Miriam GARCIA FERRER Consejera Comercial

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UE y Colombia, un nuevo marco de relaciones
comerciales
Miriam GARCIA FERRERConsejera Comercial Delegació
n de la Unión Europea en Colombia
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CONTENIDO

• La Unión Europea en cifras
• El Acuerdo Comercial y oportunidades para
  Colombia
• Requisitos acceso sector agroalimentario
• Conclusiones

2
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• LA UNION EUROPEA EN CIFRAS

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Qué es la Unión Europea

• Proceso de integración 60 años
• 27 Estados Miembros (28 en 2013)
• Población gt 500 Mio habitantes
• 7 de la población mundial
• Economía más grande del mundo
• PIB UE (2011) 12,6 trillones (25)
• PIB per cápita (2011) 25.100
• PIB per cápita COL 2011 5.735
• Mayor Potencia Comercial
• 20 del comercio mundial
• Mayor importador productos agrícolas que Aus,
  Canadá, Jap, NZ y EEUU juntos
• Apertura comercio 73 arancel 0 ó reducido
• Principal donante de Ayuda al Desarrollo 53 bn
  2011 (gt 50 ayuda mundial)

5
La UE en el comercio mundial
6
(No Transcript)
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• EL ACUERDO
• COMERCIAL Y OPORTUNIDADES
• PARA COLOMBIA

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Relaciones comerciales

• Desde 1990 SPG unilateral incertidumbre
• Disputa en la OMC banano
• 2010 conclusión negociaciones de un Acuerdo
  Comercial Multiparte UE- Colombia y Perú
• Hoy Fase Final Proceso de Ratificación

Texto del Acuerdo
http//trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?i
d691
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Cronograma Ratificación
2011
Marzo
Revisión legal de textos
Traducción y aprobación colegial de las
propuestas de la Comisión
Julio
Transmisión al Consejo
Septiembre
2012
HOJA DE RUTA PE
Autorización del Consejo para la
firma Transmisión al PE- debates
Abril
Diciembre
Ratificación por el PE en plenaria
Aplicación Provisional 2013 tras aprobación
Colombia
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Relaciones comerciales con COLOMBIA

• La UE es el 2º socio comercial (16) de Colombia
  tras EEUU (38) y desplazando a Venezuela
  China?
• Uno de mayores generadores de inversión
  extranjera directa en últimos años (incremento
  245 2011)
• Balanza comercial positiva COL
• Incremento x COL 76 de 2010/2011 x 3 en 10
  años
• Economías complementarias

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Exportaciones de Colombia hacia la UE

• Bienes de poca transformación o valor agregado
  (sector agro o de extracción)
• Casi 90

Principales Destinos 2011
Países Bajos 28 España 19 Reino Unido
13 Italia 8 Bélgica 7 Dinamarca
5 Francia 5 Alemania 5 Casi el 98 de las
exportaciones se destinaron a 10 países de la UE
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Importaciones de Colombia desde la UE

• UE - proveedor de productos de alto valor
  agregado para sector productivo colombiano (2010
  del total 3.910 Mio, productos industriales
  97,4)

13
Inversión de la UE en Colombia
UE 9.232 Mio
EEUU 9.595 Mio
14
Sectores inversión UE
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Contenido del Acuerdo Comercial

• Acceso de mercancías
• Acceso a Mercados
• Productos Agrícolas
• Productos Industriales y pesca
• Reglas de Origen
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Contratación Pública

• Inversión y servicios
• Inversión
• Comercio Transfronterizo de Servicios
• Movimientos de capital

• Temas transversales
• Medidas Defensa Comercial
• Política de Competencia
• Propiedad intelectual
• Desarrollo sostenible
• Cooperación al Comercio
• Solución de Diferencias

CLAUSULA ESENCIAL DERECHOS HUMANOS
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Derechos humanos

• ELEMENTO ESENCIAL DEL ACUERDO

Posibilidad suspender total o parcialmente Acuerdo
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UE, un mercado único

1. Reglas armonizadas una sola regla para todos
   Estados miembro
2. Reglas no armonizadas requisitos país
   comercialización

Libre circulación de mercancías una vez
importado, el producto colombiano puede circular
libremente en todo la UE (infraestructuras de
transporte)

• Importación dentro de la UE
• No control en las fronteras
• No posibilidad de controles de las mercancías
  antes de la comercialización

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Acceso a Mercados

• Eliminación gradual y asimétrica de aranceles
• Bienes industriales y pesca UE liberalización
  inmediata
• Agricultura mejor acceso que SPG (banano,
  azúcar, carne bovino)
• Posibilidad de continuar Plan Vallejo y Zonas
• Francas

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Liberalización arancelaria Productos
Industriales y Pesca
20
Liberalización arancelaria Productos Agrícolas
COLOMBIA
UE
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Agricultura

• Eliminación de subvenciones a la exportación
• Banano Arancel actual de la UE 176 /t se
  reducirá desde 148 /t año a año, hasta llegar a
  75 /t en el 2020.
• Acuerdo reciente OMC 114 /t en 2017
• Azúcar hoy escasas posibilidades de entrar por
  condiciones restrictivas en materia de aranceles
  - contingente libre de arancel 62.000 toneladas
  con incremento permanente del 3 anual
• Productos con azúcar contingente 20.000
  toneladas con crecimiento 3 anual
• EXCLUIDOS carne cerdo, avicultura, maíz, arroz
• .

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Lácteos

• Leche en polvo descremada y queso maduro UE
  obtiene desgravación a 15 años, con salvaguardia
  de 2 años adicionales (comercio controlado)
• Contingente para yogur, leche condensada, suero
  mantequilla
• EXCLUIDO leche líquida y nata, mantequilla y
  otras grasas, queso fresco y requesón

Arancel base 98 y 52
La UE contribuye en un proceso de mejora de la
productividad y competitividad del sector lácteo
de 30 M en 7 años
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Normas de Origen

• CAMBIOS CON ACUERDO COMERCIAL
• ACUMULACIÓN se mantiene CAN-CA-Panamá-Venezuela
  y se amplía otros TLCs en región LAC
• FACILITAR TRANSPORTE DIRECTO tránsito o
  transbordo si bajo vigilancia de autoridades
  aduaneras (no manipulación)
• PRUEBA BAJO SOLICITUD
• DECLARACIÓN EN FACTURA envío lt 6.000 o
  exportador aprobado
• FLEXIBILIDADES REGLAS ORIGEN ESPECÍFICAS
• ACEITES (cap.15)
• MAQUINARIA (cap.84-85) 60 máximo no originario
• ZAPATOS regla en función precio
• PLÁSTICOS (cap. 39)
• TEXTILES transformación simple bajo contingente
  (tejidos punto)

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Marco Institucional
Comité Comercial Reuniones anuales a nivel
ministerial
Propiedad intelectual
Acceso a mercados
Agricultura
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Barreras técnicas al Comercio OTC
Aduanas, Facilitación al Comercio y RdO
Comercio y desarrollo sostenible
Contratación Pública
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Por qué un Acuerdo Comercial

1. Decisión Política compartimos valores y
   principios
2. Lograr mayor crecimiento, empleo y desarrollo
   económico mediante relación comercial más sólida
3. Pasar de régimen preferencial unilateral y
   temporal a régimen bilateral estable (Colombia
   dejará de beneficiarse del SPG a partir 2014)
4. Diversificar productos y exportar productos de
   mayor valor agregado
5. En Colombia, crecimiento del 1.3 del PIB en el
   largo plazo

El comercio como motor de desarrollo y
crecimiento Comunicación CE del 27 enero de 2012
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Acuerdo comercial con la UE en contexto de
crisis..?

• La UE y la zona euro van a permanecer
• La UE es el mayor mercado mundial- 503 Mio
  consumidores - infraestructura
• Acuerdo comercial seguridad jurídica,
  inversiones, crecimiento y empleos para ambos
  estabilidad a largo plazo
• Acuerdos con países competidores erosión de
  preferencias
• El comercio es parte de la solución, el
  proteccionismo es parte del problema - cadenas de
  suministro globales

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Oportunidades de Negocio
DIVERSIFICACIÓN PRODUCTOS
Materias primas distintas a productos
alimenticios y combustibles
Productos manufacturados
Jabones, cosméticos calzado, confecciones, papel
Esmeraldas y tabaco
OTRAS OPORTUNIDADES Bisutería, joyería, muebles,
cestería, artes gráficas, cuero, manufacturas de
plástico, así como en el sector de los servicios
terciarizados bienes orgánicos y comercio justo
DIVERSIFICACIÓN MERCADOS
28
PROEXPORT
29

• REQUSITOS ACCESO SECTOR AGROALIMENTARIO

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Principios mercado alimentario

• - SEGURIDAD tolerancia 0 - mismos principios UE
  y no UE Asistencia Técnica
• - INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR etiquetado (Reg
  1169/2011) no OTC
• - RESPONSABILIDAD en cadena alimentaria
  trazabilidad
• - CALIDAD

AGENCIA EUROPEA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
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Requisitos Sanitarios
REGLAS ARMONIZADAS UE
Reglamento 178/2002 (legislación y seguridad
alimentaria) productos importados deben 1.
Cumplir los requisitos de la legislación
alimentaria 2. Cumplir requisitos que la Unión
Europea reconozca como equivalentes 3. Cumplir
los requisitos de un acuerdo específico, si
existe El importador es responsable de la
conformidad con reglas de la UE
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Productos de origen NO animal

• HIGIENE ALIMENTOS Reglamento 852/2004 (consumo
  humano)
• Operadores económicos del sector alimentario
  deben respetar requisitos para producción,
  transformación, transporte y distribución de los
  productos
• Principios del sistema APPCC/HACCP para productos
  procesados (CODEX alimentarius)

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Productos de origen NO animal

• Otros requisitos armonizados UE
• Niveles máximos de contaminantes (frutas,
  vegetales, semillas, jugos frutas)
• Niveles máximos de residuos de pesticidas en
  alimentos (Frutas, vegetales, cereales)
• Aromas y aditivos autorizados Reglamentos
  /Directivas que definen los aditivos y su
  condiciones de utilización
• Embalajes en contacto con los alimentos deben
  evitar migraciones de elementos de su composición
  en alimentos que pueden ser peligrosos para salud

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Productos de origen animal

• PARA EXPORTAR A LA UE, se necesita
• Reconocimiento de autoridad competente (SANCO)
• Realizar controles y inspecciones en toda cadena
  de producción (higiene, bienestar animal y salud
  pública)
• Cumplir normas de sanidad animal
• Existir sistema de vigilancia (requisitos de la
  UE residuos de medicamentes veterinarios ,
  plaguicidas contaminantes)
• Oficina Alimentaría y Veterinaria de Comisión
  Europea inspecciones para confirmar que país
  cumple
• Se puede autorizar solo para algunos productos
  (Colombia pescado, intestinos, gelatina)
• Establecimientos autorizados en Colombia
• https//webgate.ec.europa.eu/sanco/traces/output/
  non_eu_listsPerCountry_en.htm

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Qué es el Export Helpdesk?
Una website para informar sobre
cómo exportar a la Unión Europea (UE) Una
fuente de información sobre los requisitos
técnicos, reglas origen, aranceles, acuerdos
comerciales, estadísticas y todo lo que una
empresa necesita saber para acceder al mercado
europeo Una base de datos de productos Gratuita
y de libre acceso En 6 idiomas inglés, francés,
español, portugués, árabe y ruso
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Y cómo consigue esta información?
www.exporthelp.europa.eu
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Conclusiones

• Nuevo marco de relaciones comerciales - Acceso a
  la economía más grande del mundo - Oportunidad
  desarrollo y crecimiento
• Mejores precios y mayores opciones para
  productores y consumidores
• Nuevas alianzas estratégicas más allá intercambio
  comercial - transferencia de tecnología a
  Colombia
• Impacto en empleo y valor de la cadena productiva
• Mejor acceso para los proveedores colombianos de
  servicios
• Iguales condiciones con competidores ventaja
  comparativa
• Un entorno más transparente para las inversiones
  y disciplinas
• Colombia uno de los mercados más atractivos /
  plataforma exportadora
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