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ESTATUTO DEL USUARIO DE SUMINISTROS ENERG

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Title: ESTATUTO DEL USUARIO DE SUMINISTROS ENERG TICOS Author: aimendoza Last modified by: aimendoza Created Date: 10/17/2008 4:29:38 PM Document presentation format – PowerPoint PPT presentation

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Title: ESTATUTO DEL USUARIO DE SUMINISTROS ENERG


1
ESTATUTO DEL USUARIO DE SUMINISTROS ENERGÉTICOS.
ELECTRICIDAD Y GAS
  • Prof. Dra. Dña. Ana I. Mendoza Losana.
  • Profesora de Derecho Civil.
  • Universidad de Castilla-La Mancha
  • Centro de Estudios del Consumo
  • http//www.uclm.es/cesco/
  • Anaisabel.Mendoza_at_uclm.es

2
SUMARIO
  • I. CARACTERÍSTICAS COMUNES
  • 1. Servicios de interés general
  • 2. Control administrativo
  • 3. Derechos de los usuarios
  • Información
  • Confirmación contratación
  • Atención al cliente
  • Cláusulas y prácticas prohibidas
  • 4. Formas de contratación

3
II. SECTOR ELÉCTRICO. SUMARIO
  • REGULACIÓN
  • INTRODUCCIÓN
  • ACTIVIDADES ASOCIADAS A SUMINISTRO ELÉCTRICO
  • SUJETOS MERCADO ELÉCTRICO
  • DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
  • CONTRATOS DE SUMINISTRO
  • Tipos. Precios. Tarifas.
  • Contratación. Documentos y Costes asociados
  • Contenido contratos derechos y deberes
  • Condiciones contractuales
  • Facturas
  • Extinción del contrato.

4
III. GAS. SUMARIO
  1. REGULACIÓN
  2. AGENTES DEL MERCADO. TIPOS DE CONSUMIDORES
  3. RÉGIMEN SUR. TRÁNSITO A SUR
  4. CONTRATACIÓN. GASTOS
  5. CONTRATACIÓN. CONDICIONES
  6. CONTRATACIÓN. DCHOS Y DEBERES
  7. FACTURAS
  8. SUSPENSIÓN SERVICIO
  9. OFICINA DE CAMBIO DE SUMINISTRADOR

5
I. CARACTERÍSTICAS COMUNES SERVICIOS ESENCIALES
  • Son servicios esenciales o de interés
    general, suministros básicos. Consecuencias
  • Actividades realizadas en competencia (con
    algunas excepciones), pero intenso control
    administrativo
  • Regulación de condiciones técnicas, económicas y
    jurídicas de prestación. Objetivos
  • Incentivar la competencia en el mercado (
    energético)
  • Garantizar suministro de calidad a todos los
    usuarios
  • A mínimo coste posible
  • Protección usuarios
  • Principios generales
  • Garantía del suministro ? Contratación
    obligatoria. Denegación por causas tasadas
  • Continuidad prestación de forma ininterrumpida
  • Calidad mínima garantizada
  • Igualdad de trato (ej. aplicación homogénea de
    descuentos)

6
I. CARACTERÍSTICAS COMUNES CONTROL ADMINISTRATIVO
  • Regulación contratos tipo
  • Regulación de tarifas
  • Determinación y control de parámetros de calidad
  • Calidad calidad del suministro calidad de la
    atención al cliente
  • Determinación compensación por interrupción o por
    incumplimiento parámetros de calidad
  • Concurrencia de técnicas de regulación Dcho
    público Dcho privado
  • Relaciones Administración / agentes de mercado?
    Derecho Administrativo
  • Relaciones entre agentes de mercado (ej.
    distribuidor / comercializador / consumidor)?
    contratos de Derecho privado (relaciones privadas
    de trascendencia pública)
  • Ej. incumplimiento contratos de abono ilícito
    civil (incumplimiento contractual) infracción
    administrativa
  • Aplicación de normativa sectorial sin perjuicio
    de normativa general de protección de
    consumidores y usuarios (nivel mínimo de
    protección, art. 59.2.II TR LGDCU)

7
I. CARACTERÍSTICAS COMUNES. DERECHOS DE LOS
USUARIOS
  • Derecho a obtener información precontractual
    gratuita (arts. 60, 97 TR LGDCU)
  • Precios
  • Plazos de duración mínima ( cláusulas de
    penalización por baja anticipada)
  • Deberes sectoriales de información y
    asesoramiento de distribuidores y
    comercializadores (arts. 80.2, 81.6, 110bis,
    110ter RD 1955/2000)
  • Derecho a recibir confirmación de la contratación
    realizada (arts. 63, 98 TR LGDCU)
  • Derecho a reclamar por medio que permita tener
    constancia de reclamación y a recibir trato
    personalizado a través de SAC (arts. 21.1 y 2 TR
    LGDCU y 2 LISI)

8
I. CARACTERÍSTICAS COMUNES. ATENCIÓN AL CLIENTE
  • Obligación de disponer de SAC que sin perjuicio
    de atención telefónica o electrónica proporcione
    atención personal directa (art. 21.2 TR LGDCU)
  • A partir del 30-12-2008 Disponibilidad de un
    medio de interlocución electrónico que mediante
    firma electrónica reconocida permita (art. 2.2 y
    DF 4ª Ley 56/2007, de Medidas de Impulso de la
    Sociedad de la Información)
  • Contratación electrónica, modificación y
    rescisión contratos (baja)
  • Consulta de datos de cliente (historial de
    facturación contrato con cgc)
  • Otros trámites (sugerencias, reclamaciones)
  • Valoración positiva aporta seguridad a las
    relaciones contractuales (justificante de
    contratación, de reclamación, de solicitud de
    baja)

9
I. CARACTERÍSTICAS COMUNES. DERECHOS DE LOS
USUARIOS Y CLÁUSULAS O PRÁCTICAS PROHIBIDAS
  • Aprobación administrativa de condiciones
    contractuales no excluye aplicación controles
    propios de condiciones generales y cláusulas
    abusivas (art. 81.1 TR LGDCU)
  • Derecho a causar baja (arts. 62.3 y 62.4 TR
    LGDCU)
  • Previsión contractual
  • Procedimiento sencillo ( procedimiento exigido
    para contratar)
  • Prohibición de plazos de duración excesiva
  • Prohibición penalizaciones excesivas por baja
    anticipada
  • Obstaculización a este derecho
  • Práctica abusiva (art. 87.6 TR LGDCU)
  • Infracción administrativa de consumo (art. 49.1,j
    TR LGDCU)

10
I. CARACTERÍSTICAS COMUNES. FORMAS DE CONTRATACIÓN
  • Presencial (Oficinas de atención al cliente)
  • No obligatoria comparecencia personal para
    realizar trámites (ej. cobros o pagos) (art. 66
    TR LGDCU)
  • A distancia (v. Libro 2º, T III TR LGDCU)
  • Por correo ordinario
  • Por vía telefónica
  • Por vía electrónica
  • 30-12-2008 Deber de disponer de medio de
    interlocución electrónica (art. 2 y DF 4ª LISI)
  • Mixta (ej. solicitud de alta cursada por vía
    electrónica con envío posterior de contrato de
    abono para su devolución firmado)
  • En cualquier caso, derecho a obtener confirmación
    de contratación realizada (art. 63 TR LGDCU) o
    trámite efectuado (art.66 TR LGDCU)
  • Documento (soporte papel o electrónico)
    acreditativo con condiciones esenciales c.g.c
    aceptadas y firmadas.

11
II. SECTOR ELÉCTRICO. SUMARIO
  • REGULACIÓN
  • INTRODUCCIÓN
  • ACTIVIDADES ASOCIADAS A SUMINISTRO ELÉCTRICO
  • SUJETOS MERCADO ELÉCTRICO
  • DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
  • CONTRATOS DE SUMINISTRO
  • Tipos. Precios. Tarifas.
  • Contratación. Documentos y Costes asociados
  • Contenido contratos derechos y deberes
  • Condiciones contractuales
  • Facturas
  • Extinción del contrato.

12
1. REGULACIÓN SE
  • Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector
    Eléctrico (BOE núm. 285 de 28-11-1997 ) con
    diversas modificaciones, una de las más
    significativas por Ley 17/2007, de 4 de julio de
    2007 (BOE 5-7-2007), por la que se modifica la
    Ley 54/1997, para adaptarla a lo dispuesto en la
    Directiva 2003/54/CE, del Parlamento Europeo y
    del Consejo, de 26-6-2003, sobre normas comunes
    para el mercado interior de la electricidad.
  • Principales novedades
  • Tarifa de último recurso
  • Oficina de cambios de suministrador
  • Controles, información y derechos

13
1. REGULACIÓN SE
  • RD 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se
    aprueba el Reglamento de Transporte,
    Distribución, Comercialización, Suministro y
    Procedimientos de Autorización de instalaciones
    de Energía Eléctrica (BOE 27-12-2000) con
    diversas modificaciones.
  • RD 1435/2002, de 27 de diciembre, Regula las
    condiciones básicas de los contratos de
    adquisición de energía y de acceso a las redes en
    baja tensión (BOE 31-12-2002)
  • RD 1110/2007, de 24 de agosto, por el que se
    aprueba el Reglamento unificado de puntos de
    medida del sistema eléctrico (BOE 18-9-2007)
  • RD 222/2008, de 15 de febrero, por el que se
    establece el régimen retributivo de la actividad
    de distribución eléctrica (BOE 18-3-2008)
  • Regulación de tarifas (v. apdo. específico)

14
2. INTRODUCCIÓN. ACTIVIDADES ASOCIADAS A
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD (art. 1.1 LSE)
  • GENERACIÓN y COMERCIALIZACIÓN actividades
    liberalizadas ejercidas por cualquier sujeto en
    un régimen de libre competencia.
  • TRANSPORTE y DISTRIBUCIÓN (construir, operar y
    mantener redes) se ejercen en régimen de
    monopolio (natural). Actividades reguladas.
  • Separación jurídica y contable entre actividades
    reguladas y liberalizadas (art. 14 LSE).
  • Objeto social exclusivo
  • Posible realización por empresas del mismo grupo
    o holding

GENERACIÓN
TRANSPORTE
DISTRIBUCIÓN
COMERCIALIZACIÓN
15
2. INTRODUCCIÓN. SUJETOS EN MERCADO ELÉCTRICO
(arts. 9 y 11 LSE)
  • Productores
  • Transportistas
  • Distribuidores
  • Comercializadores
  • Consumidores
  • Otros
  • Operador del Mercado (art. 33 LSE)? Compañía
    Operadora del Mercado Español de Electricidad
  • Operador del Sistema (art. 34 LSE)? Red Eléctrica
    de España, S.A.
  • Comisión Nacional de la Energía

16
2. INTRODUCCIÓN. SUJETOS EN MDO. ELÉCTRICO
  • Autorización administrativa previa para el
    desarrollo de cada actividad
  • Inscripción en Registros Administrativos
  • R. de Instalaciones de Producción de Energía
    Eléctrica (MITC, art. 21 LSE)
  • R. de Distribuidores, Comercializadores y
    Consumidores Directos en Mercado (MITC) y en su
    caso, Registros territoriales CCAA (v. art. 45.4
    LSE).
  • Régimen económico del sistema (arts.15-20 LSE)
    retribución de actividades con cargo a peajes y
    precios

17
2. SUJETOS EN MDO. ELÉCTRICO
  • Distribuidores (art. 36 y ss RD 1955/2000)
  • Sociedades mercantiles
  • Función de distribuir energía eléctrica en zona
    para la que están autorizados,
  • Construir, mantener y operar las instalaciones de
    distribución destinadas a situar la energía en
    los puntos de consumo
  • Suministro a consumidores finales a tarifa o a
    otros distribuidores que también adquieran la
    energía eléctrica a tarifa.
  • Comercializadores
  • Personas jurídicas
  • Función de suministro a consumidores en mercado
    libre
  • Acceden a las redes de transporte o distribución.
  • Precio libremente negociado, salvo tarifas de
    último recurso
  • Gobierno determinará comercializadores obligados
    a ofrecer suministro de último recurso
  • Consumidores
  • Personas físicas o jurídicas
  • Compran energía para su propio consumo
  • Desaparece ? cualificados y no cualificados a
    partir 1-1-2003, todos cualificados
  • A partir 1-1-2009 consumidores de último recurso
    / consumidores en mercado liberalizado

18
3. DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
  • 1º) Garantía del suministro (art. 10 y 42 LSE)
  • Todos los consumidores derecho al acceso y
    conexión a las redes de transporte y distribución
    de energía eléctrica en condiciones determinadas
    reglamentariamente (arts. 10.1.I y 42 LSE)
  • Denegación por falta de capacidad motivada en
    razones de seguridad, regularidad o calidad del
    suministro (art. 42 LSE)
  • Deber de distribuidor de ampliar instalaciones
    para atender nuevas demandas de suministro
  • Discrepancias sobre condiciones conexión a red de
    distribución? CCAA
  • Consumidores determinados derecho a suministro de
    energía eléctrica a precios máximos regulados
    (tarifas de último recurso) (arts. 10.1.II y
    44.2,a. II LSE)
  • Denegación y suspensión por causas tasadas (v.
    art. 42, 50 LSE y arts. 41.1.,b, i), 43.2, 45 RD
    1955/2000)

19
3. DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
  • 2º) Libre elección de suministrador (art. 44.2
    LSE)
  • Desde 1-1-2003 todos los consumidores
    cualificados, todos derecho a elegir
  • Para potenciar cambio de suministrador ? Ley
    17/2007 Oficina cambio de suministrador (art.
    47 bis LSE)
  • Cambio sin coste para usuario
  • 3º) Información
  • Deber de distribuidores de asesoramiento sobre
    opciones de contratación tarifas, potencia,
    origen de energía, impacto medio ambiental
    (arts. 41, k, 80.2, 81.6, 110bis y 110ter RD
    1955/2000)

20
4. CONTRATOS DE SUMINISTRO
  • Suministro (art. 44 LSE)
  • Entrega de energía a través de las redes de
    transporte y distribución mediante
    contraprestación económica en las condiciones de
    regularidad y calidad que resulten exigibles.
  • A partir del 1 de enero de 2009 la actividad de
    suministro a tarifa deja de formar parte de la
    actividad de distribución.
  • El suministro pasa a ser ejercido en su totalidad
    por comercializadores en libre competencia? los
    consumidores eligen libremente al suministrador.

21
4. CONTRATOS SUMINISTRO. TIPOS
  • Actualmente y hasta 1-1-2009 (DA 24ª LSE en
    redacción dada por Ley 17/2007 y DT 2ª Ley
    17/2007)
  • Suministro a tarifa
  • Suministrador distribuidor autorizado
  • Suministro liberalizado
  • Suministrador comercializador / productor
    (consumidor directo en mercado)
  • A partir 1-1-2009 (art. 44.2 LSE)
  • Suministro liberalizado
  • Suministrador Comercializadores (separación
    contable con SUR) / Productores (consumidor
    directo en mercado)
  • Suministro de último recurso
  • Comercializadores con obligaciones SUR

22
GRÁFICO PROCESO DE LIBERALIZACIÓN DEL SUMINISTRO
ELÉCTRICO

Coexistencia de dos mercados el regulado y el
liberalizado
Elegibilidad plena (todos cualificados)
Un solo mercado el regulado
Proceso gradual de elegibilidad en el mercado
liberalizado (clientes cualificados)
Proceso de transición del mercado regulado a una
T.U.R.
Un solo mercado el liberalizado T.U.R.
LIBERALIZACIÓN
2003
2009
2011
1998
t
Ene
Ene
Ene
Ene
() Fechas previstas en la Ley 17/2007. Fuente
Laura Romero Valero (CNE)
23
4. CONTRATOS SUMINISTRO. SUMINISTRO A TARIFA
  • Contrato con distribuidor
  • Tarifas reguladas (Sistema Integral de Tarifas)
  • Incluyen precios energía peajes de acceso a
    red de transporte y distribución (art. 17 LSE)
  • Condiciones contractuales reguladas (arts. 79-110
    Ter RD 1955/2000 y RD 1435/2002, regula contratos
    en baja tensión)

24
CONTRATO A TARIFA
25
REGULACIÓN TARIFAS SE
  • RD 1634/2006, por el que se establece la tarifa
    eléctrica a partir de 1 de enero de 2007
  • RD 871/2007, de 29 de junio, ajusta las tarifas
    eléctricas a partir del 1 de julio de 2007 (BOE
    30-6-2007)? revisión trimestral de tarifas a
    partir de 1-7-2008 (DA 7ª)
  • Orden ITC/2794/2007, de 27 septiembre, revisa las
    tarifas eléctricas a partir del 1 de octubre de
    2007 (BOE 29-9-2007)
  • Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, revisa
    las tarifas eléctricas a partir de 1 de enero de
    2008 (BOE 29-12-2007) mod. por RD 222/2008 y
    Orden ITC/694/2008
  • Próxima revisión Resolución CNE 13-5-2008 por la
    que se aprueba propuesta de revisión de la
    tarifa eléctrica a partir de 1 julio 2008
    Informe Complementario 20-5-2008?
  • ? 11,3
  • Ante niveles de precios de electricidad?
    necesaria tarifa social en atención a ingresos
    (ej. pensionistas)

26
TARIFAS
  • Sistema integral de tarifas regulado por
    Administración estatal (art. 3.1,c LSE) ? Orden
    3860/2007 regula tarifas eléctricas vigentes a
    partir de 1-1-2008, modificaciones previstas
    1-7-2008
  • Calendario desaparición
  • 1.1.07 tarifas específicas de alumbrado público
    y tracción e Irreversibilidad del cambio desde
    tarifa a mercado libre (AT) (RD 1634/2006)
  • 1.7.08 tarifas generales de alta tensión y
    específicas de riegos (RD 871/2007, tarifas julio
    2007)
  • 1.1.09 Desaparición total de tarifas e inicio
    del SUR.

27
SISTEMA TARIFARIO. TARIFAS INTEGRALES
  • Precios MÁXIMOS satisfechos por consumidores del
    suministro eléctrico en el MERCADO REGULADO
    (suministro a tarifa).
  • Factores determinantes
  • Tensión
  • Potencia
  • Uso (riego)
  • Periodos de utilización
  • Únicas en el territorio nacional.
  • Componentes
  • Término de potencia
  • Término de energía
  • Incluyen en su estructura
  • Coste de producción
  • Peajes de TD
  • Coste de Comercialización
  • Costes permanentes
  • Costes de Diversificación y Seguridad de
    Abastecimiento
  • Otros (ej. desajustes de ingresos de actividades
    reguladas)
  • Trimestralmente el Gobierno revisa tarifas.

28
Tarifas integrales Estructura tarifaria Fuente
Laura Romero, CNE
1.0 potencialt1 kW 2.0.X potencialt10kW 3.0.1
potencialt15kW 3.0.2 potenciagt15kW
Tarifas de uso General
Baja tensión (lt1 kV)
Tarifas de Riego
R.0 Riegos agrícolas
Tarifas generales de alta tensión
Tarifas Generales
R.1 R.2 R.3
Tarifas de riego agrícola
Hasta el 1 de julio de 2008
  • Alta Tensión (? 1kV)
  • Tensión lt 36 kV
  • 36 kV lt tensión lt 72,5 kV
  • 72,5 kV lt tensión lt 145 kV
  • Tensión gt 145 kV

D.1 D.2 D.3 D.4
Tarifas de venta a distribuidores
Tarifas de consumidores
G.4 Gran consumidor
Alta Tensión 4 Niveles Tensión 7 Periodos Horarios
Tarifa THP
Potencias contratadas superiores a 5 MW en todos
los períodos
Tarifas Multihorarias
29
Tarifas integrales Componentes de la
facturación Fuente Laura Romero, CNE
30
TARIFAS 2008 PARA USO DOMÉSTICO
Tarifas (características) Término de potencia Euro / kW y mes Término de energía Euro / kWh
1.0 0,291980 0,065630
2.0.1 1,621363 0,092111
2.0.2 1,634089 0,092834
2.0.3 1,642355 0,093303
3.0.1 1,752513 0,099562
31
Tarifas usos y condiciones de aplicación
Tarifas Condiciones de aplicación
1.0 Potencia gt de 1 kW
2.0.1 Potencia gt de 1 kWlt2,5 kW
2.0.2 Potencia gt de 2,5 kWlt 5 kW
2.0.3 Potencia gt de 5 kWlt 10 kW
3.0.1 Potencia gt de 10k Wlt 15 kW
  • Tarifa 1.0 Utilización principal escaleras,
    trasteros, bodegas... viviendas de bajo consumo.
    Potencia contratada menor o igual a 1 kW.
  • Tarifas 2.0.X -3.0.1 Utilización principal
    viviendas, pequeños talleres, locales
    comerciales. Potencia contratada menor o igual
    a 15 kW.

32
Tarifas Baja tensión con discriminación horaria  
  • Utilización principal  viviendas, pequeños
    talleres, locales comerciales.
  • Recomendadas con sistemas de agua caliente y
    calefacción por acumulación.
  • Potencia contratada  menor o igual a 15 kW.
  • El precio varia en función de puntas o valles
    dentro del horario
  • Horario El cambio de horario de verano a
    invierno y viceversa coincide con las fechas del
    cambio oficial de hora.

33
Tarifas de baja tensión con discriminación horaria
Tarifas Condiciones de aplicación Término de potencia /kW mes Término de energía /kWh
1.0 DH potencia hasta 1 kW potencia gt 0,291980 0,088600 punta  0,034783 valle
2.0.1 DH potencia gt 1 kW y  2,5 kW 1,621373 0,124349 punta 0,048819 valle
2.0.2 DH potencia gt 2,5 kW y 5 kW 1,634089 0,125326 punta  0,049202 valle
2.0.3 DH potencia gt 5 kW y 10 kW 1,642355 0,125959 punta  0,049451 valle
3.0.1 DH potencia gt 10 kW y 15 kW 1,752513 0,134408 punta  0,052767 valle
34
Tarifas de baja tensión con discriminación
horaria. Puntas y valles
PERIODO PUNTA VALLE
Invierno 12h a 22h 22h a 12h
Verano 13h a 23h 23h a 13h
35
Tarifas de baja tensión. Tarifa nocturna
Tarifas Condiciones de aplicación Término de potencia /kW mes Término de energía /kWh
2.0 N Tarifa nocturna 1.752513 0,102279 día 0,046381 noche
  • Tarifa no contratable, a extinguir 1-1-2008.

36
SUMINISTRO EN MERCADO LIBRE
  • a) Contrato con comercializador
  • Suministro liberalizado
  • Desde 1-1-2003 Libertad de elección
  • Precio libremente negociado
  • Suministro de energía peaje acceso a red de
    distribuidor
  • Consumidor puede contratar acceso con
    distribuidor o energía acceso con
    comercializador
  • Tarifa o peaje de acceso regulada
  • Suministro de último recurso (SUR)
  • b) Contrato con productores ? Consumidor directo
    en el mercado
  • Contrato de suministro de energía
  • Contrato de acceso a red con distribuidor

37
SUMINISTRO EN MERCADO LIBRE
38
PRECIOS SUMINISTRO EN MERCADO LIBRE
  • Libremente negociado
  • Componentes precio
  • Precio de la energía suministrada por
    comercializador
  • Peaje de acceso a red transporte y
    distribución? Tarifa regulada.

39
SUMINISTRO LIBERALIZADO. TARIFAS DE ACCESO
  • Únicas en el territorio nacional.
  • Factores
  • Término de potencia.
  • Término de energía.
  • Incluyen en su estructura
  • Peajes de TD.
  • Coste de Comercialización.
  • Costes permanentes.
  • Costes de Diversificación y Seguridad de
    Abastecimiento.
  • Desajuste de ingresos de las actividades
    reguladas.
  • Coste de revisión de generación extrapeninsular.
  • Se actualizan anualmente.

40
SUMINISTRO LIBERALIZADO TARIFAS DE ACCESO
ESTRUCTURA
  • Discriminación por nivel de tensión y periodos
    horarios.
  • Baja tensión (lt 1 kV)
  • 2.0A 1 periodos tarifario
  • 2.0DHA 2 periodos tarifarios
  • 3.0 A 3 periodos tarifarios
  • Alta tensión (gt 1 kV)
  • 3.1A 1 36 kV (3 periodos tarifarios)
  • 6.1 1 36 kV (6 periodos tarifarios)
  • 6.2 36 72.5 kV (6 periodos tarifarios)
  • 6.3 72.5 145 kV (6 periodos tarifarios)
  • 6.4 gt 145 kV (6 periodos tarifario)
  • 6.5 Conexiones Internacionales

41
SUMINISTRO LIBERALIZADO TARIFAS DE ACCESO
PERIODOS HORARIOS (I)
  • 2 periodos
  • 3 periodos

42
Suministro Liberalizado Tarifas de Acceso
Periodos Horarios (II)
  • 6 periodos

43
Precio libre vs Tarifas Integrales Fuente Laura
Romero (CNE)
  • Consumidores elegibles que acuden al mercado
  • Margen del comercializador

TARIFA DE ACCESO
Precio de Mercado
  • Transporte
  • Distribución
  • Gestión comercial a tarifa de acceso
  • Costes Permanentes
  • Costes de Diversificación y Seguridad de
    abastecimiento
  • Desajuste de ingresos de las actividades
    reguladas y coste de revisión de generación
    extrapeninsular
  • Precio de la energía adquirida en el mercado
  • Precio de los servicios complementarios
  • Precio de la Garantía de Potencia (por tarifa de
    acceso)



Precio regulado
Precio libre
  • Consumidores que no acuden al mercado

TARIFA INTEGRAL
  • Coste de Generación
  • Transporte
  • Distribución
  • Gestión comercial a tarifa integral
  • Costes Permanentes
  • Costes de Diversificación y Seguridad de
    abastecimiento
  • Desajuste de ingresos de las actividades
    reguladas y coste de revisión de generación
    extrapeninsular


Precio regulado
44
SUMINISTRO ÚLTIMO RECURSO (SUR) (arts. 10.1, 18 y
DA 24ª LSE)
  • Derecho de consumidores determinado por RD a
    contratar con comercializadores con obligaciones
    SUR
  • Gobierno determinará comercializadores obligados
    (previa consulta CCAA)
  • Precio máximo regulado por Gobierno
  • Calendario de introducción (DA 4ª RD 871/2007)
  • Consumidores con derecho a acogerse a SUR
  • 1.1.09 todos los consumidores.
  • 1.1.10 consumidores de baja tensión (lt1kV).
  • 1.1.11 consumidores con potencias inferiores a
    50 kW (domésticos y PYMES)
  • Gobierno podrá adelantar fechas.

45
TARIFAS SUR
  • Determinadas por Gobierno
  • Principios
  • Suficiencia de ingresos
  • No distorsión competencia en mercado
  • Cálculo
  • Coste de Producción
  • Peaje de Acceso
  • Costes de Comercialización
  • Impuestos
  • Tributos Territoriales
  • Factura desglosda
  • Costes de diversificación y garantía,
  • Costes permanentes
  • Tributos.

46
4.2. CONTRATACIÓN DOCUMENTACIÓN. ALTA NUEVA
  • Solicitud de conexión al distribuidor
  • Documentación requerida
  • Administrativa cédula de habitabilidad o
    licencia de primera ocupación
  • Técnica Certificado de Instalación Eléctrica de
    baja tensión (CIE)
  • Informa características instalación potencia
    instalada y máxima permitida
  • Expedido por electricista que realiza la
    instalación
  • Entrega en ejemplar por triplicado
  • Sellado por el Organismo Competente de la
    Administración.
  • Otros documentos en función de las
    características de la instalación.
  • Documentación identificativa del solicitante
    DNI, CIF, Pasaporte, NIE
  • Datos bancarios si se domicilia el pago

47
4.2. CONTRATACIÓN TRÁMITES CAMBIO DE TITULARIDAD
(art. 83 RD 1955/2000)
  • Traspaso a otro consumidor para el mismo uso.
    Requisitos
  • Estár al corriente de pago
  • Titular ha de comunicar para expedir nuevo
    contrato
  • Subrogación comunicación a efectos de cambio de
    titular del contrato
  • Cuando el usuario sea distinto del titular y
    esté al corriente de pago, puede exigir el cambio
    de titularidad sin más trámites
  • Cambios sin coste, salvo actualización de la
    fianza.
  • Excepción. Modificación de contratos de baja
    tención con más de 20 años de antigüedad? hay que
    verificar (y cobrar) las instalaciones, exigiendo
    su adaptación.

48
4.2. CONTRATACIÓN GASTOS ASOCIADOS AL ALTA
  • Derechos de acometida (art. 16.8 LSE)
  • Derechos de enganche y verificación de
    instalaciones
  • Adquisición de aparatos de medida y limitadores
    de potencia
  • Fianza
  • IVA (16)

49
DERECHOS DE ACOMETIDA
  • Contraprestación abonada a empresa distribuidora
    por actuaciones necesarias para atender a un
    nuevo suministro o a la ampliación de otro ya
    existente (art. 44 RD 1955/2000)
  • Conceptos incluidos
  • Derechos de extensión contraprestación económica
    a pagar por cada solicitante de suministro o
    ampliación de potencia por infraestructuras
    necesarias entre la red de distribución existente
    y el primer elemento propiedad del solicitante
  • No tiene que contratar necesariamente el nuevo
    suministro o la ampliación
  • Derechos de acceso contraprestación económica a
    pagar por cada contratante de nuevo suministro o
    ampliación de potencia por incorporación a la red

50
DERECHOS DE ACOMETIDA
  • Variables en función de tensión y potencia del
    suministro
  • En caso de rescisión del contrato, vigentes los
    derechos de acometida durante (art. 49 RD
    1955/2000)
  • Tres años, suministros de baja tensión
  • Cinco años, suministros de alta tensión
  • Únicos para todo el territorio nacional (v. art.
    16.8 LSE)
  • Establecidos por Gob.
  • Fijados por CCAA (margen - 5) sobre los
    establecidos por Gob.
  • CCAA que no han establecido? aplicación régimen
    reglamento
  • Importes
  • Cuota de extensión 16,594746  / kW que exceda
    de lo reconocido.
  • Cuota de acceso 18,818644  / kW que exceda de
    lo reconocido

51
DERECHOS DE ENGANCHE Y VERIFICACIÓN (ART. 50)
  • Enganche operación de acopiar eléctricamente la
    instalación receptora a la red de la empresa
    distribuidora
  • Verificación de instalaciones comprobación de
    que se ajustan a condiciones técnicas y de
    seguridad reglamentarias
  • No se cobrarán
  • Suministros que precisan presentación de CIE
    expedido por instalador autorizado (nueva
    instalación o reforma)
  • Actuaciones sobre equipos de medida y control
    conexión y precintado de equipos u otras
    operaciones a instancia del consumidor.
  • Importes
  • Enganche 8,638732 .
  • Verificación 7,652062 .

52
4.3. CONTENIDO CONTRATOS derechos y deberes
  • Contratos-tipo. Contenido mínimo regulado (110
    ter RD 1955/2000, RD 1435/2002)
  • Medidas sectoriales de protección de usuarios
    incorporadas a contratos (art. 44.4 LSE y Rgtos
    desarrollo)
  • LSE atribuye derechos y deberes a agentes del
    mercado que integran contenido contractual

53
4.3. DEBERES DEL SUMINISTRADOR (arts. 41.1, 45
LSE y DT 2ª Ley 17/2007)
  • Distribuidor
  • Atender en condiciones de igualdad a las
    solicitudes de acceso y conexión a sus redes y
    formalizar contratos de acceso en condiciones
    determinadas reglamentariamente
  • Medición de suministros en forma determinada
    reglamentariamente, facilitando acceso y control
    de aparatos por Adminsitración
  • Aplicar peajes de acceso reglamentariamente
  • Distribuidor Comercializador
  • Desglosar facturas al menos
  • Costes de Peaje
  • Costes diversificación y seguridad del
    abastecimiento
  • Costes permanentes
  • Tributos que gravan consumo
  • Suplementos territoriales
  • Informar sobre origen energía suministrada
  • Asegurar nivel de calidad del servicio
  • Mantener actualizada base de datos sobre puntos
    de suministro y facilitar información a Oficina
    de Cambio de Suministrador

54
4.3. DERECHOS DEL SUMINISTRADOR (arts. 41.2 y
45.2 LSE y DT 2ª Ley 17/2007)
  • Distribuidor
  • Contratar, facturar y cobrar peajes de acceso a
    los clientes conectados a sus redes
  • Clientes consumidor, comercializador, otro
    distribuidor
  • Peajes de acceso determinados por Gobierno (art.
    42 LSE)
  • Exigir garantías (fijadas reglamentariamente) a
    los sujetos que contraten acceso a sus redes
  • Distribuidor Comercializador
  • Exigir adecuación y buen uso de instalaciones de
    usuarios conectadas a su red
  • Facturar y cobrar el suministro realizado
  • Obtener información de Oficina de Cambios de
    Suministrador

55
4.4. CONDICIONES CONTRACTUALES CLIENTES DOMÉSTICOS
  • Requisitos mínimos de los contratos suscritos con
    clientes domésticos (art. 110 Ter RD 1955/2000).
  • Deben tener claramente especificados los
    siguientes datos
  • Identidad y dirección de la empresa distribuidora
    o suministradora
  • Duración del contrato, condiciones para su
    renovación y causas y procedimiento de rescisión
    y resolución
  • Procedimientos de resolución de conflictos y
    Organismos o Tribunales a los que corresponde
    resolver
  • Código Unificado de Punto de Suministro (CUPS),
    número de póliza del contrato de acceso o de
    suministro y potencias contratadas
  • Información sobre precios y tarifas aplicables y,
    en su caso, disposición oficial donde se fijen
    los mismos.
  • Información permanentemente actualizada a través
    de la facturación
  • Nivel de calidad mínimo exigible y compensaciones
    que correspondan en caso de incumplimientos
  • Plazos para la conexión inicial
  • Otros servicios prestados, incluidos en su caso
    los servicios de mantenimiento

56
4.4. CONDICIONES CONTRACTUALES CLIENTES
DOMÉSTICOS (art. 110 ter)
  • En contratos suscritos en el mercado libre se
    incluirá además de los datos anteriores
  • 1º Posibles penalizaciones en caso de rescisión
    anticipada del contrato de duración determinada
    por voluntad del consumidor (v. arts. 4 y 5 RD
    1435/2002).
  • 2º Diferenciación entre los precios y condiciones
    del contrato y su plazo de vigencia y los de
    carácter promocional.

57
4.4. CONDICIONES CONTRACTUALES CLIENTES
DOMÉSTICOS (art. 110 ter RD 1955/2000)
  •  Condiciones adecuadas a normativa vigente en
    materia de contratos con consumidores
  • Deberán comunicarse antes de la celebración o
    suscripción del contrato,
  • Deber de información de modificación de
    condiciones del contrato y de su derecho a
    resolver el contrato sin penalización alguna
    cuando reciban el aviso.

58
4.4. CONDICIONES CONTRATOS A TARIFA (arts. 79-81
RD 1955/2000)
  • Personal
  • Titular efectivo usuario energía
  • No se puede ceder ni vender energía.
  • Duración anual, prorrogable tácitamente por
    plazos iguales.
  • Baja anticipada comunicada fehacientemente con 5
    días hábiles de antelación a fecha de baja
    efectiva
  • Libre elección de tarifa (entre las aprobadas) y
    potencia.
  • Obligación de distribuidor de atender peticiones
    de modificación (tarifa, potencia).
  • A consumidores que ya hayan cambiado cabe denegar
    modificación hasta transcurso de 12 meses, salvo
    cambios estructura tarifaria
  • Condiciones de calidad determinadas
    reglamentariamente (arts. 99-110 RD 1255/2000)

59
4.4. CONDICIONES CONTRATOS A TARIFA
  • Denegación de contratación a tarifa
  • Consumidores deudores de 150 ? sentencia
    judicial cantidad no pagada
  • Instalaciones de consumidor no cumplan
    condiciones técnicas y de seguridad exigidas
    reglamentariamente
  • Exigible depósito de garantía
  • En el momento de contratar o antes del transcurso
    de seis meses desde la formalización del contrato
  • Importe facturación teórica de 50 horas de uso
    de potencia contratada? (Potencia
    solicitadaTérmino de potencia)(Potencia
    solicitadaTérmino de energía50h. de
    utilización)
  • Devolución automática al resolver el contrato
  • Empresa podrá descontar cantidad correspondiente
    a saldo pendiente

60
4.4. CONDICIONES CONTRATOS. Pago (art. 84 RD
1955/2000).
  • Período de pago 20 días naturales desde emisión
    de factura
  • Si último día es sábado o festivo? plazo vence
    primer día laborable siguiente
  • Medios de pago
  • Domiciliación bancaria
  • Adeudo transcurridos 7 días naturales desde
    remisión de factura
  • Pago en cuenta señalada por empresa
  • Pago en oficinas de cobro de la empresa
  • Pago a delegado o representante de la empresa el
    cobrador

61
4.4. CONDICIONES CONTRATOS. ERRORES FACTURACIÓN
  • Errores de medida (art. 96 RD 1955/2000)
  • Empresa distribuidor, comercializador o
    consumidor podrá exigir comprobación de aparatos
    de control a Administración competente
  • Independientemente de propiedad
  • Si funcionamiento incorrecto? refacturación
    completa
  • Facturación de cantidades inferiores a las
    debidas diferencia prorrateada en tantas
    facturas mensuales como meses transcurrieron con
    el error (período máximo a rectificar un año)
  • Facturación cantidades superiores, devolución de
    todas las cantidades indebidamente facturadas
    interés legal en la primera factura siguiente (no
    fraccionamiento de importes a devolver)
  • Errores adminsitrativos régimen anterior

62
4.4. CONDICIONES CONTRACTUALES. SUSPENSIÓN DEL
SERVICIO (art. 50 LSE)
  • Causas (art. 50 LSE)
  • Razones previstas en el contrato
  • ? problemas técnicos o económico fuerza mayor o
    situaciones de amenaza cierta para las personas
  • Operaciones de mantenimiento, seguridad del
    suministro, reparación instalaciones o mejora del
    servicio
  • Autorización administrativa, salvo actuaciones
    para garantizar seguridad en el suministro
    (justificadas a posteriori)
  • Comunicación a usuarios
  • Falta de pago
  • Otras

63
4.4. CONDICIONES CONTRATOS. Suspensión del
servicio a tarifa por falta de pago (arts. 50 LSE
y 85 RD 1955/2000)
  • Transcurso de dos meses desde requerimiento
    fehaciente de pago sin que éste se haga efectivo
  • Requerimiento fehaciente notificación a
    domicilio indicado en contrato por medio que
    permita acreditar fecha, identidad y contenido
  • Aviso de suspensión del servicio por falta de
    pago con indicación de fecha de corte
  • Fecha de corte no día festivo o que no haya
    atención (técnica o comercial) al cliente ni en
    víspera de estos días
  • Rechazo de notificación especificación de
    causas y se tiene por efectuado el trámite
  • Restablecimiento del suministro máximo al día
    siguiente de efectuar pago
  • Cantidad adeudada gastos reconexión del
    suministro intereses si es Administración,
    art. 84.2
  • Gastos reconexión (art 88 RD 1955/2000)
  • Dchos de enganche vigentes X 2 (compensación por
    gastos desconexión a cargo de distribuidor)

64
4.4. CONDICIONES CONTRACTUALES. Suspensión
suministro liberalizado (arts. 50 LSE y 86 RD
1955/2000)
  • Condiciones contractuales
  • Comercializador podrá exigir por notificación
    fehaciente interrupción suministro a distribuidor
  • Distribuidor suspenderá, si transcurridos 5 días
    hábiles desde notificación, comercializador no
    indica lo contrario y consumidor no acredita
    suscripción de un nuevo contrato con otro
    comercializador

65
4.4. CONDICIONES CONTRACTUALES. Otras causas de
suspensión del suministro (arts. 50 LSE y 87 RD
1955/2000)
  • Distribuidor podrá suspender el suministro sin
    preaviso en los siguientes casos
  • Enganche directo sin contrato
  • Derivaciones para suministrar energía a una
    instalación no prevista en contrato
  • Manipulación de equipo de medida o control de
    potencia
  • Instalaciones peligrosas
  • Comunicación de la suspensión a la Administración
    competente
  • Facturación potencia contratada o que se debió
    contratar X 6 horas de utilización diaria durante
    un año
  • Posibles acciones civiles o penales

66
4.5. FACTURAS
  • Facturación a tarifa (art. 82 RD 1955/2000)
  • Período mensual o bimestral
  • Basada en lectura de equipos de medida
  • Posible instalación a cargo consumidor
    solicitante de equipos de medida que funcionen
    por monedas, tarjetas u otros sistemas de
    autocontrol

67
4.5. FACTURAS
  • Deber de desglose mínimo (art. 18.6 LSE)
  • Componentes
  • Coste potencia (fijo)
  • Coste energía (variable)
  • Tx especial sobre electricidad
  • Alquiler de equipos de medida
  • IVA
  • () En su caso, descuentos por interrupciones del
    suministro (calidad)

68
EJEMPLO FACTURA (A TARIFA).
  • Doméstico B.T. (2.0) Potencia contratada 3,3 kW
  • Consumo bimestral 400 kWh Euros /2 meses
  • Término de potencia (coste fijo)
  • 3,3 x 1,415263 x 2 9,34
  • Término de energía (coste variable)
  • 400 kWh x 0,080401 32,16
  • Impuesto sobre electricidad
  • 41,5 x 1,05113 x 4,864 2,12
  • Alquiler de equipo de medida
  • 0,54 x 2 1,08
  • TOTAL (Coste unitario sin IVA
  • 11,18 c/kWh) 44,70
  • IVA 44,70 x 16 7,15
  • TOTAL FACTURA 51,85

69
EJEMPLO FACTURA EN MDO. LIBERALIZADO
  • Residencial B.T. (2.0 A) Potencia contratada 3,3
    kW
  • Consumo bimestral 400 kWh Euros /2 meses
  • Térm. pot. (c. fijo)
  • 3,3 x 17,094298 kW y año 56,41 / año 9,40
  • Término de energía (coste variable)
  • 400 kWh x 0,025320 10,13
  • Impuesto sobre electricidad
  • 19,53 x 1,05113 x 4,864 0,98
  • Alquiler de equipo de medida
  • 0,54 x 2 1,08
  • TOTAL (Coste unitario sin IVA 5,4 c/kWh) 21,61
  • IVA 44,70 x 16 3,46
  • TOTAL FACTURA 25,07 ()
  • () No contiene peajes de acceso

70
4.6. EXTINCIÓN DE CONTRATOS A TARIFA (arts. 90 y
91 RD 1955/2000)
  • Suspensión del servicio por falta de pago durante
    más de dos meses
  • No permitir al personal autorizado la entrada en
    horas hábiles o de normal relación con el
    exterior a locales donde se ubican
    instalaciones de transformación, medida o control
  • Negligencia del consumidor en la custodia de
    equipos de medida y control (independientemente
    de quién sea propietario)
  • Negligencia del consumidor en instalación equipos
    correctores en el caso de que produzcan
    perturbaciones a la red y transcurrido plazo dado
    por organismos competente, no se hubieran
    subsanado

71
III. GAS. REGULACIÓN
  • Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
    Hidrocarburos (BOE 8-10-1998) varias
    modificaciones, la última Ley 12/2007, de 2 de
    julio (BOE 3-7-2007)
  • RD 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se
    regulan las actividades de transporte,
    distribución, comercialización, suministro y
    procedimientos de autorización de instalaciones
    de gas natural (BOE 31-12-2002)

72
1. GAS. REGULACIÓN.
  • RD 1068/2007, de 27 de julio, por el que se
    regula la puesta en marcha del suministro de
    último recurso (BOE )
  • Orden ITC/2309/2007, de 30 de julio, por la que
    se establece el mecanismo de traspaso de clientes
    del mercado a tarifa al suministro de último
    recurso de gas natural (BOE 31-7-2007)
  • Orden ITC/3861/2007, de 28 de diciembre, por la
    que se establece la tarifa del último recurso de
    gas natural para el año 2008 (BOE 29-12-2007)
  • Orden ITC/3863/2007, de 28 de diciembre, que
    establece los peajes y cánones asociados al
    acceso de terceros a las instalaciones gasistas
    para el año 2008 y se actualizan determinados
    aspectos relativos a la retribución de las
    actividades reguladas del sector gasista (BOE
    29-12-2007).

73
2. GAS. AGENTES DEL MERCADO
  • Comercializadores
  • Actividad liberalizada
  • Transportistas
  • Actividad regulada obligaciones de acceso a
    terceros peaje regulado
  • Distribuidor
  • Actividad regulada obligaciones de acceso a
    terceros peaje regulado
  • Gestor técnico del Sistema
  • Consumidor
  • Desde 1-1-2003, todos cualificados todos
    derecho a elegir comercializador
  • Opciones contrato con comercializador
    (liberalizado o último recurso) / adquisición
    directa en mercado mayorista
  • () Régimen similar al mercado eléctrico (sólo
    nos referimos a aspectos específicos del mercado
    del gas)

74
GAS. TIPOS DE CONSUMIDORES
  • A partir 1-1-2008? desaparece suministro a
    tarifa
  • Consumidores de último recurso
  • Procedimiento de traspaso regulado a partir de
    1-9-2007 (Orden ITC/2309/2007)
  • Consumidores necesitados de especial protección
  • Precio máximo fijado por MITC
  • Resto de consumidores
  • Precio libremente negociado

75
3. CONTRATACIÓN Y GASTOS NUEVO CONTRATO
  • Solicitud a distribuidor para que analice
    viabilidad del suministro y presupuesto de
    acometida (instalación necesaria para llevar gas
    al punto de consumo)
  • Edificios en PH? comunidad de propietarios
  • Gastos de instalación
  • Derechos de acometida en función de presión (lt4 ó
    gt4 bar)
  • Instalación receptora común
  • Propiedad comunidad propietarios / propiedad
    distribuidor
  • Instalación individual (propiedad usuario)
  • Contrato de suministro con comercializador
  • Presentación de certificado de instalación
    individual expedido por instalador autorizado
  • Pago derechos de alta (aprobados por CCAA)
    comprobación instalación y firma certificado
    instalación
  • Cabe dirigirse directamente a comercializador
    para que realice gestiones frente a distribuidor

76
3. Régimen instalación receptora común (art. 30
bis RD 1432/2002)
  • Propiedad comunidad de vecinos
  • Propiedad de distribuidor (plazo de
    amortización)? uso regulado por contracto.
    Contenido mínimo
  • Importe que deberá abonar el usuario por el uso
    de la instalación mantenimiento actualización
    a lo largo del tiempo
  • Periodos de facturación del citado importe.
  • Podrá realizarse junto con la facturación de los
    demás servicios que preste la empresa
    suministradora de gas, concepto que figurará de
    forma explícita en la factura.
  • Plazo de reversión de las instalaciones a los
    consumidores.
  • Plazo no podrá exceder de 20 años, contando desde
    la puesta en servicio de la instalación.
  • Condiciones para la incorporación de nuevos
    clientes. Cláusula explícita las instalaciones
    se encuentran incluidas en el acceso de tercero
    la formalización del contrato no supone para el
    consumidor ningún compromiso respecto a la
    empresa que debe suministrar el gas natural.
  • Condiciones de mantenimiento de las instalaciones
    antes y después de su reversión a los usuarios.

77
3. GASTOS NUEVO CONTRATO (arts. 23-30 RD
1432/2002)
  • Derechos de acometida (a distribuidor)
  • Gastos de instalación (a instalador)
  • Derechos de alta, enganche y verificación (a
    comercializador)
  • Adquisición de equipos de medida (cabe
    alquiler)
  • IVA

78
4. RÉGIMEN SUMINISTRO DE ÚLTIMO RECURSO (SUR) DE
GAS
  • Suministro ofrecido por comercializadores (no
    distribuidores)
  • Obligados en atención a capacidad técnica y de
    atención al cliente
  • Empresas obligadas (art. 1 RD 1068/2007)
  • Península y Baleares
  • Endesa Energía
  • Gas Natural Servicios
  • Iberdrola
  • Naturgás Energía Comercializadora
  • Unión Fenosa Comercial, S.L.
  • Canarias Endesa Energía
  • Designación revisable a los cuatro años

79
4. TRÁNSITO A SUR (Orden ITC/2309/2007)
  • Desde de 1-9-1007 y hasta 1-1-2008, deber de
    distribuidor de enviar con factura carta
    informativa del nuevo sistema (v. Anexo Orden)
  • Facilitar información sobre datos de contacto de
    comercializadores (SUR obligados y otros)
  • Si 1-7-2008, usuario permanece con distribuidor a
    tarifa regulada ? asignación por defecto a
    suministrador de último recurso obligado del
    mismo grupo empresarial que su distribuidor
  • Extinción automática de contrato a tarifa con
    distribuidor
  • Derecho a causar baja sin coste comunicando con 6
    días hábiles de antelación a la fecha de baja
    efectiva (v. art. 37.4 RD 1424/2002)
  • Deber de comercializadores UR de facturar
    suministros a tarifa pendientes y abonar a
    distribuidores (art. 5 Orden)

80
5. RÉGIMEN SUR GAS. DERECHOS Y DEBERES
COMERCIALIZADORES (arts. 81 y 82 LEY 34/1998)
  • Comercializadores SUR obligados a facilitar
    suministro a todos los consumidores acogidos a
    SUR
  • Deber de formalización y adaptación de contratos
    al nuevo marco legal antes del 1-7-2009.

81
5. RÉGIMEN SUR GAS. DERECHOS Y DEBERES
CONSUMIDORES
  • Consumidores con derecho a SUR
  • Conectados a gasoductos de presión 4 bar
    (incluye todos los consumidores domésticos de
    gas)
  • A partir de 1-7-2008 conectados a gasoductos de
    presión 4 bar y consumo 3 GWh
  • V. DT 5ª Ley 12/2007 y art. 6 Orden
    ITC/2309/2007 calendario aplicación SUR en
    función de consumo
  • Libre elección de comercializador. Opciones
  • Comercializador SUR (precio máximo regulado)
  • Comercializador en mercado libre (precio
    negociado)
  • Cambio de suministrador.
  • Condiciones contractuales reguladas (arts. 37 y
    ss RD 1424/2002)? régimen similar a contrato de
    suministro eléctrico (caráter personal régimen
    traspaso y subrogación, resolución)

82
6. FACTURACIÓN y PAGO (arts. 52-54 RD 1432/2002)
  • Facturación mensual o bimestral
  • Factura desglosada (art. 52)
  • Termino de caudal contratado
  • Consumo (real o estimado)
  • Peaje y acceso a redes de distribución y
    transporte
  • Alquiler de contador
  • Impuestos
  • Información contenida en factura (art. 53)
  • Código identificación punto de suministro (CUPS)
  • Período de facturación
  • Tarifas aplicables
  • Historial de consumo

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7. SUSPENSIÓN DEL SUMINISTRO (arts. 55-60 RD
1432/2002)
  • Por inadecuación de instalación
  • Utilización de equipos no autorizados
  • Negligencia en conservación de instalaciones
    poniendo en riesgo seguridad personas o bienes
  • Por utilización fraudulenta
  • Sin contrato
  • Derivaciones para atender puntos de conexión
    distintos al contratado
  • Manipulación del contador
  • Negativa a facilitar acceso a instalaciones a
    personal autorizado
  • Por falta de pago
  • Procedimiento aviso con seis días hábiles de
    antelación, salvo riesgo para seguridad posible
    recurso ante Administración (comunicado a
    empresa).

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7. SUSPENSIÓN POR FALTA DE PAGO (ART. 57 RD
1423/2002)
  • Transcurso de 2 meses desde notificación
    fehaciente (requerimiento pago aviso suspensión
  • No en sábado, festivo o víspera
  • Restablecimiento
  • Plazo máximo de 48 horas desde que se acredite
    pago de lo adeudado i (si es Adminsitración)
    derechos de reconexión (derechos de enganche
    vigentes X 2)
  • Salvo transcurso de 2 meses desde suspensión?
    resolución contrato

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7. SUSPENSIÓN POR CAUSAS TÉCNICAS
  • Seguridad
  • Fuerza mayor
  • Realización de obras de mantenimiento o
    reparación
  • Salvo urgencia, comunicación previa a
    Administración y a usuarios

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8. CAMBIO DE SUMINISTRADOR
  • Manifestación de voluntad expresa de cambio de
    suministrador
  • Acreditada por cualquier medio que permita
    contrastar identidad (art. 44.2,d RD 1434/2002,
    DA 1ª y DT única Orden 2309/2007)
  • Oficina de cambios de suministrador
  • Prohibición de contraofertas de empresa
    originaria o filiales en plazo de un año

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7. OFICINA DE CAMBIO DE SUMINISTRADOR ( Arts. 47
bis LSE y 83 bis LSH)
  • Creada por Leyes 12/2007 y 17/2007 de
    modificación de la LSH y LSE para la
    incorporación de las directivas comunitarias
    sobre normas comunes para el mercado interior del
    gas y de la electricidad.
  • Sociedad mercantil que realiza sus funciones
    simultáneamente en los sectores del gas y de la
    electricidad.
  • Finalidad garantizar que el derecho al cambio se
    ejerza bajo los principios de transparencia
    objetividad e independencia.
  • Función supervisión de cambios de suministrador.
  • Reglamentariamente se desarrollan
  • Los procesos de cambio.
  • En qué situaciones la Oficina asumirá la gestión
    directa del cambio.

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6. OCS
  • Plazo de constitución 6 de septiembre 2007.
  • Plazo de puesta en funcionamiento 6 de enero
    2008, previa autorización del Ministerio.
  • Acceso a Bases de Datos de Consumidores y Puntos
    de Suministro de Gas y Electricidad
    (distribuidores y comercializadores).
  • Contenido información (Orden ITC 3860/2007)
  • Consumos
  • Potencia contratada
  • Infomación sobre impagos pendientes en el momento
    de solicitar cambio de suministro
  • Polémica sobre cesión de datos As. Consumidores
    UNESA // Agencia de Protección de Datos Comisión
    Nacional de la Competencia? APD acepta cesión de
    información sobre puntos de suministro (Rs.
    2-4-2008)
  • Comercializadores siempre que no haya negativa
    expresa del cliente
  • OCS, independientemente de autorización de
    cliente

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6. Oficina de Cambio de Suministrador
  • Reparto de capital de la sociedad mercantil
  • Distribuidores de energía eléctrica 15
  • Distribuidores de gas natural 15
  • Comercializadores de energía eléctrica 35
  • Comercializadores de gas natural 35
  • Dentro de la cuota de los distribuidores la
    participación correspondiente a cada empresa se
    calcula en función de la energía circulada a
    través de sus instalaciones.
  • Dentro de la cuota de los comercializadores la
    participación correspondiente a cada empresa se
    realizará en función de la energía vendida.
  • Límite de 20 de energía circulada y vendida por
    grupo de sociedades el exceso se repartirá entre
    los sujetos restantes proporcionalmente a las
    cuotas previas
  • El Gobierno asegurará el derecho a una
    representación mínima de nuevos entrantes (LSE).
  • Financiación cuotas de socios.

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  • Prof. Dra. Dña. Ana I. Mendoza Losana
  • Profesora de Derecho Civil
  • Universidad de Castilla-La Mancha
  • Anaisabel.Mendoza_at_uclm.es
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