Lokale detailhandel in drugs in Antwerpen Resultaten van een exploratieve studie - PowerPoint PPT Presentation

Loading...

PPT – Lokale detailhandel in drugs in Antwerpen Resultaten van een exploratieve studie PowerPoint presentation | free to view - id: 7ab3d2-YzllZ



Loading


The Adobe Flash plugin is needed to view this content

Get the plugin now

View by Category
About This Presentation
Title:

Lokale detailhandel in drugs in Antwerpen Resultaten van een exploratieve studie

Description:

Title: PowerPoint-presentatie Author: Marieke Vlamynck Last modified by: Tom Decorte Created Date: 9/17/2012 12:52:06 PM Document presentation format – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:30
Avg rating:3.0/5.0
Slides: 36
Provided by: Mariek157
Category:

less

Write a Comment
User Comments (0)
Transcript and Presenter's Notes

Title: Lokale detailhandel in drugs in Antwerpen Resultaten van een exploratieve studie


1
Lokale detailhandel in drugs in Antwerpen
Resultaten van een exploratieve studie
  • Prof. Dr. Tom Decorte
  • Eline DHuyvetter
  • Antwerpen, 26 september 2013

2
Lokale detailhandel drugs in Antwerpen
  • Conclusies
  • Eline DHuyvetter

3
Achtergrond
  • Beleidsplan Drugs Antwerpen 2005-2007
  • Antwerpse Drug- en Alcoholmonitor (ADAM) 2007
  • Beleidsplan Drugs Antwerpen 2009-2012
  • Antwerpse Monitor Jongeren, Alcohol en andere
    Drugs (AMJAD) 2009
  • Antwerpse Drug- en Alcoholmonitor (ADAM II)
    2010
  • Antwerpse Monitor Jongeren, Alcohol en andere
    Drugs (AMJAD II) - 2011
  • gt actuele ontwikkelingen en trends
    (monitoring)

4
Een nieuwe focus
  • LODA
  • Exploratief onderzoek naar het laagste niveau
    van de lokale drugsmarkt in de stad Antwerpen.
  • (cannabis, hasj, cocaïne, heroïne, xtc en
    amfetamine)
  • Profielen en gemeenschappelijke
    achtergrondkenmerken van de detailhandelaars in
    Antwerpen?
  • Organisatie van de illegale lokale detailhandel
    in Antwerpen?
  • Aanpak van de lokale detailhandel in Antwerpen en
    bedoelde /onbedoelde effecten?

5
Opbouw LODA
  • Dossieranalyse 144 processen-verbaal en 31
    parketdossiers
  • - maart augustus 2012
  • - analyse van politiële en
    justitiële gegevens
  • Interviews 29 terreindeskundigen,
    gebruikers, dealers
  • - juni november 2012
  • - (drug)hulpverlening, politie, parket,
    DVZ, voorlopig gehechten, gebruikers, enz.
  • Verlenging 2013 studie beleidsdocumenten
    nieuwe beleidsont- wikkelingen
  • - januari mei 2013
  • - transcriptie en analyse van
    interviews
  • - de beleidsmatige aanpak onder het vorige
    en
  • huidige stadsbestuur

6
Beperkingen design
  • Voorzichtig met veralgemeningen door het beperkt
    aantal data.
  • Dossieranalyse activiteitenstatistiek en zorgt
    voor een overbelichting van bepaalde segmenten.
  • Detailhandelaars vormen bij uitstek een hidden
    population en bijgevolg is de insiders view
    beperkt.

7
Tabel 1 Vaststellingen inzake detailhandel naar
politieafdeling
Tabel 2 Aanleiding van de vaststellingen inzake
detailhandel
8
Vaststellingen (een selectie)
  • Profielen en achtergrondkenmerken van
    detailhandelaars
  • Organisatiekenmerken van de Antwerpse
    detailhandel
  • Aanpak van de Antwerpse detailhandel
  • Het nieuwe bestuursakkoord

9
Profiel en achtergrondkenmerken
  • Veralgemeningen omtrent het profiel van dé
    Antwerpse detailhandelaar
  • zijn slechts beperkt mogelijk (geslacht,
    leeftijd, motief)
  • 3 categorieën
  • autochtone detailhandelaars
  • allochtone detailhandelaars
  • detailhandelaars zonder papieren
  • Het aandeel van de autochtone detailhandelaars
    wordt onderschat
  • Na Europeanen (BE, NED, FR), vooral
    Noord-Afrikanen (Marokko,
  • Algerije) en West-Afrikanen (Guinee, Senegal,
    Nigeria)

10
Profiel en achtergrondkenmerken
Tabel 3 Detailhandelaars naar werelddeel
11
Profiel en achtergrondkenmerken
  • Detailhandelaars hebben meestal 1 product op
    zak, cannabis overheerst.
  • Belgen en niet-Belgen richten zich op andere
    delen van de markt
  • Scheiding tussen soft- en harddrugmarkt

Tabel 4 Nationaliteit van verdachten volgens
producttype
12
Profiel en achtergrondkenmerken
  • Toetreden tot de detailhandel gebeurt op
    vrijwillige basis
  • Levensomstandigheden lopen sterk uiteen. Weinig
    grote luxe.
  • Beperkte kennis over strafrechtelijk verleden.
    Gebruik van aliassen.
  • Bijna alle verdachten worden schuldig bevonden
    door grote bewijslast (betrapping op heterdaad).
  • Vooral veroordelingen tot celstraf met geldboete.
    Celstraf van 12-18 maanden, tenzij herhaling of
    verzwarende omstandigheden.
  • Werkstraf voorbehouden voor veroordeelden met
    vaste verblijfplaats en verblijfsvergunning.
    Varieert van 60-180uur.

13
  • In 1998 ben ik vanuit Sierra Leone met het
    vliegtuig naar hier gekomen. Ik ben aangekomen in
    Brussel en heb een asielaanvraag ingediend.
    België was geen bewuste keuze of zo, maar het
    vliegtuig kwam naar hier. Mensen denken altijd
    dat Afrikanen naar hier komen omdat ze van
    slechte komaf zijn en geen geld hebben. Maar ik
    ben hier door oorlog in mijn eigen land. Ik ben
    in Antwerpen gaan wonen omdat er hier nog mensen
    zijn van mijn land. Normaal is het de bedoeling
    dat mijn twee kinderen ook nog naar hier komen.
    Maar financieel gaat dat nu niet.
  • (cannabisdealer, man, 39 jaar, Sierra Leone)

14
Organisatiekenmerken
  • Antwerpse detailhandel kent een grote
    toegankelijkheid
  • Nabijheid van de haven?
  • Mobiele deals
  • Ringweg op boogscheut van de stad
  • Anonimiteit van de grootstad
  • Het fenomeen is méér dan de openlijke
    straathandel in 2060
  • Centrum versus de buitenwijken van de stad
  • Impact laat zich vooral voelen in het centrum
    lawaaihinder, doorgaand verkeer, ongure types,
    onveiligheidsgevoel, enz.

15
Organisatiekenmerken
  • Werkwijze eerder mobiele dan locatiegebonden
    detailhandel
  • Stabiel fenomeen met bescheiden wijzigingen
    (opmars telefonie en
  • huurautos, afname Frans drugtoerisme,
    verplaatsingseffecten,)

Tabel 4 Straatprijzen van producten op Antwerpse
markt
16
  • Ik woon nog thuis bij mijn ouders en deal sinds
    een maand. Ik heb mijn gsm gekocht van een zekere
    K. Ik heb hem leren kennen in een shishabar. Ik
    heb de gsm, met nummers, gekocht voor 500. Ik
    wilde de handel samen met mijn neef A opstarten
    maar dat lukte niet zo goed. Ik ben dan maar
    alleen begonnen. Ik heb 280 betaald voor 7 gram
    cocaïne van K. Ik kreeg een sms of telefoontje
    van een koper en probeerde dan ter plaatse te
    gaan. De deals gebeurden vooral aan de Singel of
    op het Zuid.
  • (Belg, 20 jaar, cocaïnedealer)

17
Aanpak van de Antwerpse detailhandel
  • Drugbeleidsplan 2009-2012
  • Algemeen dweilen met de kraan open door het
    snelle aanpassingsvermogen van de
    detailhandelaar.
  • Bedoelde effecten verhoogde leefbaarheid en
    daling van bepaalde criminaliteitsvormen in
    Antwerpen Noord.
  • Onbedoelde effecten versnippering van het
    fenomeen, gebruikers in anonimiteit, verhoogde
    gezondheidsrisicos.

18
Aanpak van de Antwerpse detailhandel
  • Vreemdelingenbeleid Procedures lopen mank.
    Repatriëring is zelden mogelijk en bevel om
    grondgebied te verlaten blijft dode letter.
  • Strafuitvoeringsbeleid Celstraf is weinig
    ontradend. Hoge mate van recidive. Ook ín de
    gevangenis veel drughandel.
  • Therapieadvies justitieel casemanagement Nood
    aan meer bekendheid bij politie/parket en
    verhoogde toeleiding.
  • GAS-bemiddeling treft vaak dezelfde kerngroep van
    gebruikers die al in de hulpverlening zit. Meer
    gegoede gebruikers buiten schot.

19
Het nieuwe bestuursakkoord
  • Driesporenbeleid
  • Repressieve reductie van het aanbod
  • Uitbreiding lokale recherche, oprichting DOT,
    versterking drugsmagistraten op parket,
    buitgericht rechercheren, camerasystemen enz.
  • Een curatieve aanpak van de druggerelateerde
    overlast
  • Uitbreiding GAS, onmiddellijke minnelijke
    schikking voor drug-bezit, (combitaks voor bezit
    bij minderjarigen) enz.
  • Preventief beleid om de vraag te verminderen
  • Verderzetting bestaande initiatieven. Nog geen
    nieuwe engagementen.

20
Het nieuwe bestuursakkoord
  • Nieuwe speerpunten nog in volle uitwerking en
    implementatie.
  • Aanbevelingen en kanttekeningen

21
Lokale detailhandel drugs in Antwerpen
  • Aanbevelingen
  • Prof. Dr. Tom Decorte

22
Aanbevelingen
  • Beeldvorming / kennis
  • Preventie
  • Hulpverlening (curatieve luik)
  • Handhaving (repressieve luik)
  • Beleidsevaluatie en kanttekeningen

23
Aanbevelingen rond beeldvorming
  • Kennis uitbreiden naar de minder zichtbare
    segmenten en mobiele drugstransacties
  • Monitoring verplaatsingseffecten
  • Onderbelichte types van detailhandelaars
    minderjarigen, partydrugdealers, drugsrunners
  • Beter zicht procedureverloop van illegale
    detailhandelaars
  • Antecedentenonderzoek naar strafrechtelijk
    verleden
  • Opbouw van kennis over bovenbouw van de
    detailhandel

24
Aanbevelingen rond preventie
  • Preventie-initiatieven gericht op drugsverkoop
    door jongeren
  • Ontradingsprojecten in steden/dorpen van herkomst
  • Focus op voedingsbodem via inclusief
    armoedebeleidsplan
  • Blijvend investeren in grond- en pandenbeleid
  • Ingrijpen in verkeerssituatie ter ontmoediging
    van drugtoerisme

25
Aanbevelingen rond hulpverlening (1)
  • Een gezonde balans tussen de pijlers -
    capaciteitsuitbreiding aan de zorgzijde
  • Stimuleren van schadebeperkende
    hulpverleningsinitiatieven
  • Aandacht voor problematisch gebruik bij
    detailhandelaars zelf
  • Behandelingsprogrammas binnen de gevangenis

26
Aanbevelingen rond hulpverlening (2)
  • Out-reachend binnenkomstbeleid voor migranten
    zonder papieren
  • Durven afwijken van het standaard zorgaanbod
  • Decentralisatie van laagdrempelige hulpverlening

27
Aanbevelingen rond handhaving (1)
  • Ontregeling van de (illegale) markt door
    gevarieerde, onvoorspelbare en vernieuwende
    initiatieven.
  • Extra investering in het politionele
    vermogensonderzoek, vooral m.b.t. de bovenbouw
    van de drugshandel
  • Uitbreiding van de functie van de wijkagent

28
Aanbevelingen rond handhaving (2)
  • Versterking expertise inzake (aanpak van)
    vreemdelingen bij lokale politie
  • Meer aandacht voor het verzamelen van
    bewijsmateriaal omtrent identiteit in het
    proces-verbaal
  • Informatie en sensibilisering over rol van DVZ en
    verbindingsambtenaar bij politiediensten
  • Goede verstandhouding met consulaten onderhouden

29
Aanbevelingen rond handhaving (3)
  • Uitwerking alternatieve straffen voor
    detailhandel
  • Uniformiteit van het politieoptreden en
    a-selectiviteit in het vervolgingsbeleid
  • Afstemming tussen politie, justitie en HV op
    niveau van individuele dossiers
  • Debat over gebruiksruimte overlast- en
    criminaliteitsreductie capteren van moeilijk
    bereikbare groep

30
Algemene kanttekeningen
  • Lokaal beleid geïntegreerd en integraal?
  • Overeind houden van een vitale coalitie tussen
    lokale overheid en hulpverlening
  • Bottom-up benadering met input van alle actoren?
  • Wie regisseert het Antwerpse drugbeleid?
  • Geen drugsbeleidsplan versnipperd en verkokerd
    beleid?
  • Het failliet van de war on drugs

31
Evaluatie van het lokale drugsbeleid
  • Belang van effectmetingen voor opvolging en
    evaluatie van nieuwe beleidsinitiatieven
  • Monitoring van verplaatsingseffecten
  • Resultaatsverbintenis i.p.v. inspanningsverbinteni
    s
  • Zowel voor als na de implementatie van het beleid
  • Zowel in target areas als in andere delen van de
    stad
  • Effectindicatoren als leidraad

32
Indicatoren voor de geleverde inspanningen/investe
ringen
  • De bestede budgetten
  • Het extra personeel dat werd ingezet
  • Het aantal gearresteerde gebruikers / dealers
  • De hoeveelheden inbeslaggenomen drugs
  • Het aantal uitgeschreven GAS-boetes
  • Het aantal therapeutische bemiddelingen
  • Verhoogde strafmaten

33
Indicatoren voor het succes van een drugsbeleid
(1)
  • Daling van het aantal illegale druggebruikers of
    dealers.
  • Verminderde zichtbaarheid van druggerelateerde
    activiteit in de publieke ruimte.
  • Minder oproepen bij hulp- en ordediensten i.v.m.
    drugshandel en gebruik.
  • Minder oproepen bij hulp- en ordediensten i.v.m.
    criminaliteit en overlast.
  • Daling in aantal arrestaties voor druggebruik of
    bezit.
  • Verhoging van de prijzen op de markt of van de
    tijd die nodig is om drugs aan te kopen.
  • Afname van onveiligheidsgevoelens in de buurt.

34
Indicatoren voor het succes van een drugsbeleid
(2)
  • Hernieuwd gebruik van publieke pleinen en parken
    voor legitieme doeleinden.
  • Een vermindering van hinderlijk autoverkeer.
  • Een vermindering van het aantal gevonden
    parafernalia (spuiten).
  • Daling in de criminaliteitscijfers van
    druggerelateerde misdrijven.
  • Daling van het aantal intraveneuze
    druggebruikers.
  • Minder oproepen bij hulp- en ordediensten in
    verband met overdosissen.
  • Daling van het aantal besmettingen met Hepatitis
    C en HIV.
  • Daling van het aantal dak- of thuisloze
    druggebruikers.

35
(No Transcript)
About PowerShow.com