dirigir, planear, coordinar supervisar
    desarrollar y evaluar las actividades de la
    administración y capacitación de personal , de
    los servicios administrativos , de los recursos
    financieros y de los bienes patrimoniales de la
    entidad-

17
(II) PRINCIPALES FUNCIONES ASIGNADAS
  • DIVISION INFORMATICA
  • Dirigir, planear coordinar supervisar,
    ejecutar y evaluar las actividades relacionadas
    con la gestión, seguridad y mantenimiento de los
    sistemas informáticos y de la infraestructura
    tecnológica.
  • DIVISION TECNICO FISCAL
  • Dirigir planear controlar ejecutar y evaluar
    las actividades relacionadas con la gestión
    jurídica en especial tributaria del organismo.

18
(II) PRINCIPALES FUNCIONES ASIGNADAS
  • DIVISION INTERIOR
  • Organizar dirigir coordinar y ejecutar las
    funciones propias de las dependencias conforme a
    los programas, manuales, normas e instrucciones
    emanadas de las distintas áreas funcionales.
  • DIVISION GRANDES CONTRIBUYENTES
  • Dirigir planear coordinar controlar ejecutar
    y evaluar las actividades relacionadas con la
    recaudación de tributos y sanciones, devolución
    de impuestos, gestión de los mismos y la
    investigación y fiscalización de los tributos que
    recaen sobre los grandes contribuyentes .

19
(II) MODELO ORGANIZATIVO
  • La normativa define a la DGI como una
    organización de tipo funcional
  • En la determinación de su estructura aparecen
    además criterios de segmentación por grupo de
    contribuyentes y territorial

20
(II) MODELO ORGANIZATIVO
  • SEGMENTACION FUNCIONAL SEIS DIVISIONES)
  • Atención y Asistencia
  • Recaudación y Controles Extensivos
  • Fiscalización
  • Administración
  • Informática
  • Técnico fiscal

21
(II) MODELO ORGANIZATIVO
  • SEGMENTACION POR GRUPO DE CONTRIBUYENTES
  • División Grandes Contribuyentes

22
(II) MODELO ORGANIZATIVO
  • SEGMENTACION TERRITORIAL
  • DIVISION INTERIOR

23
(III) ALGUNAS CARACTERISTICAS DE LA GESTION DEL
SISTEMA TRIBUTARIO
  • PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO DE
    CONTROL DE GESTION.
  • MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL DE
    LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA.
  • GESTION DEL AREA INFORMATICA TRIBUTARIA.

24
(III) PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO
DE CONTROL DE GESTION
  • ANTECEDENTES
  • REFORMA TRIBUTARIA APROBADA EN EL AÑO 2006 -
    LEY 18083
  • OBJETIVOS PERSEGUIDOS
  • Promover una distribución mas equitativa de la
    carga tributaria por medio de una simplificación
    del sistema tributario, eliminando impuestos y
    exoneraciones especiales e incorporando el
    impuesto a la renta de las personas físicas.
  • Mejorar la eficiencia del sistema tributario
  • Generar un adecuado estimulo a la inversión
    productiva

25
(III) PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO
DE CONTROL DE GESTION
  • REFORMA TRIBUTARIA
  • (PILARES QUE LA SUSTENTAN)
  • NORMATIVA (LEY 18083)
  • REESTRUCTURA DE LA DGI
  • PROMOCION DE INVERSIONES

26
(III) PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO
DE CONTROL DE GESTION
  • REESTRUCTURA DE LA DGI.
  • Redefine misión y objetivos estratégico y se
    consagran
  • PLAN ESTRATEGICO DE GESTION (quinquenal)
  • PLANES OPERATIVOS ANUALES
  • COMPROMISOS DE GESTION DGI-MEG
  • REGIMEN DE DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS.
  • DEDICACION EXCLUSIVA y PRIMA POR RENDIMIENTO
    GRUPAL

27
(III) PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO
DE CONTROL DE GESTION
  • PLAN ESTRATEGICO DE GESTION (QUINQUENAL)
  • ESTABLECE
  • Objetivos estratégicos
  • Objetivos específicos e iniciativas de gestión

28
(III) PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO
DE CONTROL DE GESTION
  • PLANES OPERATIVOS ANUALES (elaborados en el marco
    del PEG)
  • CONTIENEN
  • Actividades asociadas a proyectos de alta
    prioridad para la Dirección General.
  • Actividades ligadas a procesos específicos de
    mejora operativa continua.

29
(III) PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO
DE CONTROL DE GESTION
  • COMPROMISO DE GESTION (anual)
  • SE ELABORA A PARTIR DEL PLAN OPERATIVO ANUAL
  • EN EL SE ESTABLECEN
  • OBJETIVO DE RECAUDACION
  • OBJETIVOS ESPECIFICOS CON METAS CUANTIFICABLES
  • EN BASE A ACTIVIDADES PRIORITARIAS QUE ABARCAN A
    TODAS LAS DIVISIONES DE LA ADMINISTRACION

30
(III) PLANIFICACION ESTRATEGICA COMO INSTRUMENTO
DE CONTROL DE GESTION
  • REGIMEN DE DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS.
  • DEDICACION EXCLUSIVA y PRIMA POR RENDIMIENTO
    GRUPAL
  • PRIMA POR RENDIMIENTO GRUPAL
  • ABARCA A TODOS LOS FUNCIONARIOS
  • SUJETA AL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ESTABLECIDAS
    EN FORMA ANUAL (SOBRE EL POA)POR LA DGI Y
    AVALADAS POR EL MEF.
  • SUJETO A UN CONTROL DE SEGUIMIENTO MENSUAL

31
(III) ADMINITRACION TRIBUTARIA CENTRALMECANISMOS
DE COORDINACION
  • INTEGRADA POR TRES ORGANISMOS
  • DGI
  • DNA
  • BPS

32
(III) ADMINITRACION TRIBUTARIA CENTRALMECANISMOS
DE COORDINACION
  • COORDINACION ENTRE DGI Y BPS
  • 1- La ley 18083 del 27/12/2006 que crea al IRPF
    nombra a la DGI sujeto activo y al BPS entidad
    colaborada en la gestión de retenciones
    efectuadas a sus afiliados.
  • Con la misma información que se calculan las
    contribuciones a la seguridad social, el BPS
    determina las retenciones correspondientes al
    IRPF y las informa a DGI colaborando además en la
    cobranza.
  • Esto permite el control de que existen iguales
    bases imponibles para ambos tributos.

33
(III) ADMINISTRACION TRIBUTARIA-MECANISMOS DE
COORDINACION
  • COORDINACION ENTRE DGI Y BPS
  • 2- VENTANILLA UNICA
  • Permite que los contribuyentes comunes
    realicen su inscripción y actualización de datos
    registrales de forma simultanea ante ambos.

34
ADMINISTRACION TRIBUTARIA-MECANISMOS DE
COORDINACION
  • COORDINACION ENTRE DGI Y DNA
  • La DGI accede a la información de comercio
    exterior (importación y exportación de bienes) a
    través del sistema LUCIA y opera en el mismo para
    la liquidación de impuestos, de beneficios a la
    exportación y exoneraciones.

35
(III) GESTION DEL AREA INFORMATICA
  • Las funciones del área de sistemas de
    información, si bien se consideran de apoyo a los
    cometidos sustantivos de la Administración, han
    sido consideradas estratégicas y por lo tanto
    asignadas dentro de la estructura organizativa a
    una unidad especializada de primer nivel
    (División Informática) dependiente de la
    Dirección General.

36
(III) GESTION DEL AREA INFORMATICA
  • PRINCIPALES FUNCIONES
  • Planificar, dirigir, ejecutar y controlar el
    desarrollo, la documentación, la implantación y
    el mantenimiento de los sistemas informáticos
    definidos por las áreas de planificación y
    usuarios involucrados.

37
(III) GESTION DEL AREA INFORMÁTICA
  • Políticas de Seguridad
  • Uso de estándares (LDAP, Active Directory)
  • Seguridad basada Roles /usuarios RBAC (Role
    Based Access Control)
  • Mecanismos de AAA (Autenticación, Autorización y
    Auditoria)
  • Independencia de las aplicaciones con respecto
    al Esquema de Seguridad DGI.
  • Integración de Aplicaciones al Menú de
    Servicios En Línea para contribuyentes
    (Front-End)
  • Integración de Aplicaciones al Menú de
    Funcionarios de DGI (Back-End)

38
  • MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
About PowerShow.com