Proyectos Territoriales de Desarrollo Rural

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Proyectos Territoriales de Desarrollo Rural
DGPROR/SDR
Marzo 2011
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Proyectos Territoriales Problemática Detectada

• Se privilegia el cumplimiento de metas operativas
  de las acciones institucionales por encima de las
  potencialidades de desarrollo humano, empresarial
  y social.
• La política de apoyo institucional se aplica
  preponderantemente bajo la lógica de oferta
  dejando de lado el fomento al desarrollo
  territorial.
• Como Consecuencia
• Dispersión de presupuestos públicos con
  resultados limitados en materia de desarrollo
  rural sustentable
• Estructura de apoyo municipal y distrital
  deficientemente integrada
• Servicios técnicos y financieros desarticulados.
  
• Fragmentación de inversiones y duplicidad de
  apoyos.

Desarrollo Territorial
Proyectos Territoriales Cadenas y redes de valor
Ganadería
Desarrollo empresarial
PESA

PROMAF
PAAP
COUSSA
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Por qué proyectos territoriales

• Poca trascendencia
• Alta dispersión
• Baja inclusión
• Proyectos aislados

PAIEI
PROYECTOS TERRITORIALES

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Universo de Atención
Eje de apoyo
Estratos convencionales
Agricultura Familiar
Agricultura de Autoconsumo
Diferenciar los servicios y apoyos para cada
segmento, en función de sus necesidades y
potencialidades
Subsecretaría de Desarrollo Rural
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Modelo de Atención
CDRS Instancia Consultiva

• Consensa
• Valida

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Participación de los Municipios en los Proyectos
Territoriales

• Art. 64 Reglas de Operación
• Cada Entidad Federativa deberá definir el
  porcentaje de recursos que destinará a
  localidades de Alta y muy Alta Marginación, así
  como el porcentaje de recursos que deberán ser
  operados por los municipios en cuyas localidades
  radique la población objetivo. Los criterios de
  distribución deberán garantizar equidad y
  transparencia.
• 20 de los recursos del Programa de Apoyo a la
  Inversión en Equipamiento e Infraestructura
  (aportación Federal más aportación estatal) para
  proyectos territoriales
• Grupo de trabajo técnico SAGARPA-Gobierno del
  Estado para fines de coordinar la ejecución.
• Periodo de recepción-dictaminación particular
  para proyectos territoriales
• Art. 33 Reglas de Operación
• Asesoría técnica por el equivalente al 10 de lo
  destinado a proyectos territoriales.

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Proyecto Territorial
El proyecto tiene como eje Una actividad
agrícola, ganadera o pesquera
Acciones de Atención Integral
Principales Restricciones

• Fortalecimiento de la actividad primaria
• Desarrollo de capacidades
• Asistencia Técnica
• Valor agregado
• Bienes de capital
• Alianzas estratégicas
• Acceso al financiamiento
• Integración a los mercados
• Sustentabilidad

• Productivas
• Organizativas
• Tecnológicas
• Financieras
• Comerciales
• Abasto
• Infraestructura
• Acceso
• Deterioro de recursos

Son proyectos agrícolas, ganaderos o pesqueros
Intra e Intersecretarial
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Proyectos Territoriales. Espacio de
Transversalización y Concurrencia
Proyecto Territorial como instrumento articulador
CONCURRENCIA INTERINSTITUCIONAL
TRANSVERSALIZACIÓN SAGARPA
Instrumentos de apoyo de programas de la SAGARPA
para proyectos agrícolas, ganaderos o pesqueros

• SEDESOL
• SRA
• SEMARNAT
• CONAFOR
• CDI
• SCT
• CONAGUA
• FONAES
• SEP
• SALUD

Empaquetamiento de Recursos
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Proyectos Territoriales. Características

1. Cuentan con un estudio de mercado o están
   vinculados eficientemente a ellos.
2. Son rentables y sustentables.
3. Son de cobertura regionales y de alto impacto
   social y económico.
4. Son integrales (contemplan equipamiento e
   infraestructura productiva, obras de
   recuperación/conservación de suelo y agua, mejora
   de la producción, de mercadeo y de agregación de
   valor, sanidades, bienes públicos y asistencia
   técnica, entre otras.
5. Son mecanismos de cooperación y vinculación
   entre productores movidos en un mismo sentido (no
   es sólo una colección de iniciativas en un
   territorio).
6. Son espacio de focalización, de los apoyos
   SAGARPA en un territorio específico (evitan la
   pulverización de los recursos públicos).
7. Contemplan concurrencia de recursos de varias
   instituciones.

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Por qué proyectos territoriales

• Porque se requiere potenciar el impacto de los
  apoyos en inversiones y servicios evitar
  dispersión y pulverización de presupuestos
  públicos.
• Porque La competitividad de las actividades
  económico productivas requiere
• Lograr cierto nivel de Productividad,
• Escala de operación,
• Acceso a la tecnología,
• Información e inteligencia de mercado,
• Estatus sanitario,
• Prácticas de manejo,
• Infraestructura productiva,
• Servicios básicos de comunicación,
• Gestión para el acceso al mercado,
• Entre otros.
• Porque los pequeños y medianos productores que
  pueden desarrollar su potencial productivo
  requieren de un servicio de promoción, que les
  facilite organizarse para ejecutar sus proyectos
  productivos

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Política de Desarrollo Rural-Grandes Líneas
Desarrollo Territorial - PESA Proyectos
Territoriales
Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural
Desarrollo de las Zonas Áridas
Recuperación del Capital Natural (COUSSA)
Prevención y Manejo de Riesgos (Atención a
Desastres Naturales)
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Muchas Gracias !
Subsecretaria de Desarrollo Rural
Subsecretaría de Desarrollo Rural