BANOBRAS FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

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BANOBRAS FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO
MUNICIPAL
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MISIÓN

• Financiar proyectos de infraestructura y
• servicios públicos con rentabilidad
  socioeconómica y financiera,
• para promover el desarrollo
• del país.

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OBJETIVOS

• Financiar proyectos de infraestructura,
  equipamiento y servicios públicos a los gobiernos
  estatales, municipales y a sus organismos
  públicos.
• Apoyar el fortalecimiento financiero e
  institucional de los gobiernos locales.
• Promover la inversión y el financiamiento
  privados en proyectos de infraestructura.

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PRINCIPALES FUENTES DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS

• Participaciones Federales (Ramo 28).
• Aportaciones (Ramo 33).
• Ingresos Propios (Impuestos, derechos, productos,
  aprovechamientos, otros).

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CÓMO REALIZAR MÁS OBRA PÚBLICA ?

• Recursos propios
• No alcanzan
• Fluyen lentamente
• Recursos prestados
• Crédito
• Emisiones bursátiles
• Concesión

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CRÉDITO COMO FUENTE ALTERNA DE RECURSOS

• Brinda beneficios sociales al aplicarlo en
  Infraestructura y Servicios Públicos.
• Permite realizar obras inmediatamente,
  cumpliendo a tiempo con los
  programas de inversión.
• No se sobre endeuda al municipio (cálculo de
  LET).
• Favorece la cultura del crédito como fuente de
  financiamiento segura, con una administración
  eficiente.

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SUJETOS DE CREDITO

• Gobiernos Estatales
• Gobiernos Municipales
• Entidades Paraestatales y
• Paramunicipales
• Concesionarios del
• Sector Privado

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FINANCIAMIENTOS BANOBRAS

• Enfoque Sectorial
• Multisectoriales (Crédito Simple y en Cuenta
  Corriente)

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AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
Sectorial
OBJETIVO
Financiar la construcción, ampliación,
habilitación y operación de sistemas de agua
potable.

• Agua Potable captación, plantas de bombeo,
  almacenamiento, distribución, medidores.

• Alcantarillado y Sanitario descargas
  domiciliarias, red de atarjeas, subcolectores,
  colectores, emisores, drenaje, cárcamo.

• Saneamiento disposición de agua tratada,
  garantía de pago a plantas concesionadas a
  particulares, plantas de tratamiento.

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Sectorial
RESIDUOS SÓLIDOS
OBJETIVO
Financiar las actividades en materia de
recolección, almacenamiento, transporte,
tratamiento y disposición de residuos sólidos
municipales y fortalecimiento institucional.

• Obra Civil. Construcción y/o acondicionamiento
  de sitios de disposición sanitaria, caminos de
  acceso, estaciones de transferencia, rellenos
  sanitarios, plantas de reciclaje, composta e
  incineración y clausura de tiraderos a cielo
  abierto.
• Adquisición de Equipo. Vehículos y equipo para
  barrido, recolección, transferencia, manejo,
  tratamiento y disposición de residuos sólidos.
•  Proyectos Integrales. Desde recolección hasta
  disposición final o tratamiento.
• Fortalecimiento Institucional. Capacitación,
  consultoría y asistencia técnica para optimizar
  el uso de recursos humanos, financieros y
  tecnológicos de los prestadores de servicios en
  materia de residuos sólidos.

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Sectorial
COMERCIO Y ABASTO
OBJETIVO
Financiar el mejoramiento integral de la
infraestructura de comercio y abasto, mediante la
realización de acciones y proyectos que sean
viables técnicamente y se justifiquen por su
rentabilidad socioeconómica y financiera.

• Proyectos de infraestructura y equipamiento
• Construcción, ampliación y mejoramiento de
• Mercados o tianguis
• Centrales de abasto y de acopio
• Centros comerciales y de artesanías
• Rastros y Frigoríficos
• Centrales de carga  

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Sectorial
MAQUINARIA Y EQUIPO
OBJETIVO
Financiar la adquisición de vehículos, equipo y
maquinaria, preferentemente nueva y de
procedencia nacional para eficientar la
prestación de los servicios públicos municipales.

• Obras públicas
• - Trascavos
  
• - Motoconformadoras
• - Tractores y camiones de volteo
• - Compresores y asfaltadora
• Seguridad
• Vehículos de vigilancia y emergencia
  (ambulancias, patrullas, motocicletas)
• Equipo de radiocomunicación para vehículos de
  vigilancia y emergencia
• Otros servicios municipales
• - Mobiliario y equipo de oficina
• Equipo de cómputo y sistemas de información
• Transporte de personal

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Sectorial
INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA
OBJETIVO
Mejorar la infraestructura del transporte
mediante la realización de acciones y proyectos
que se justifiquen por su mayor rentabilidad
socioeconómica y financiera.

• Pavimentación, Guarniciones y Banquetas
• Construcción y Mejoramiento de Vialidades
• Calles, Puentes Peatonales y Mejoramiento de
  Cruceros
• Señalamiento Vial
• Semaforización
• Equipo para Control y Monitoreo de la Calidad
  del Aire
• Parquímetros y Estacionamientos

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Sectorial
NUEVOS DESARROLLOS
OBJETIVO
Financiar la adquisición y habitación de suelo
para nuevos desarrollos, la regularización de la
tenencia de la tierra y dotación de servicios, la
adquisición de predios urbanizados, el desarrollo
de lotes con servicios y de lotes sin servicios
con urbanización programada.

• Adquisición y habilitación de suelo para
• Reservas Territoriales
• Reservas Ecológicas
• Redensificación Urbana
• Adquisición de Predios Urbanizados
• Lotes con Servicios
• Lotes sin Urbanizar
• Regularización de la tenencia de la tierra y
  Dotación de Servicios
• Regulación y Titulación de suelo
• Introducción y/o Complementación de
  Infraestructura y Serv.

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Sectorial
IMAGEN URBANA
OBJETIVO
Rehabilitar zonas que presentan problemas
urbanos, rescatar edificios con valor histórico
patrimonial, explotar el potencial turístico y
rehabilitar la funcionalidad urbana.

• Infraestructura y Mobiliario Urbano
• Buzones
• Basureros
• Bancas
• Letreros
• Fuentes
• Edificaciones y Espacios abiertos
• Plazas
• Parques
• Edificios Públicos
• Áreas Verdes

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Multisectorial
CRÉDITO A CORTO PLAZO
Tipo de crédito Crédito en cuenta corriente con
disposición inmediata. Sujetos de
crédito Estados, municipios y sus respectivas
entidades paraestatales. Sectores de
atención Todos los sectores de atención de
BANOBRAS.

• Destino del crédito
• Los recursos del crédito podrán destinarse a
• Contratación de servicios
• Realización de obra
• Adquisición de bienes
• Financiamiento de comisiones, más el IVA
  correspondiente.

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Multisectorial
CRÉDITO A CORTO PLAZO
.
Plazo y forma de amortización del crédito Hasta
365 días por cada disposición, mediante
pagos mensuales, iguales y consecutivos de
capital más intereses. Sin periodo de gracia.
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PLAZOS DE LOS FINANCIAMIENTOS
.

• Dependen de las necesidades del acreditado.
• Varía en función del proyecto financiado.
• Créditos a Largo Plazo ( para obras de mayor
  relevancia)
• Plantas de Tratamiento
• Rellenos Sanitarios
• Infraestructura Básica
• Fondeo hasta 20 años con recursos externos (BID).

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CONDICIONES PARA OBTENER FINANCIAMIENTO
.

• Capacidad de endeudamiento.
• Proyecto incluido en el Programa de Inversión del
  municipio.
• Autorización del Cabildo para contratar el
  crédito y dar en garantía las participaciones.
• Decreto de Endeudamiento del Congreso Local.
• Buró de Crédito

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Límite de Endeudamiento Total
Definición Monto que un municipio puede
contratar en crédito a un plazo determinado, con
criterios prudenciales.

• Metodología Se considera un porcentaje de los
  ingresos totales de un municipio por un período
  determinado.
• 15 de los ingresos totales si el municipio
  cuenta con información financiera detallada y
  actualizada.
• 10 de los ingresos si la información financiera
  no cuenta con las características anteriores.

Ejemplo
3 años 24,377
5 años 36,047
10 años 54,769
7 años 45,027
A mayor ingresos totales, plazo e información
financiera actualizada, mayor capacidad de
endeudamiento
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Características Financieras del Crédito de
Banobras
Referencia a TIIE
Calificación Crediticia de Agencias Calificadoras
Menor Tasa de Interés y Comisión
Vigencia del crédito a mediano plazo
Estado como Deudor Solidario (cuando el
Municipio no cuente con calificación créditicias)
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Ejemplo de un crédito para un Municipio
Supuestos
Monto 1 MDP Plazo Máximo 5 años Disposición 1 año Comisión Depende del Plazo
Tasa de interés TIIE3 pp Tasa de interés TIIE3 pp Valor de referencia para la TIIE (06/08/03) 5.00 Tasa para el ejemplo 8.0
(pesos)
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APOYOS ADICIONALES AL CRÉDITO BANOBRAS

• Adicionalmente al otorgamiento de crédito,
  Banobras puede apoyar proyectos de
  infraestructura, mediante el otorgamiento de
  recursos a través del FINFRA.
• El Fondo de Inversión en Infraestructura (FINFRA)
  fue constituido en Banobras por el Gobierno
  Federal en septiembre de 1995, con el fin de
  hacer viables proyectos socialmente rentables y
  de promover una mayor participación del sector
  privado en el desarrollo de infraestructura
  básica concesionada.

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FORMAS DE APOYO

• A diferencia de los programas tradicionales de
  BANOBRAS, el FINFRA participa en proyectos de
  infraestructura a través de capital, bajo las
  formas de
• Apoyo no recuperable participación con recursos
  a fondo perdido en aquellos proyectos de baja
  rentabilidad privada pero de alta rentabilidad
  social.
• Inversiones complementa las aportaciones de
  capital de los inversionistas privados
  participando como accionista temporal.
• Fondo de Financiamiento de Estudios recursos
  para financiar la elaboración de estudios
  técnicos, financieros, socioeconómicos y legales
  que sustenten la viabilidad de la solicitud de
  recursos de apoyo no recuperable.

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Sectores Susceptibles de Apoyo

• El FINFRA participa en proyectos nuevos, a través
  de concesiones o contratos de prestación de
  servicios en los sectores de
• Carreteras (FONCAR)
• Puertos y aeropuertos
• Agua, drenaje y saneamiento (PROMAGUA)
• Equipamiento y transporte urbano
• Recolección y manejo de residuos sólidos
  municipales (PRORESOL)
• Energía
• Gas natural

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Fondo para el Financiamiento de Estudios
(FFE)

• El FINFRA apoya a los gobiernos estatales,
  municipales, empresas paraestatales y
  paramunicipales, así como a promotores privados,
  para realizar aquellos estudios a nivel
  prefactibilidad, factibilidad, análisis
  socioeconómico, asesoría legal, financiera y
  técnica para los proyectos de infraestructura y
  servicios públicos susceptibles de apoyo por
  parte del FINFRA.
• Bajo este esquema el costo de los estudios
  propuestos es compartido en 50 con los
  promotores privados y/o las autoridades o
  dependencias públicas interesadas en el
  desarrollo del proyecto y el 50 restante con
  apoyos no recuperables del FINFRA.

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Programa para la Modernización de Organismos
Operadores de Agua

• Fortalecer a los organismos operadores con la
  participación del sector privado, con el fin de
  atraer capacidad técnica, continuidad en las
  acciones, fomentar el cambio estructural y
  potenciar los recursos públicos.
• Apoya preferentemente a organismos operadores de
  agua con localidades mayores de 50,000
  habitantes.
• Como primera acción financia hasta el 75 del
  Estudio de Diagnóstico y Planeación Integral, que
  permite analizar las condiciones actuales de los
  sistemas, define y prioriza las acciones en el
  corto y mediano plazo para incremento de
  eficiencias y de cobertura. El 25 restante
  será cubierto con recursos propios del organismo
  operador.

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PROMAGUA

• Con base en los resultados del Estudio se
  financiarán las inversiones para incrementos de
  eficiencias. Los apoyos van desde el 20 al 49
  de las inversiones de corto plazo (3 años), en
  función del nivel de eficiencia y del grado de
  participación del sector privado.
• Una vez logrados los incrementos en eficiencia,
  se podrán financiar inversiones para ampliación
  de coberturas en abastecimiento de agua potable
  con apoyos no recuperables de hasta 30 y en
  saneamiento hasta 49.

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Programa de Residuos Sólidos (Proresol)

• Mediante el Programa se otorgan apoyos no
  recuperables para proyectos, en ciudades o
  centros urbanos contemplados en el Programa de
  Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio
  2001 2006. 

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Programa de Residuos Sólidos (Proresol)

• El Proresol otorga apoyos no recuperables para el
  equipamiento y la inversión física durante los
  primeros cuatro años del proyecto.

Modalidad de inversión Apoyo no recuperable Descripción
Relleno Sanitario 30 Construcción y operación del relleno y el cierre del tiradero actual.
Sistema Integral 40 Barrido, recolección, transferencia, disposición final y cierre del tiradero actual.

• El inversionista privado tendrá que aportar como
  mínimo el 25 del costo total del proyecto.

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FORTALECIMIENTO FINANCIERO INSTITUCIONAL
- SECTORES DE ATENCIÓN -
Asistencia Técnica dirigida a los gobiernos
estatales y municipales y sus organismos
públicos en las siguientes áreas

• Estructura orgánica
• Sistema financiero
• Proceso administrativo
• Tecnología e informática

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BANOBRAS TIENE DELEGACIONES EN TODOS LOS ESTADOS
OFICINAS CENTRALES Av. Javier Barros Sierra No
515 Lomas de Santa Fé, México, D.F. Tel. 5270
1200 Lada sin costo 01-800-22-66-27-27 www.banobr
as.gob.mx