CURS 2 Notiuni generale privind institutiile publice - PowerPoint PPT Presentation

1 / 14
About This Presentation
Title:

CURS 2 Notiuni generale privind institutiile publice

Description:

Title: CURS 1 Introductiv Author: Wing Sung Last modified by: andreea Created Date: 10/5/2006 7:23:27 AM Document presentation format: On-screen Show – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:102
Avg rating:3.0/5.0
Slides: 15
Provided by: Wing157
Category:

less

Transcript and Presenter's Notes

Title: CURS 2 Notiuni generale privind institutiile publice


1
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
2
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
3
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
  • Definitie (legea nr.500/2003 privind finantele
    publice)
  • denumire generica ce include Parlamentul,
    Administratia Prezidentiala, ministerele,
    celelalte organe de specialitate ale
    administratiei publice, alte autoritati publice,
    institutiile publice autonome, precum si
    institutiile din subordinea acestora, indiferent
    de modul de finantare a acestora.

4
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
  • Criterii de clasificare a institutiilor publice
  • Nivelul administrativ
  • Institutii publice la nivel central (Parlamentul,
    Presedintia, Guvernul, ministerele etc.)
  • Institutii publice la nivel local (consilii
    judetene, consilii locale, primarii etc.)

5
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
  • Domeniul în care îsi manifesta autoritatea
  • Institutii publice care actioneaza în domeniul
    legislativ (Parlament, consilii judetene,
    consilii locale)
  • Institutii publice care actioneaza în domeniul
    executiv (Guvernul, ministerele, Banca Nationala
    a României, primarii, prefecturi)
  • Institutii publice care actioneaza în domeniul
    judecatoresc (Curtea Suprema de Justitie,
    Consilul Superior al Magistraturii, instante
    judecatoresti, trubunale etc.)

6
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
  • Obiectul activitatii
  • Institutii administrative (ministere, prefecturi,
    primarii)
  • Institutii de specialitate (învatamânt,
    sanatatate, asistenta sociala, justitie, aparare
    nationala, ordine publica, economie etc.)

7
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
  • Caracteristici
  • Furnizarea bunurilor publice
  • Satisfacerea nevoilor colective

8
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
Sectorul public ansamblul întreprinderilor
publice si al administratiilor publice (F.M.I.)
9
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
  • Administratia guvernamentala
  • Administratia centrala
  • autoritatea politica a administratiei centrale se
    manifesta asupra întregului teritoriu al unei
    tari
  • administratia centrala percepe impozite de la
    toti rezidentii si/sau nerezidentii unei tari,
    participanti la desfasurarea activitatii
    economice pe teritoriul tarii respective
  • administratia centrala furnizeaza servicii
    publice (aparare nationala etc.) pentru
    satisfacerea nevoilor colective.
  • Administratia regionala
  • autoritate legislativa, juridica, executiva se
    manifesta asupra întregii regiuni, dar nu si
    asupra celorlalte state
  • de obicei, administratiile regionale au puterea
    de a percepe impozite si taxe de la persoane
    fizice sau juridice ce îsi desfasoara activitatea
    în respectiva regiune
  • pentru ca o enitate sa fie considerata
    administratie publica trebui sa detina propriile
    active, sa colecteze fonduri si sa poata cheltui
    sau aloca cel putin o parte din veniturile
    obtiunte ca urmare a perceperii impozitelor
    conform politicii pe care o promoveaza
  • administratiile regionale pot beneficia de
    transferuri de la administratia centrala
  • daca administratia regionala depinde în
    totalitate de veniturile administratiei publice
    pe care le foloseste conform deciziilor acesteia
    din urma, atunci respectiva administratie este
    considerata agentie a administratiei centrale.
  • Administratiile locale
  • administratiile locale pot avea sau nu puterea de
    a percepe impozite si taxe
  • obiectivele administratiilor locale sunt mai
    restrânse în comparatie cu cele ale
    administratiilor centrale sau regionale
  • sunt dependente, într-o masura mai mare, de
    transferurile primite de la nivelurile superioare
    ale administratiei publice
  • pentru a fi considerate unitate institutionala
    trebuie sa detina active, sa colecteze fonduri si
    sa aiba posibilitatea de a utiliza fondurile
    respective cu un anumit grad de discretionarism
  • administratiile locale furnizeaza o gama variata
    de servicii publice, unele dintre acestea fiind
    finantate de la nivelele superioare ale
    administratiei publice

10
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
  • Finantarea institutiilor publice (legea
    nr.500/2003)
  • a) integral din bugetul de stat, bugetul
    asigurarilor sociale de stat, bugetele fondurilor
    speciale, dupa caz (ministerele, Academia Româna,
    Institutul National de Statistica etc.)
  • b) din venituri proprii si subventii acordate de
    la bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale
    de stat, bugetele fondurilor speciale, dupa caz
  • c) integral, din veniturile proprii (CNVM ANL
    etc.).
  • Institutiile publice finantate integral de la
    bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de
    stat, bugetele fondurilor speciale, dupa caz,
    varsa integral veniturile realizate la bugetul
    din care sunt finantate.

11
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
  • Concepte
  • credit bugetar - suma aprobata prin buget,
    reprezentând limita maxima pâna la care se pot
    ordonanta si efectua plati în cursul anului
    bugetar pentru angajamentele contractate în
    cursul exercitiului bugetar si/sau din exercitii
    anterioare pentru actiuni multianuale, respectiv
    se pot angaja, ordonanta si efectua plati din
    buget pentru celelalte actiuni
  • deschidere de credite bugetare - aprobare
    comunicata ordonatorului principal de credite de
    catre Ministerul Finantelor Publice prin
    trezoreria statului, în limita careia se pot
    efectua repartizari de credite bugetare si plati

12
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
  • Ordonatorii principali de credite sunt ministrii,
    conducatorii celorlaltor organe de specialitate
    ale administratiei publice centrale, conducatorii
    altor autoritati publice si conducatorii
    institutiilor publice autonome.
  • Conducatorii institutiilor publice cu
    personalitate juridica din subordinea
    ordonatorilor principali de credite sunt
    ordonatori secundari sau tertiari de credite,
    dupa caz.
  • Rolul ordonatorilor de credite
  • Ordonatorii principali de credite (ex.
    Ministerele, Consiliul Concurentei etc.)
    repartizeaza creditele bugetare aprobate, pentru
    bugetul propriu si pentru bugetele institutiilor
    publice ierarhic inferioare, ai caror conducatori
    sunt ordonatori secundari sau tertiari de
    credite, dupa caz, în raport cu sarcinile
    acestora, potrivit legii.
  • Ordonatorii secundari (ex. ANAF) de credite
    repartizeaza creditele bugetare aprobate, pentru
    bugetul propriu si pentru bugetele institutiilor
    publice subordonate, ai caror conducatori sunt
    ordonatori tertiari de credite, în raport cu
    sarcinile acestora, potrivit legii.
  • Ordonatorii tertiari de credite (ex.directia
    Generala de Administrare a Marilor Contribuabili)
    utilizeaza creditele bugetare ce le-au fost
    repartizate numai pentru realizarea sarcinilor
    institutiilor pe care le conduc, potrivit
    prevederilor din bugetele aprobate si în
    conditiile stabilite prin dispozitiile legale.

13
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
  • Responsabilitatile ordonatorilor de credite
  • Ordonatorii de credite au obligatia de a angaja
    si de a utiliza creditele bugetare numai în
    limita prevederilor si destinatiilor aprobate,
    pentru cheltuieli strict legate de activitatea
    institutiilor publice respective si cu
    respectarea dispozitiilor legale.
  • Ordonatorii de credite raspund, potrivit legii,
    de
  • angajarea, lichidarea si ordonantarea
    cheltuielilor în limita creditelor bugetare
    repartizate si aprobate
  • realizarea veniturilor
  • angajarea si utilizarea creditelor bugetare pe
    baza bunei gestiuni financiare
  • integritatea bunurilor încredintate institutiei
    pe care o conduc
  • organizarea si tinerea la zi a contabilitatii si
    prezentarea la termen a situatiilor financiare
    asupra situatiei patrimoniului aflat în
    administrare si executiei bugetare
  • organizarea sistemului de monitorizare a
    programului de achizitii publice si a programului
    de lucrari de investitii publice
  • organizarea evidentei programelor, inclusiv a
    indicatorilor aferenti acestora
  • organizarea si tinerea la zi a evidentei
    patrimoniului, conform prevederilor legale.

14
CURS 2Notiuni generale privind institutiile
publice
Write a Comment
User Comments (0)
About PowerShow.com