MATERI KULIAH PENDAFTARAN HAK ATAS TANAH

1
MATERI KULIAH PENDAFTARAN HAK ATAS TANAH
HUKUM KE PPAT-ANMAHASISWA MAGISTER
KENOTARIATANFAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS
BRAWIJAYATAHUN 2014/2015

• Oleh
• Prof.Dr.Suhariningsih,S.H.SU
• Eko Handoko,S.H.Not.
• Imam Koeswahyono,S.H.MHum
• _at_ Hak Cipta Pada Penulis Dilarang Keras Mengcopy
  Diedarkan Untuk Tujuan Komersial

2
KONTRAK BELAJAR (Student Based Learning )

• 1. Serius
• 2. Tertib Cermat
• 3. Tepat waktu
• 4. Partisipasi (totalitas)
• 5. Kekompakan/ Kebersamaan dgn tugas ke-lompok
• 6. Kejujuran
• 7. Keberanian (dlm kebenaran)
• 8. Transparansi (Sistem Penilaian Hasil Bela-jar)
• 9. Keterbukaan Fikiran (Positif)
• 10.Mencapai Terbaik

3
BAHAN PUSTAKA

• Oloan Sitorus HM Zaki Sierrad.,2006., Hukum
  Agraria In-donesia, Konsep Dasar Implementasi,
  Cetakan Pertama, Mitra Kebijakan Tanah Indonesia,
  Yogyakarta
• Boedi Harsono.,2009., UUPA Sejarah Penyusunan dan
  Pelak-sanaannya, Djambatan, Jakarta Jilid/Bag I
  dan II
• Muchsin Imam Koeswahyono.,2007.,Hukum Agraria
  Indonesia Dalam Perspektif Sejarah, Refika
  Aditama, Bandung
• Arie Sukanti Hutagalung (Editor,Penulis).,2011.,
  The Princi-ples of Indonesian Agrarian Law, Bd
  Penerbit FH-UI, Jakarta
• Arie Sukanti Hutagalung dkk.,2012.,Hukum
  Pertanahan di Belanda dan Indonesia, UvG,UvL,UI,
  Pustaka Larasan BaliUrip santoso.,2011.,
  Perolehan Hak Atas Tanah,PT Revka Petra Media,
  Surabaya
• Basic Agrarian Law (UUPA) Buku Boedi Harsono ?
  keharusan memiliki tiap peserta pembelajaran

4
SATUAN ACARA PEMBELAJARAN

• Tujuan memberikan pemahaman mahasiswa MKn yg
  komprehensif mengenai hak atas tanah, pendaftaran
  tanah serta hk ke PPAT-an dgn urutan sebagai
  berikut
• Pengertian hak atas tanah,jenis HAT, transaksi
  berobyek tanah
• Seluk beluk Akta yang bertautan dengan tanah
• Pengaturan PPAT sejarah, tugas pokok fungsi
  PPAT
• Macam-macam Akta PPAT beruatan dengan tanah
• Urutan Pembahasan Per Pokok Bahasan Garis
  Besarnya
• Pengertian hak atas tanah,jenis HAT, transaksi
  berobyek tanah
• Seluk beluk Akta yang bertautan dengan tanah
• Pengaturan PPAT sejarah, tugas pokok fungsi
  PPAT
• Macam-macam Akta PPAT berkaitan dengan tanah
• Peran PPAT Notaris Dlm Pengembangan hk agraria
  Masalah Terkait

5
Kesimpulan Pluralitas Hk Tanah

• Hukum Tanah Barat ( Liberal-Individualistik)
  sumber a.Tertulis BK II Eigendom (Ps 571),
  Opstal (Ps 711) Erfpacht (Ps 720), Gebruik (Ps
  818),III jual-beli (Ps 1457-1458), sewa-menyewa
  Ps 1588-1600), IV Acquisitive Verjaring,BW (Psl
  610-1955, 1963), b.Tdk Tertulis (Hk Kebiasaan
  Blnd Kuno sblm BW 1848), Agrarisch Wet 1870,
  Agrarisch Besluit 1870 /118(Tnh Adm)
• Hukum Tanah Adat a. Tertulis? diciptakan Pem
  Hind Bld/ Pem Swapraja b. Tdk Tertulis berlaku
  sebag gol Inlanders/ Bm Putra
• Tanah Hak Indonesia (Tdk diatur Hk Tnh Barat)
• Dibuat Pem Swapraja berlaku di Kasultanan DIY,
  Solo, Sumt Tmr
• Dibuat Pem Hind Belanda Hak Agrarisch Eigendom S
  1872/117 S 1873-38 Grond Vervreemdings verbod S
  1875-179
• Pengaturan dlm Psl 62 RR 1854? Psl 51 IS
• Hak Ulayat, Huta (Tapanuli), Negari (Minangkabau)
• Hak Anggaduh Kagungan Dalem (DIY Solo)
• Apanage Stelsel pemberian HAT dari raja kpd
  kelg/ kaula
• Tanah Gogolan/ Pekulen/ Kelakeran (Minahasa)/
  Pusako (Minangkabau) (Communal Bezitrecht)
  membuka tnh hutan, tdk boleh dialihkan

6
PRE TEST

• 1. Apa yang anda fahami mengenai akta?2. Apa
  perbedaan antara akta dan surat resmi lain?3.
  Dimana letak hukum akta ?
• 4. Apa tujuan pendaftaran tanah ?
• 5. Bagaimana pemahaman anda mengenai tugas pokok
  dan fungsi PPAT dalam kaitannya dengan tanah ?

7
Dua Bagian Hukum Tanah (E Utrecht)

• Hukum Tanah Adm mengatur hak penguasaan atas
  unsur SDA, Agraria, kept masy/umum
• Hukum Tanah Perdatamengatur hub hk suby oby
• Garis besar Perkemb Hk Tanah Indonesia
• Hukum Tanah Adat (Indigenous/ Folk Law)
• Hukum Tanah Barat ( Burgerlijk Wetboek 1848) Bk
  II HAT Hak Jaminan, Bk III jual-beli, BK IV
  Daluwarsa
• SIMPULAN Dualistik

HK Tnh Adat
Ketent Pokok
Dualistik
HK Tnh Barat
Pluralistik
Hk Tnh Antar Gol
Ketent Pelengkap
Hk Tnh Administrasi
Hk Tnh Swapraja
8
PEMBENTUKAN PEMBANGUNAN HUKUM TANAH NASIONAL

• Garis Besar Hukum Tanah Sblm lahirnya UUPA
• Hukum Tanah Adat? 7 tiang Hk Adat? van
  Vollenhoven
• 1. Rechtsgemeenschappen (teritorial, genealogis,
  campuran)
• 2. Hak Ulayat
• 3. Adat Rechtskringen
• 4. Perjanjian adalah perb hukum in concrito
• 5. Tdk mengenal konstruksi hukum yg abstracto
• 6. Makes sensory perception the basis of legal
  catagories distinction/ tdk mengenal right in
  rem right in per-sonam
• 7.Sifat susunan keluarga patrileneal,
  matrilineal,parental
• Karakter hukum tertulis tdk tertulis ? folk
  law
• Jenis hak milik individual, komunal, Agrarisch
  Eigendom (Ps 15 Ay (7) IS),Grant Sultan, Grant
  Deli, Hak Konsesi, Vorstenlanden, Andarbe,
  Anggaduh dsb.
• KONSEPSI HUKUM TANAH BARAT
• Konsepsi ? liberal individualistik
• Persepsi ? semua tanah ? Res Nullius ?Occupatie

9
HUKUM TANAH BARAT (Lanjutan..)

• Dasar Burgerlijk Wetboek (KUH Perdata) Buku II
  (Benda), Buku III (Perjanjian) S 1834 No.27 (
  Overschrijvings Ordonnantie) ? Over-schrijvings
  Ambtenaar (Pejabat Baliknama)
• Hukum Tanah Antar Golongan (Intergentiel recht) ?
  naar personele en zakelijke verschillende
  rechtsstelsels en rechtsnormen? asas? tnh
  memiliki status sendiri, tdk dipengaruhi hk
  subyek hak
• Grond vervreemdingsverbod S 1875 No.179/ larangan
  pengasingan tanah? pri ke non pribumi?noway
• Hukum Tanah Swapraja? pem otonom krn kontrak
  politis dg kolonial/ daerah tdk langsung? rakyat
  punya Hak Anggaduh
• Ketentuan Penting !!!?Pasal 62 RR 1854 (3 ayat) ?
  Pasal 51 IS 1925? 1870 No.55 (Agrarisch Wet)
• AW dilaks ?Koninklijk Besluit? Agrarisch Besluit
  (1870 No.118) ?Psl 1 Asas Domein Verklaring/
  Domein Statement
• Jenis Hak Eigendom (570 BW), Erfpacht (720 BW),
  Opstal (711 BW), Suyling Opstal Erfpacht

10
USAHA PENYESUAIAN HUKUM AGRARIA KOLONIAL

• Argumentasi dasar filosofi berbeda? Barat Adat
• Argumentasi Yuridik Dualisme Hukum?Ketidakpastian
  
• Argumentasi Sosial ek ketimpangan struktur
• Argumentasi Pragmatik membuat hk baru/ memodify
• Pilihan kebijakan memodifikasi peraturan lama
  (7)
• a.Penghapusan Desa Perdikan
• b.Penghapusan Hak Konversi di wil Vorstenlanden
• c.Penghapusan Tanah Partikelir
• d.Penataan Pengaturan Tanah Perkebunan
• e.Menaikkan Canon Cijns
• f.Larangan Okupasi Illegal
• g.Merubah Perjanjian Bagi Hasil Tanah Pertanian
• UNIFIKASI HUKUM TANAH NASIONAL
• Berdasarkan Hukum Adat ,konsepsi, asas,
  lembaga, sistem pengaturan ? Hk Prismatik
  (Pluralisme Hukum)

11
UNDANG-UNDANG TENTANG KETENTUAN DASAR
POKOK-POKOK AGRARIA

• Dasar Filosofi Pancasila Dasar
  Konstitusional Psl 33 (3) UUD ? Komunalistik
  Religius
• Dasar Pengaturan Hukum Adat ( Hukum Prismatik)
  kepentingan nasional ngr, sosialisme Ind, perat
  dlm UUPA, perat lain, unsur yg berdasar hk agama
• Tujuan 2 ?a. menciptakan unifikasi hk agraria
• Dasar b. Menciptakan unifikasi hak
  penguasaan (HAT hak jaminan) melalui Konversi
• Fungsi UUPA a. menghapus Dualisme hk tnh
• b. unifikasi HAT hak
  jaminan dg Konversi
• c. Meletakkan landasan
  hk bg pemb hk agr
• Azas Hukum Tanah Nasional , nasionalitas, fungsi
  sosi-al, pemerataan keadilan, penatagunaan tnh
  peme-liharaan lingk hidup, kekeluargaan
  kegotongroyongan, pemisahan horisontal,
  berkarakter hukum publik
• Sumber Hk Tanah Nasional a. tertulis b. tdk
  tertulis

12
ASAS- ASAS DASAR HUKUM TANAH NASIONAL

• A.Asas Religiositas? memperhatikan unsur hk agama
  Ps 1 49
• B.Asas Kebangsaan?mendahulukan kept nasional Ps
  9, 20, 55
• C.Asas Demokrasi?tdk membedakan gender, suku,
  agama, wil Ps 4 ,9
• D.Asas pemerataan, pembatasan keadilan?- gol ek
  lemah khususnya petani Ps 11, 12
• E.Asas kepastian hk keterbukaan? gol petani Ps
  11,13,19
• F.Asas tnh SDA strategik?optimal,
  sustainable,terenc Ps 13, 14
• G.Asas kemanusiaan yg adil beradab?peny sengketa

13
HAK PENGUASAAN ATAS TANAH MENURUT HK TANAH
NASIONAL

• A.Pengertian hub hk yg memberikan kewng suby hk
  thd oby hk
• B. Pembidangan bersifat hk publik dan hk perdata
• C. Ruang lingkup hk tnh, hk air, hk
  pertambangan, hk perik,hk penguasaan tenaga
  unsur ruang angkasa
• D. Tata jenjang/ hirarkhi
• 1. hak bangsa (Psl 1)
• 2. hak menguasai negara (Psl 2)
• Merujuk pada putusan Mahkamah Konstitusi
  No.3/PUU-VIII/2010 tanggal 16 Juni 2010
  memperluas makna penguasaan negara atas sumber
  daya agraria termasuk di dalamnya tanah
  dikonstruksi bahwa rakyat secara kolektif
  memberikan mandat kepada negara untuk
• Mengadakan kebijakan (beleid)
• Mengadakan pengaturan (regelendaad)
• Melakukan pengurusan (bestuursdaad)
• Melakukan pengelolaan (beheersdaad)
• Melakukan pengawasan (toezichthoudensdaad)
• 3. hak Ulayat (Psl 3)
• 4. hak perorangan terbagi
• a. hak atas tanah orisinal/ primer HM,
  HGB,HGU,HPk, HPL
• b. hak atas tnh derivatif/ skunderHGB,Hpk,HSw
  ,HUBHs,HGd

14
KETENTUAN UMUM HAT (RAMBU PEMBATAS) Sitorus 2005,
78-79)

• 1.Tidak boleh menimbulkan kerugian bagi pihak
  lain (misbruik van recht/ abus de droit,
  vergunning, Psl 6 UUPA)
• 2.Sesuai dgn isi sifat HAT itu sendiri (Psl 20,
  28, 35 UUPA)
• 3. Sesuai dgn Renc Tata Ruang (RTRW) Renc Tata
  Guna Tnh (Land-use planning) (Psl 14 UUPA jo UU
  26/ 2007)
• 4. Tdk boleh digunakan untuk praktik pemerasan
  (Psl 10 (1), 11 (1) UUPA)
• 5. Tdk boleh menggunakan Ruang Atas Tnh Ruang
  bwh tnh yg tdk berkaitan lsg dgn penggunaan tnh
  (Psl 8 UUPA)
• FUNGSI SOSIAL HAT? Psl 6? 18 UUPA

15
HAK-HAK ATAS TANAH MENURUT UUPA
Urutan Jenis/ Macam Hak Atas Tanah Pasal (dlm UUPA) Jangka Waktu
1. Hak Milik 20 - 27 Tak terbatas
2. Hak Guna Usaha (HGU) 28 - 34 Maks 25 Thn, wkt gt 35 thn diperpanjang 25 thn
3. Hak Guna Bangunan (HGB) 35 40 jo PP No.40 Thn 1996 Maks 30 thn diperpanjang 20 thn
4. Hak Pakai menggunakan dan/ memungut hsl dr tnh org lain/ TN 41 44 jo PP No.40 Thn 1996 Maks 25 Thn, perpanj 20 thn
5. Hak Pengelolaan (HPL) pecahan TN Quasi HAT Psl 6 PMA No.9 Th 1965 jis PMDN No.1 Th 1977, 1 PP No.40 Thn 1996, Psl 7 (1) UU No.16 Th 1985 Tergantung HAT Sekundernya
16
HAK-HAK ATAS TANAH MENURUT UUPA
Urutan Jenis/ Macam Hak Atas Tanah Pasal (dlm UUPA) / Per UU-an Lain Jangka Waktu
6. Hak Sewa ( Bangunan) Psl 44 45 UUPA
7. Hak Membuka Tanah Memungut Hasil Hutan Psl 4 (2), 46 UUPA, UU No.41 Th 1999
8. Hak Tanggungan (HT) Psl 53 UUPA, UU No.4 Th 1996
9. Hak Milik Satuan Rumah Susun (HMSRS) UU No.16 Th 1985, PP No.4 Th 1988
10. 11. 12. Hak Guna Air, Pemeliharaan penangkapan Ikan Hak Guna Ruang Angkasa (Spasial) HAT Keperluan Suci Sosial Psl 47 (1) (2) UUPA Psl 48 UUPA Psl 49 UUPA
17
HAT YG WAJIB DIDAFTAR
Hak Primer
Hak Sekunder
HAK ATAS TANAH
HMSRS
JENIS HAK
Hak Waqaf
HAK JAMINAN ATAS TANAH
Hak Tanggungan
18
PENJENISAN SERTIFIKAT TANAH BERDASAR JENIS HAT
Salinan Buku Tanah
Sertifikat HAT
Surat Ukur
Salinan Buku Tanah
Sertifikat Sementara HAT
JENIS SERTIFIKAT
Gambar Situasi
Salinan Buku Tanah Hak Tanggungan
Sertifikat Hak Tanggungan
Akta Pemberian Hak Tanggungan
Salinan Buku Tanah
Gambar Denah Sarusun
Sertifikat HMSRS
Surat Ukur
Gambar Denah
19
SKEMA PENDAFTARAN JUAL-BELI TANAH
JUAL-BELI TANAH
PENJUAL
PEMBELI
Akta Jual-Beli Berkas-berkas
Pendaftaran Jual-beli ke Kantor Pertanahan
Dibuat Oleh PPAT
Tnh Hak Yg Sdh Bersertifikat
Tanah Hak yg Blm Bersertifikat
20
Pokok Bahasan II Administrasi pertanahan
pengertian, pengaturan, mekanisme, implikasi,
konteks pemetaan kasus

• Pengertian administrare (to serve), KUBI usaha
  kegiatan yg berkaitan dg penyelenggaraan
  kebijks untukmencapai tujuan/ kegiatan yg berhub
  dg penyelenggaaan pem kegiatan kantor tata
  usaha, (D Suganda dlm Murad 1997 1 )org
  manajemen dr semua sumbernya scr berdaya
  berhasil guna dpt mencapai tujuan yg ditentukan.
  
• Pertanahan kebijakan negara/ pemerintah dlm
  mengatur hubungan manusia dengan SD tanah(Psl 2
  4 UUPA).
• Pengaturan UUPA, Kep Pres No.7/ 1979, UU 4/
  1996, UU No-.30/ 2004, PP 40/1996, PP 41/1996, PP
  24/1997, PP 36/1998, PP 37/1998,PP 46/2002, PMA
  3/ 1997, Per Pres No.11 / 2005, Per Pres No.36
  /2005, PMA 2/ 1999, PMA No.1/ 1999, Instrk MenAgr
  No.1/ 1999 dsb.

21
URUSAN AGRARIA DARI SENTRALISASI KE
DESENTRALISASI ?

• Latar Belakang Pergantian Rezim? Orde Baru ?
  Transisi
• Maraknya kasus agraria
  (pertanahan)? Lihat Tabel KPA
• Konflik kelembagaan
  norma
• Kebijakan Yang Ada Desentralisasi UU No.32 Th
  2004
• Bentuk Kebijakan TAP IX/ MPR/ 2001
• Keputusan Presiden No.34 Tahun 2003 ? Penyerahan
  Urusan Pusat ke Daerah ? 9 Urusan
• Kebijakan lanjutan PP No.38 Thn 2007
• Urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud pada
  ayat
• (3) terdiri atas 31 (tiga puluh satu) bidang
  urusan pemerintahan meliputi
• a. pendidikan
• b. kesehatan
• c. pekerjaan umum . . .
• c. pekerjaan umum
• d. perumahan
• e. penataan ruang
• f. perencanaan pembangunan
• g. perhubungan
• h. lingkungan hidup
• i. pertanahan

22
Pokok Bahasan II mekanisme, implikasi, konteks
pelayanan pertanahan

• MekanismeInstruksi Ka BPN No.3 Th.1998
  peningkatan efisiensi kualitas pelayanan masy
  di bid pertanahan
• Implikasiefisiensi, produktivitas kualitas
  layanankejelasan prosedur, kelengkapan
  persyaratan, kepastian biaya, kejelasan
  kepastian waktu, informasi tertib administrasi
  ( Catur tertib Pertanahan) ada ketaatan SOP yg
  standar
• Pelayanan Pertanahan? Catur Tertib Pertanahan?
  kepastian peruntukan, penggunaan, persediaan,
  pemeliharaan
• Pelibatan Aktif ? Notaris, Pejabat Pembuat Akta
  Tanah, PemDa
• Pengawasan? peruntukan, pemilikan, penggunaan dsb
• Pelayanan ? dgn prinsip cepat, mudah, murah,
  sederhana? PP No.24 Thn 1997 jo Permenag No.3 Thn
  1997
• Penekanan pada Masyarakat Miskin Terpinggirkan
  (?)

23
KETERKAITAN PENGATURAN AGRARIA SDA LAINNYA
24
PENDAFTARAN TANAH (LAND REGISTRATION)

• Pengertian rangkaian kegiatan yg dilakukan oleh
  pem, secara trs menerus, berkesinambungan
  teratur meliputi pengumpulan, pengolahan,
  pembukuan serta penyajian serta pemeliharaan data
  fisik data yuridik dlm bentuk peta daftar
  bidang tanah sarusun termasuk pemberian
  sertifikat sbg tanda bukti haknya bagi bidang tnh
  yg sdh ada haknya HMSRS serta hak tertentu yg
  membebaninya.
• Dasar Pengaturan
• Psl 19 Ayat (1) UUPA, PP No.24 Th 1997 PMNA
  No.3 Thn 1997
• Institusi Penyelenggara Pemerintah? BPN?
  Kantah?Sie PT
• Tujuan Pendaftaran Tanah
• 1.Kepastian hukum org/bdn hk sbg pemegang HAT,
  kepastian lokasi, kepastian bidang tnh serta
  kepastian HAT
• 2. Menyediakan informasi bagi pihak yg
  berkepentingan
• 3.Untuk terselenggaranya tertib adm pertanahan

25
PENDAFTARAN TANAH (LAND REGISTRATION)

• SYARAT Pendaftaran Tanah
• A. Peta kadastral dpt digunakan rekonstruksi di
  lapangan digambarkan batas yg sah sesuai hak
• B.Daftar ukur membuktikan pemegang hak terdaftar
  sbg pemegang hak yg sah menurut hukum
• C.Setiap HAT dan peralihannya harus didaftar
• FUNGSI Pendaftaran Tanah
• 1.Dlm rangka permohonan pembebanan hak
  tanggungan
• A. Sbg syarat konstitutif lahirnya HT
• B. Untuk kepentingan pembuktian HT krn pencatatan
  nama pemegang HT dlm bk tnh sertifikat HT
• 2. Dlm rangka jual-beli tnh, maka fungsinya
• A. Untuk memperkuat pembuktian krn peralihan HAT
  dicatat pd bk tnh sertifikat
• B. Untuk memperluas pembuktian krn dgn
  pendaftaran jual-beli dpt diketahui umum/ yg
  berkepentingan

26
PENDAFTARAN TANAH (LAND REGISTRATION)

• Penyelenggara pendaftaran Tanah? BPN
• OBYEK Pendaftaran Tanah Psl 9 PP No.24 Thn 1997
• 1. bId tnh yg sdh dimiliki dgn MH, HGU,HGB,HPk
• Tnh HPL
• Tnh Waqaf
• MHSRS
• Hak Tanggungan
• Pelaksanaan Pendaftaran Tanah
• 1. pendaftaran Tnh untuk pertama kali (initial
  registration)
• 2.Pemeliharaan data pendaftaran tanah
• Wilayah Tata Usaha Pendaftaran Tanah per desa/
  kelurahan, khusus HGU,HGB, HPL, HT,TN? Kab/Kota
• Azas PT sederhana, aman, terjangkau, mutakhir,
  terbuka

27
KONSEP, DEFINISI, UNSUR HMSRS

• Konsep menurut Sofian Effendi adalah istilah dan
  definisi yang digunakan untuk menggambarkan
  secara abstrak kejadian, keadaan, kelompok atau
  individu yang menjadi pusat perhatian ilmu
  sosial.
• Konsep berfungsi menyederhanakan pemikiran dengan
  menggunakan satu istilah untuk beberapa kejadian
  (events) yang berkaitan satu dengan lainnya.
• Konsep rumah susun dapat diketahui dari Pasal 1
  angka 1 UU No.20 Thn 2011
• Rumah susun adalah bangunan gedung bertingkat
  yang dibangun dalam suatu lingkungan yang terbagi
  dalam bagian-bagian yang distrukturkan secara
  fungsional, baik dalam arah horizontal maupun
  vertikal dan merupakan satuan-satuan yang
  masing-masing dapat dimiliki dan digunakan secara
  terpisah, terutama untuk tempat hunian yang
  dilengkapi dengan bagian bersama, benda bersama,
  dan tanah bersama.

28
TIGA KONSEP DASAR RUSUN MENURUT UU No.20 th 2011

• 4.Tanah bersama adalah sebidang tanah hak atau
  tanah sewa untuk bangunan yang digunakan atas
  dasar hak bersama secara tidak terpisah yang di
  atasnya berdiri rumah susun dan ditetapkan
  batasnya dalam persyaratan izin mendirikan
  bangunan.
• 5. Bagian bersama adalah bagian rumah susun yang
  dimiliki secara tidak terpisah untuk pemakaian
  bersama dalam kesatuan fungsi dengan
  satuan-satuan rumah susun.
• 6. Benda bersama adalah benda yang bukan
  merupakan bagian rumah susun melainkan bagian
  yang dimiliki bersama secara tidak terpisah untuk
  pemakaian bersama.

29
TUJUAN PEMBANGUNAN RUSUN

• Pasal 3
• a. menjamin terwujudnya rumah susun yang layak
  huni dan terjangkau dalam lingkungan yang sehat,
  aman, harmonis, dan berkelanjutan serta
  menciptakan permukiman yang terpadu guna
  membangun ketahanan ekonomi, sosial, dan budaya
• b. meningkatkan efisiensi dan efektivitas
  pemanfaatan ruang dan tanah, serta menyediakan
  ruang terbuka hijau di kawasan perkotaan dalam
  menciptakan kawasan permukiman yang lengkap serta
  serasi dan seimbang dengan memperhatikan prinsip
  pembangunan berkelanjutan dan berwawasan
  lingkungan
• c. mengurangi luasan dan mencegah timbulnya
  perumahan dan permukiman kumuh
• d. mengarahkan pengembangan kawasan perkotaan
  yang serasi, seimbang, efisien, dan produktif
• e. memenuhi kebutuhan sosial dan ekonomi yang
  menunjang kehidupan penghuni dan masyarakat
  dengan tetap mengutamakan tujuan pemenuhan
  kebutuhan perumahan dan permukiman yang layak,
  terutama bagi MBR
• f. memberdayakan para pemangku kepentingan di
  bidang pembangunan rumah susun
• g. menjamin terpenuhinya kebutuhan rumah susun
  yang layak dan terjangkau, terutama bagi MBR
  dalam lingkungan yang sehat, aman, harmonis, dan
  berkelanjutan dalam suatu sistem tata kelola
  perumahan dan permukiman yang terpadu dan
• h. memberikan kepastian hukum dalam penyediaan,
  kepenghunian, pengelolaan, dan kepemilikan rumah
  susun.

30
PERSYARATAN PEMBANGUNAN RUSUN ?

• Persyaratan Pembangunan ?Pasal 23
• (1) Pembangunan rumah susun dilakukan melalui
  peren-canaan teknis, pelaksanaan, dan pengawasan
  teknis.
• (2) Perencanaan teknis, pelaksanaan, dan
  pengawasan teknis sebagaimana dimaksud pada ayat
  (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan
  perundang-undangan.
• Pasal 24 Persyaratan pembangunan rumah susun
  melipu-ti
• a. persyaratan administratif
• b. persyaratan teknis dan
• c. persyaratan ekologis.

31
4.JENIS RUSUN MENURUT TUJUAN PENGGUNAANNYA

• . 1.Rumah susun umum adalah rumah susun yang
  diselenggarakan untuk memenuhi kebutuhan rumah
  bagi masyarakat berpenghasilan rendah.
• 2.Rumah susun khusus adalah rumah susun yang
  diselenggarakan untuk memenuhi kebutuhan khusus.
• 3.Rumah susun negara adalah rumah susun yang
  dimiliki negara dan berfungsi sebagai tempat
  tinggal atau hunian, sarana pembinaan keluarga,
  serta penunjang pelaksanaan tugas pejabat
  dan/atau pegawai negeri.
• 4.Rumah susun komersial adalah rumah susun yang
  diselenggarakan untuk mendapatkan keuntungan.

32
(No Transcript)
33
BABAK KE DUA

• TENTANG KE-PPAT-AN
• ( HUKUM AGRARIA DUA)

34
Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)

• 1. Pengertian
•   PPAT  adalah Pejabat Umum yang diberik
  kewenangan untuk membuat akta-akta otentik
  mengenai perbuatan hukum tertentu mengenai hak
  atas tanah atau Hak Milik Atas Satuan Rumah
  Susun  Biasanya jabatan ini dirangkap oleh
  Notaris
• PPAT Sementara adalah Pejabat Pemerintah yang
  ditunjuk karena jabatannya untuk melaksanakan
  tugas PPAT dengan membuat akta PPAT di daerah
  yang belum cukup terdapat PPAT.
• PPAT Khusus  adalah Pejabat Badan Pertanahan
  Nasional yang ditunjuk karena jabatannya untuk
  melaksanakan tugas PPAT dengan membuat akta PPAT
  tertentu khusus dalam rangka pelaksanaan program
  atau tugas Pemerintah tertentu

35
PENGERTIAN AKTA SECARA BAHASA

• akta /akta/ n surat tanda bukti berisi
  pernyataan (keterangan, pengaku-an, keputusan,
  dsb) tt peristiwa hukum yg dibuat menurut
  peraturan yang berlaku, disaksikan dan disahkan
  oleh pejabat resmi -- kelahiran --
  perka-winan-- autentik akta yg dibuat oleh atau
  di hadapan pejabat umum yg berwenang membuat akta
  da-lam bentuk yg ditentukan oleh undang-undang
  -- mengajar Dik ijazah yg menyatakan bahwa
  pemiliknya mempunyai kewenangan mengajar pd
  jenjang tertentu dl pendidikan formal --
  mengajar dua Dik kewenangan mengajar di tingkat
  sekolah dasar dan sekolah menengah pertama --
  mengajar empat Dik kewenangan mengajar di tingkat
  sekolah mene-ngah atas -- mengajar lima Dik
  kewenangan untuk mengajar di tingkat perguruan
  tinggi -- mengajar satu Dik kewenangan mengajar
  di tingkat sekolah dasar -- mengajar tiga Dik
  kewenangan untuk mengajar di tingkat sekolah
  menengah pertama dan sekolah menengah atas --
  pendirian keterangan tertulis oleh notaris atau
  pejabat yg berwenang, yg memuat anggaran dasar
  perusahaan yg didirikan

36
PENGERTIAN AKTA SECARA BAHASA

• 1. surat tanda bukti berisi pernyataan
  (keterangan, pengakuan, keputusan, dsb) tt
  peristiwa hukum yg dibuat menurut peraturan yg
  berlaku, disaksikan dan disahkan oleh pejabat
  resmi -- kelahiran -- perkawinan -- autentik
  akta yg dibuat oleh atau di hadapan pejabat umum
  yg berwenang membuat akta dl bentuk yg ditentukan
  oleh undang-undang -- mengajar Dik ijazah yg
  menyatakan bahwa pemiliknya mempunyai kewenangan
  mengajar pd jenjang tertentu dl pendidikan
  formal -- mengajar dua Dik kewenangan mengajar
  di tingkat sekolah dasar dan sekolah menengah
  pertama -- mengajar empat Dik kewenangan
  mengajar di tingkat sekolah menengah atas --
  mengajar lima Dik kewenangan untuk mengajar di
  tingkat perguruan tinggi -- mengajar satu Dik
  kewenangan mengajar di tingkat sekolah dasar --
  mengajar tiga Dik kewenangan untuk mengajar di
  tingkat sekolah menengah pertama dan sekolah
  menengah atas -- pendirian keterangan tertulis
  oleh notaris atau pejabat yg berwenang, yg memuat
  anggaran dasar perusahaan yg didirikan

37
AKTA PPAT

• Psl 1 PP No.37 Tahun 1998 angka 4 Akta PPAT
  adalah akta yang dibuat oleh PPAT sebagai bukti
  telah dilaksanakannya perbuatan hukum tertentu
  mengenai hak atas tanah atau Hak Milik Atas
  Satuan Rumah Susun.
• Psl 1 angka 5 Protokol PPAT adalah kumpulan
  dokumen yang harus disimpan dan dipelihara oleh
  PPAT yang terdiri warkah pendukung akta, arsip
  laporan, agenda dan surat-surat lainnya

38
BGMN TUPOKSI PPAT

• TUGAS POKOK DAN KEWENANGAN PPAT
• Pasal 2
• (1) PPAT bertugas pokok melaksanakan sebagian
  kegiatan pendaftaran tanah dengan membuat akta
  sebagai bukti telah dilakukannya perbuatan hukum
  tertentu mengenai hak atas tanah atau Hak Milik
  Atas Satuan Rumah Susun, yang akan dijadikan
  dasar bagi pendaftaran perubahan data pendaftaran
  tanah yang diakibatkan oleh perbuatan hukum itu
• Pasal 3
• (1) Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana
  dimaksud dalam Pasal 2 seorang PPAT mempunyai
  kewenangan membuat akta otentik mengenai semua
  perbuatan hukum sebagaimana dimaksud dalam Pasal
  2 ayat (2) mengenai hak atas tanah dan Hak Milik
  Atas Satuan Rumah Susun yang terletak di dalam
  daerah kerjanya.
• (2) PPAT khusus hanya berwenang membuat akta
  mengenai perbuatan hukum yang disebut secara
  khusus dalam penunjukannya

39
BGMN TUPOKSI PPAT

• Pasal 4
• (1) PPAT hanya berwenang membuat akta mengenai
  hak atas tanah atau Hak Milik Atas Satuan Rumah
  Susun yang terletak di dalam daerah kerjanya
• (2) Akta tukar menukar, akta pemasukan ke dalam
  perusaha-an, dan akta pembagian hak bersama
  mengenai beberapa hak atas tanah dan Hak Milik
  Atas Satuan Rumah Susun yang tidak semuanya
  terletak di dalam daerah kerja seorang PPAT dapat
  dibuat oleh PPAT yang daerah kerjanya meliputi
  salah satu bidang tanah atau satuan rumah susun
  yang haknya menjadi obyek perbuatan hukum dalam
  akta.

40
BGMN TUPOKSI PPAT

• PP No.24 Thn 1997 Psl 1 angka 24 menyebutkan
• Pejabat Pembuat Akta Tanah selanjutnya disebut
  PPAT adalah pejabat umum yg diberi kewenangan
  untuk membuat akta-akta tanah tertentu
• PP No.24 Thn 1997 Psl 6 (2) kedudukan PPAT
• Dlm melaksanakan pendaftaran tanah, Kepala
  Kantor Pertanahan dibantu oleh PPAT dan pejabat
  lain yg ditugaskan untuk melaksanakan kegiatan
  tertentu menurut PP ini dan peraturan
  perundang-undangan yang bersangkutan.
• PP No.37 Thn 1998 Psl 1 angka 1 PPAT adalah
• Pejabat umum untuk membuat akta-akta otentik
  mengenai perbuatan hukum tertentu mengenai hak
  atas tanah atau hak atas satuan rumah susun.

41
BGMN TUPOKSI PPAT

• Sikap PPAT dlm menjalankan tugas harus
• 1. Profesional? memiliki pengetahuan hukum
  perdataorang, keluarga, perjanjian, jaminan,
  waris, pembuktian daluwarsa
• 2.Mampu memformulasi merealisasikan kehendak
  para pihak yang dituangkan dlm formulasi tertentu
  secara tepat benar
• 3. Bersikap mandiri (independent), tak berpihak
  (imparsial), teliti, meneliti kebenaran obyektif
• 4.Jujur berjiwa sosial (Psl 32 (2) PP 37 Th
  1998)
• 5. Memiliki jiwa Pancasilais nasionalisme

42
PROTOKOL PPAT

• Protokol PPAT yang terdiri dari daftar akta,
  akta-akta asli yang harus dijilid, warkah
  pendukung data, arsip laporan, agenda dan
  surat-surat lainnya.
• Berbeda dengan protokol Notaris masih ada yang
  tidak termasuk yaitu buku klapper yang berisikan
  nama, alamat, pekerjaan, akta tentang apa dan
  singkatan isi akta, nomor dan tanggal akta dibuat.

43
TUGAS POKOK DAN KEWENANGAN PPAT
44
Sengketa tanah upaya solusinya

• Boedi Harsono (2002) sengketa yg diakibatkan
  oleh dilakukannya perb hk/ terjadinya peristiwa
  hk mengenai satu bid tnh tertentu
• 1. Data bidang tanahnya
• 2.Letak bidang tanahnya
• 3.Batas bidang tanahnya
• 4.Luas bidang tanahnya
• 5.Status dan/atau subyek hak
• 6.Hak yg membebaninya
• 7.Pemindahan haknya
• 8.Batalnya hak menjadi Tn Ngr
• 9.Pelepasan/ penyerahan hak
• 10. Pengosongan tanah

11.Sengketa ganti rugi/ pesa-ngon 12.Sengketa
pembatalan hak 13.Sengketa pencabutan
hak 14.Sengketa pemberian hak 15.Sengketa
penerbitan sertf 16.Sengketa alat bukti hak/
perbuatan hukum
45
Sengketa tanah upaya solusinya

• Maria SW Sumardjono (1982, 1996) peta
  permasalahan pertanahan
• Masalah penggarapan rakyat atas tnh areal kehut,
  perkeb, proyek perumh
• Masalah pelanggaran keten-tuan Land Reform
• Ekses-ekses dalam pengadaan tanah untuk
  kepentingan pemb
• Sengketa keperdataan bero-byek tanah
• Masalah yg berkaitan dg Hak Ulayat Masyarakat
  (hk) Adat

• Data 1994, 1995 E. Suhendar Jenis Fihak yg
  bersengketa
• Ganti rugi peng tnh 34,7
• Status penguasaan 31,5
• Status pemiikan tnh 22,6
• Status penggunaan 11,3
• Fihak Yg Bersengketa
• 1, Masyarakat Vs Pemerintah 57
• 2.Masyarakat vs pengusaha 30
• 3.Sesama masyarakat 11
• Data KPA 1970 2000
• 1.Masy vs pemerintah 719
• 2.Masy vs perush swasta 833
• 3.Masy vs Perush pemerintah 219

46
THANK YOU VERY MUCH

• DO THE BEST