Title: FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS UBA
1FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICASUBA
- CATEDRA ECONOMIA DE LA ENERGÍA
- PROFESOR LIC. ROBERTO DARIO PONS
- TEMA
- FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA
- DE LA ENERGÍA
2 FUNCIONAMIENTO ECONOMICO DE LA ENERGIA
LA ENERGÍA COMO EQUILIBRIO DE MERCADO? O
COMO CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO?
3LOS ALCANCES DE LA TEORÍA ECONÓMICA
- LA TEORÍA ECONOMÍA VERSA SOBRE PENSAMIENTOS QUE
DETERMINAN CONDUCTAS ESQUEMATIZADAS EN MECANISMOS
DE CAUSAS Y EFECTOS QUE SE INTERRELACIONAN. - Trata de explicar el comportamiento del ser
humano, individualmente y socialmente en las
relaciones en la que medien intercambios de
bienes y servicios. - LA NECESIDAD DE ESTOS BIENES Y SERVICIOS SE
ORIGINAN NO SÓLO EN LA PROPIA NATURALEZA DEL SER
HUMANO SINO TAMBIÉN EN SU TENDENCIA A ORGANIZARSE
SOCIALMENTE, - Además de las necesidades individuales surgen
necesidades colectivas que tienen mecanismos
propios de manifestación y sistemas de relaciones
de intercambio . - LA TEORÍA HA TRATADO DE DEMOSTRAR QUE EL MERCADO
ES EL MECANISMO EFICIENTE PARA ASIGNAR LOS
RECURSOS Y PARA QUE LA SOCIEDAD OBTENGA EL MÁXIMO
BIENESTAR. - El ÓPTIMO de PARETO una serie de principios y
condiciones de utilidad marginal que demuestran
el postulado que el mercado es el mejor mecanismo
para asignar correctamente el uso de los factores
de la producción y alcanzar el óptimo de
producción en función del bienestar general -
4Sin embargo no tiene todas las respuestas
- La teoría se concentró en establecer relaciones
racionales entre las necesidades individuales y
los mecanismos de asignación de los recursos
escasos para satisfacerlas eficientemente - Hay pocos modelos para establecer las necesidades
colectivas - La historia económica demuestra que las
sociedades y naciones han establecido
permanentemente mecanismos de intervención
pública sobre la creación y la distribución de la
riqueza. - La intervención pública tiene una racionalidad
diferente al interés individual y perturba la
predictibilidad de los modelos teóricos basados
en el sistema de relaciones racionales de la
conveniencia individual., Obliga a introducir
otros fenómenos habitualmente ajenas al estudio
de la economía como la política, la psicología
social o la defensa del interés nacional.
5ALGUNOS TESTIMONIOS SOBRE LAS LIMITACIONES
TEORICAS DE LA TEORIA NEOCLASICA
- BRIAN ARTHUR la simplicidad y la elegancia
matemática alcanzada por la economía neoclásica,
basada en la noción de equilibrio de la física
newtoniana, adaptada a la economía inicialmente
or Walras y Jevons es insuficiente para explicar
la conducta de los sistema económicos complejos
No puede explicar el papel que juega en los
sistemas económicos, las retroalimentaciones
positivas que más bien los alejan del equilibrio
y los puede llevar a una situación que llama al
borde del caos. A partir de este estado crítico
se podrían generar nuevos patrones organizativos
con más orden y complejidad - PAUL KRUGMAN sostiene que en el estudio de la
economía no puede ignorarse el papel que juegan
los accidentes históricos los cuales inician
tendencias que llegan a imponerse por mucho
tiempo y excluyen otras posibilidades. Algunas de
ellas han generado efector muy eficientes en la
economía y otras no tan eficientes. - La mayoría de los economistas del siglo
veinte encontraron conveniente ignorar la
complejidad del mundo. La teoría económica es, en
esencia, una colección de modelos
representaciones simplificadas de la realidad que
inevitablemente dejan afuera algunos aspectos y
se concentran en otros. Y sucede que es más fácil
modelar un mundo en el cual la forma de la
economía de mercado está determinado por sus
recursos, no los caprichos de la historia - Los cambios vertiginosos en la tecnología ponen
de manifiesto que la economía tradicional (que se
basa en la noción de equilibrio, la linealidad y
las retroalimentaciones negativas sin rezagos en
el tiempo) no tiene realmente valor predictivo en
el mundo real donde las interrelaciones son
predominantemente dinámicas y no lineales.
6LA ENERGIA TRATADA COMO UN BIEN MAS
- Desde los comienzos del pensamiento científico,
especialmente el físico inglés THOMAS YOUNG a
comienzos del siglo XIX y el advenimiento de los
principios de la termodinámica, se introdujo la
noción que la energía era un problema
exclusivamente físico que podía ser controlado
por procesos técnicos, a partir de un sistema de
decisiones que seguían la lógica económica - El concepto de energía había sido incorporado
dentro de esta estructura de pensamiento como un
dato primario considerada implícitamente como un
factor neutral, ilimitado e inagotable, tal como
el agua y el oxígeno o el aire. No sólo carece de
cualquier impacto particular sobre el futuro de
la sociedad, sino que es capaz de adaptarse o
subordinarse a este futuro, a voluntad del
desarrollo tecnológico. El factor energía, no
existe como un objeto específico del en las
Ciencias sociales ni en la Teoría Económica. - Esta persisten derivación conceptual llevó a la
convicción irracional de que las limitaciones
naturales se superarían fácilmente (incluso en el
análisis teórico original de la función de la
producción se deja de lado el tercer factor la
tierra, para limitarse a los dos que se
consideraban más variables el capital y el
trabajo que se combinaban en una relación
establecida por la técnica conocida).
7PROCESO DE TRANSFORMACION DE LA ENERGIA
Cuando hablamos de generación de energía, en
realidad no estamos generando nada, lo que
hacemos es utilizar una máquina o un proceso que
transforma determinado tipo de energía (la
fuente), que no nos resulta útil tal cual está,
en otro tipo distinto que sí tiene utilidad
- Cuando hablamos de generación de energía, en
realidad no estamos generando nada, lo que
hacemos es utilizar una máquina o un proceso que
transforma determinado tipo de energía (la
fuente), que no nos resulta útil tal cual está,
en otro tipo distinto que sí tiene utilidad.
8LOS PRINCIPIOS DE LA TERMODINAMICA
- PRIMER PRINCIPIO - LA ENERGIA TOTAL SE CONSERVA
Cuando se analiza cualquier máquina o proceso de
transformación de un tipo de energía en otro,
tenemos que la energía útil más las perdidas es
igual a la cantidad de energía que entra en el
proceso procedente de la fuente. - SEGUNDO PRINCIPIO DE LA TERMODINÁMICA - LA
ENTROPIA Describe lo irreversible de los
sistemas termodinámicos actúa negativamente sobre
la disponibilidad de energía utilizable. Desde el
punto de vista del, la energía útil nunca será
igual a la energía obtenida de la fuente, ya que
siempre se producirá una pérdida de energía por
disipación en forma de calor.
9PEROla energía debe transformarse en algo que
puede ser usadola energía ni se crea ni se
destruye...sólo se transformay siempre se
invierte alguna energía en la conversión
10Consideremos un reloj de arena
- Es un sistema cerrado en el que no entra ni se
crea ni sale ni se destruye arena, la cantidad
en el reloj es constante. Esta es la analogía de
la primera ley de la termodinámica no hay
creación ni destrucción de la materia-energía. - Aunque la cantidad de arena en el reloj es
constante, su distribución cualitativa está
constantemente cambiando la cavidad inferior se
va llenando, mientras la superior se vacía. Esta
es la analogía de la segunda ley de la
termodinámica, en la que la entropía (la arena de
la cavidad inferior) aumenta constantemente. - La arena de la cavidad superior es capaz de hacer
un trabajo mientras cae, como el agua en la parte
superior de una catarata. La arena en la cavidad
inferior ha agotado su capacidad de realizar un
trabajo. - El reloj de arena no puede darse la vuelta la
energía gastada no puede reciclarse, a menos que
se emplee más energía en ese reciclaje que la que
será desarrollada por la cantidad reciclada. - Tenemos dos fuentes del recurso esencial natural,
el solar y el terrestre, y nuestra dependencia ha
cambiado de la primera a la segunda.
11Si lo que se requiere es la transformación de la
energía La principal preocupación debe ser con
que grado de eficiencia logro la
transformación A mayor eficiencia mayor cantidad
de energía obtenida y la segunda pregunta es
como aprovecho ese excedente de energía para
alcanzar una economía y una sociedad más compleja
12DOS CONCEPTOS DE EFICIENCIA
- EFICIENCIA ENERGETICA DE LA TRANSFORMACION o
porcentaje de transformación de la fuente en
energía útil. - Es el cociente entre Energía útil / Energía
fuente. -
- Cuando decimos que la eficiencia es de un 20,
queremos indicar, por ejemplo, que para obtener
20 julios de energía mecánica útil (para
transportarnos) necesitamos 100 julios de energía
química de combustible (que es la fuente). - TASA DE RETORNO ENERGÉTICO o (EROEI Energy
Return over Energy Invested). La energía está
conservada de alguna forma, pero no
necesariamente esa energía acumulada es aplicable
útilmente. Hay que transformarla, liberarla -
- Es el cociente entre la fuente de energía
obtenida y la energía utilizada en la inversión -
- Para desarrollar y mantener ese proceso de
transformación hace falta, previamente invertir
energía útil volcada a la explotación de la
fuente primaria (inversión en infraestructura y
en procesos extractivos o transformadores). O
sea, el costo energético de poner en marcha y
mantener un proceso para obtener energía útil.
13(No Transcript)
14(No Transcript)
15APARECE UN TERCER CONCEPTO DE EFICIENCIA
- USO EFICIENTE O RACIONAL DE LA ENERGIA
- Entendido como el aprovechamiento óptimo de la
energía en todos los eslabones de las diferentes
cadenas energéticas implica varios conceptos - Mejor utilización de la energía en las
actividades más convenientes para el desarrollo
económico y el bienestar de la sociedad,
especialmente cuando se utilizan fuentes de
recursos naturales no renovables. - Técnicas y prácticas de ahorro en el uso de la
energía en la industria, el transporte, la
agricultura, el comercio y las familias. - Métodos y prácticas para disminuir el impacto
ambiental y la emisión de gases que afecten la
atmósfera.
16LA TASA DE RETORNO ENERGETICO
17- Desde el punto de vista físico-químico la
eficiencia de la transformación energética es un
problema de la energía contenida en una fuente y
la técnica adquirida por la sociedad para obtener
la mayor proporción de energía útil, acercándose
al valor 1. - Desde el punto de vista económico la eficiencia
que interesa es la que se determina por la Tasa
de Retorno Energético (EROEI) porque es la que
permite establecer la conveniencia de invertir
energía disponible para obtener más o una nueva
fuente energética. O sea, la Energía Neta Total. - Desde el punto de vista de la organización
social la eficiencia que interesa es la que
determina un mejor aprovechamiento del excedente
energético para alcanzar una sociedad más
compleja y con mayor bienestar en un sistema
sostenible en el tiempo.
18TASA DE RETORNO ENERGÉTICO(TRE)
- Aunque tiene muchas definiciones, la tasa de
retorno energético definida por quien se reclama
el inventor del concepto, el profesor Charles A.
S. Hall es - TRE(EROEI)
-
- Energía entregada a la sociedad / Energía
depositada en esa actividad - Que es, más o menos, el cociente entre la energía
que se obtiene libre para un fin y la que se
emplea para obtener dicha energía.
19ALGUNOS COMENTARIOS PREVIOS
- El cálculo de la TRE, matemáticamente simple,
resulta complejo de cuantificar porque - Las estimaciones de la energía invertida
directamente (p.e. en el yacimiento) o
indirectamente (invertida en la obtención de los
elementos usados) no siempre son verificables ni
extrapolables a cualquier otra explotación.
Dependerá de la accesibilidad y complejidad del
yacimiento (p.e. explotar petróleo en el mar o en
tierra). - El valor de la energía obtenida depende de la
calidad de la fuente explotada (p.e. carbón el
valor calórico de la antracita vs a la del
lignito). - Las estimaciones y los cálculos pueden estar
contaminados de la subjetividad de los intereses
encontrados que presionan para determinadas
soluciones (p.e. lobbies pro y anti energía
atómica). - Igualmente es útil analizar el concepto porque,
más allá de la calidad y objetividad del cálculo,
permite ordenar las estrategias de inversión
energética.
20El cuadro siguiente nos indicaría que la
inversión mas eficiente ha sido la explotación de
petróleo en EEUU (por cada unidad de energía
invertida se obtenía entre 90 y más de 100
unidades de energía) y le otorga una baja tasa a
las arenas asfálticas (prácticamente una relación
1 a 1)
21La experiencia con la energía neta en lo que
respecta al petróleo explotado en EEUU
- 1930 por cada barril de petróleo utilizado para
encontrar petróleo se producían 100 barriles.
Energía neta era de 100 por 1 (barra azul
izquierda superior del gráfico) - 1970 los yacimientos eran mucho menores y el
petróleo con frecuencia más profundo y difícil de
extraer. La energía neta obtenida había bajado a
un valor de 25 barriles por cada 1 utilizado para
extraerlos.
22VEAMOS EL EJEMPLO DE CHRIS MARTENSON THE CRASH
COURSE
23La parte roja de este gráfico es la cantidad de
energía invertida, mientras que la parte verde es
la cantidad de energía obtenida, o energía neta-
la suma de ambas es siempre el 100 (ordenada del
gráfico.
24(No Transcript)
25En este esquema la energía obtenida/ energía
invertida produce 50 unidades energéticas, (se
utilizó 1 unidad de energía para producir 50 -
abscisa del gráfico). O sea, se utilizó el 2 de
la energía para encontrar y producir energía, lo
cual nos dejó un 98 de energía neta o energía
excedentaria disponible para la sociedad. Si el
cociente de energía neta subiese a 15, la energía
excedentaria disponible para la sociedad seguiría
siendo bastante alta. Esta energía excedentaria
es la que sustenta todo nuestro crecimiento
económico, nuestro progreso tecnológico y nuestra
rica y complicada sociedad. Entre las unidades
energéticas 10 y 5 (abscisa), la energía neta
disponible tiene forma descendente y por debajo
de 5 se convierte en cero al llegar a la unidad
1. ( 1 unidad de energía para obtener 1 unidad
de energía, el excedente energético es cero) y
ya no vale la pena invertir para obtenerlo
estamos ya al borde del precipicio de la energía.
26ENERGIA COMOUN BIEN MAS DE LA ECONOMÍA OCOMO
SISTEMA
EL GRAN DILEMALA ENERGIA COMO SECTOR
ECONOMICO?OLA BIOFISICA DEL SISTEMA
ENERGETICO?
27EL GRAN DILEMALA ENERGIA COMO SECTOR
ECONOMICO?OLA BIOFISICA DEL SISTEMA
ENERGETICO?
- LA ENERGIA COMO SECTOR ECONOMICO el proceso
económico es considerado como un sistema
aislado con sus propias leyes de
funcionamiento y por lo tanto la economía de la
energía es un sector diferenciable por sus
características pero que responde a los mismas
categorías analíticas del comportamiento
económico de los demás bienes y servicios que se
transan en la economía. - SISTEMA ENERGETICO Un sistema energético es una
específica combinación de diversas cadenas
interdependientes de transformación de un tipo de
energía en otro a partir de una determinada
fuente, generada y o controlada por algún sector
de la sociedad que la consolidan y desarrollan
sobre la base de su control o manejo.
28- LA ENERGIA COMO SECTOR
- ECONOMICO
29ENERGÍA MEDIO PARA UN FIN
- la energía se describe por lo que puede hacer
la energía es CAPACIDAD PARA HACER TRABAJO - En términos de Economía Política
- la energía se usa con otras cosas para hacer
trabajo la, demanda de energía es -
-
ENERGIA COMO DEMANDA DERIVADA - La energía es necesaria para que el capital y el
trabajo puedan producir. -
ENERGÍA COMO FACTOR DE LA PRODUCCIÓN - La energía no se puede sustituir por el capital y
el trabajo (aunque estos se requieran para
usarla) sólo se sustituye por otra fuente o forma
de energía -
ENERGIA COMO FACTOR INSUSTITUIBLE
30LA ENERGIA COMO SECTOR ECONOMICO
- Es un proceso abstracto de intercambio de bienes
y servicios entre familias, firmas o empresas,
limitado solamente por el mercado. No se toma en
cuenta las limitaciones que impone tanto la
transformación de la materia como el agotamiento
de la energía necesaria para la actividad
económica. - Son intercambios monetarios de derechos
abstractos y de propiedad - 1. Las familias disponen de lo que van a
consumir y de la propiedad de los factores de la
producción - Las empresas disponen de la decisión de producir
y combinar los factores de la producción) y de
los derechos sobre los productos terminados. - No es un modelo completo de producción, más bien
es un modelo de distribución de la productividad
entre los factores y los bienes y servicios, que
se han producido. No se especifican recursos
primarios de la naturaleza (tales como energía o
recursos naturales) en el funcionamiento de la
economía. - Cualquier posibilidad de agotamiento de los
recursos naturales se resuelve por los mismos
mecanismos del mercado y no existe lugar en el
modelo para consideraciones de carácter ético,
político o cultural.
31Cuando los economistas miran con un solo ojo
- ROBERT SOLOW El mundo puede, en efecto,
continuar aún sin recursos naturales, debido a
las opciones tecnológicas de sustitución de los
recursos naturales no renovables por otros
factores. 1974- The economics of resources or
the resources of economics- American Economic
Review 66- 1-14 - WASSILY LEONTIEFF muchos modelos económicos no
son aptos para avanzar, en ninguna dirección
reconocible, en el entendimiento sistemático de
la estructura y el funcionamiento de un sistema
económico real. A lo sumo se basa en un conjunto
más o menos plausibles pero arbitrarios de
supuestos dirigidos, principalmente, a arribar a
conclusiones precisamente establecidas pero
irrelevantes. 1982- Academic Economics Science
217 - 104 - KENNETH BOULDING -Cualquiera que crea que el
crecimiento exponencial puede continuar
indefinidamente en un mundo finito, es un loco o
un economista
32- VILFREDO PARETO La Economía Política no debe
tener en cuenta la moralidad. Pero cualquiera que
alabe una medida concreta, debería tener en
cuenta no sólo las consecuencias económicas, sino
también las consecuencias morales, religiosas,
políticas, etc.(Manual de Economía Política,
1906) - ROBERT SOLOW El mundo puede, en efecto,
continuar aún sin recursos naturales, debido a
las opciones tecnológicas de sustitución de los
recursos naturales no renovables por otros
factores. 1974- wThe economics of resources or
the resources of economics- American Economic
Review 66- 1-14
33CUANDO SE ESTABLECELA LIMITACION FISICADE LA
NATURALEZA
34LOS PROBLEMAS DE LA ENERGIA VISTO POR LOS
ECOLOGISTAS
LDESARROLLO SUTENTABLE Y LIMITES AL
CRECIMIENTO ENERGIAS RENOVABLES Y USO
RACIONAL EL CAPITAL NATURAL Y EL PARADIGMA DE UN
MENOR CONSUMO ECONÓMICA
35CUANDO LOS ECÓLOGOS MIRAN CON EL OTRO OJO
- LA BIOFISICA DEL SISTEMA ENERGETICO- BARRY
COMMONER - A igualdad de bienes producidos las nuevas
tecnologías tienden a emplear más energía, más
capital y menos trabajo del que empleaban las
tecnologías sustituidas. - La alternativa al conjunto de problemas
ambientales, energéticos y económicos pasa por
una reorientación de las tecnologías erróneas
para así ahorrar energía, restituir la calidad
del medio ambiente, ahorrar capital y crear
numerosas oportunidades de trabajo.
36LA BIOFISICA DEL SISTEMA ENERGETICO
Principios de 1970, el ecologista BARRY COMMONER
escribió EL CÍRCULO DE CLAUSURA sobre el rápido
crecimiento de la industria y la tecnología y su
efecto Resume los conceptos básicos de las
"LEYES DE LA ECOLOGÍApara el estudio y la
comprensión de las relaciones e interdependencias
que se encuentran en las comunidades y
ecosistemas 1. Todo está conectado con todo lo
demás. 2. Todo tiene que ir a alguna parte. 3.
Todo está siempre cambiando. 4. No hay tal cosa
como un almuerzo gratis. 5. Todo tiene
límites. CONCLUSION la humanidad es, de hecho,
sólo un miembro de la comunidad biótica y que las
personas se forman y nutren de las
características del entorno
37Todo está conectado con todoCuando tratamos de
escoger algo por sí mismo, nos encontramos con
que está vinculado a todo lo demás en el
universo." - John Muir
38Todo tiene que ir alguna parteEl camión de la
basura lleva nuestra basura "lejos", pero dónde
está eso? Los seres humanos no son las únicas
criaturas que producen residuos. Los sistemas
naturales deben tratar con animales que han
muerto y las hojas que caen cada otoño, así como
los productos de desecho, como las heces. Estamos
aprendiendo sobre el reciclaje, pero la
naturaleza ha estado haciendo durante mucho
tiempo.
39El flujo energético no reproduce el ciclo porque
tiene entropía
A diferencia del agua, de las nutrientes y de los
minerales, la energía no reproduce el ciclo en un
ecosistema. . La energía de la luz solar es
capturada por los productores (plantas) y se
transforma en una forma que sea utilizable por
otros organismos en el ecosistema. Las plantas
usan la energía del sol para convertir
nutrientes, agua y dióxido de carbono en tejido
de la planta y por lo tanto, crecen. El oxígeno
se libera como un producto de desecho y está
disponible para ser utilizado por animales.
LA ENERGÍA ENTRA EN UN ECOSISTEMA Y FLUYE A
TRAVÉS DE ÉL. UN ECOSISTEMA ES INCAPAZ DE CREAR
ESTA ENERGÍA Y DEBE DEPENDER DE UNA FUENTE
EXTERNA LA LUZ DEL SOL
40Las otras leyes de COMMONER
LEY 3 - Todo está cambiando siempre las
comunidades de plantas y animales tienen un
proceso de cambio, y adaptación. Una etapa que se
sustituye por la siguiente. Los organismos se
adaptan para sobrevivir y hacer un mejor uso de
los recursos de un ecosistema. LEY 4 - No hay
tal cosa como un almuerzo gratis Todo lo que
comemos, vestimos y usamos durante nuestra vida
tiene un costo ambiental, así como un costo en
dólares. Los costos ambientales pueden incluir
suministro de agua contaminada, la pérdida de
hábitat de vida silvestre, la erosión del suelo,
la contaminación del aire, la extinción de
especies animales y vegetales, el agotamiento de
la capa de ozono, la lluvia ácida y la
eliminación de residuos. LEY 5 - Todo tiene
límites Los recursos disponibles para nosotros,
tanto renovables como no renovables, tienen
límites. Con los recursos no renovables, una vez
que se han ido, nunca pueden ser reemplazados.
Los recursos renovables estarán disponibles sólo
si conservamos y reemplazarlos más rápido que los
usamos. Tenemos que aprender a equilibrar nuestro
uso de los recursos naturales con su
disponibilidad y renovabilidad.
41LA BIOFISICA DEL SISTEMA ENERGETICO
- BARRY COMMONER Durante un período de crisis
económica es razonable y prudente dar prioridad a
la defensa del nivel de empleo, frente a la
defensa del medio ambiente y de los recursos
energéticos, es defender la posibilidad de
satisfacer las exigencias de la vida - En realidad, las cosas no son así. Una
profundización racional de los problemas
planteados por la protección del medio ambiente y
la conservación de los recursos energéticos
conduce a soluciones que pueden ofrecer remedio a
nuestros problemas económicos, en lugar de
agravarlos. - En particular, dos graves cuestiones que hasta
ahora han sacudido a la ciencia económica
tradicional la desocupación crónica y la
carencia creciente de capital pueden ser
aclaradas a la luz de los principios ecológicos y
energéticos. - De hecho se puede demostrar que también los males
de la economía son consecuencia del sistema
productivo que ha generado la crisis ambiental y
la crisis energética.
42LA BIOFISICA DEL SISTEMA ENERGETICO?
- CHARLES HALL KENT KLITGAARD Ha habido un
dominio intelectual de la economía neoclásica,
incluyendo el concepto walrasiano del mercado que
se representa con un mecanismo circular
automático de flujos entre las familias y las
empresas partiendo del supuesto del
comportamiento racional del ser humano con
decisiones predecibles. Sin embargo, este
razonamiento es inconsistente con un sinnúmero de
leyes físicas y con el comportamiento humano
actual siendo sus predicciones poco realistas
sobre las acciones futuras de los agentes
económicos. ENERGY AND THE WEALTH OF NATIONS
Understanding the biophysical Economy -. - NICHOLAS GEORGESCU-ROEGEN Y HERMAN DALY la
economía real no puede existir por fuera del
sistema biofísico global, el cual está
esencialmente como proveedor de energía, materias
primas básicas y un medio ambiente sobre el cual
se puede operar y asimilar desechos.
43La biofísica del sistema económico
44Flujos energéticos y bioesferaEugene Odum
- Después de revisar los conceptos de jerarquía de
la energía y su escala, se incluye los términos
de transformación, almacenamiento, energía
potencial, densidad energética, capacidad el
trabajo, etc. - La energía está relacionado con la localización y
su disposición temporal. - Las evaluaciones incluyen la macroeconomía de
los estados y las naciones y la
interfaz-económico ambiental de la microeconomía.
- Los índices energéticos se utilizan para evaluar
alternativas de fuentes primarias de energía, los
impactos ambientales y el intercambio
internacional. - Maximizar el potencial es un criterio para la
selección de las alternativas políticas que
maximicen la producción y el uso de la riqueza
real. - Sistemas de Energía la actividad de la
naturaleza y la sociedad puede ser evaluada sobre
una base común con el fin de seleccionar las
alternativas. Las estructuras y las reservas
naturales y el medio ambiente se ponen en
relación con los requerimientos de los insumos
productivos y sus el reemplazos y mantenimiento.
La Maximización de los productos y servicios
requeridos para el crecimiento. - En la Figura se ilustran los flujos y
conservación de la energía. El almacenamiento se
representa con un símbolo de tanque. El símbolo
disipador de calor representa la dispersión de
energía disponible de procesos y almacenamientos
de acuerdo con la segunda ley de entropía. La
retroalimentación de derecha a izquierda
interactúa como un multiplicador del consumo de
energía cada vez mayor. Este bucle autocatalítico
es uno de los diseños que prevalecen porque
refuerzan el consumo de energía y el uso
eficiente.
45Flujos energéticos y bioesferaEugene Odum
46Flujos energéticos y bioesferaEugene Odum
47LA ENERGIA COMO SISTEMA ECONOMICO SOCIAL
48LA ENERGIA COMO SISTEMA ECONOMICO-SOCIAL
- Las relaciones entre la sociedad y la biosfera no
pueden ser reducidas a una dimensión social o
económica, porque involucra la particular forma
de vida y de la humanidad como una especie
biológicamente concebida. Ninguna especie puede
escapar de las leyes de la ciencia natural. - Dimensiones o esferas para estudiar la actividad
humana - 1. La esfera económica producción, intercambio y
consumo y sus reglas propias de organización (en
la sociedad capitalista el mercado, los precios,
la intervención del Estado, etc). - 2. La esfera social abarcadora de la anterior,
incluyendo la sociedad civil, sus ideologías, su
estado de derecho, etc. - 3. La biosfera Abarcadora de las anteriores. El
universo más amplio de la materia inanimada y
viva que abarca y se extiende mucho más allá de
ella.
49LA ENERGIA COMO SISTEMA ECONOMICO-SOCIAL
- Todas las especies tienden a mutar para adaptarse
al medio ambiente. El hombre, además de adaptar
lentamente su biología también modifica su
entorno a partir del desarrollo cultural o
civilizatorio de su organización social y
económica. - Uno de las principales avances de la Humanidad es
el de no depender exclusivamente de sus propias
energías endosomática para sobrevivir y
desarrollarse sino de aprehender la energía,
conservada en la naturaleza, para liberarla,
manejarla, y transformarla en energía externa
exosomática a través de herramientas, máquinas,
etc)- (Si consume entre 2.500/3.000 calorías/día
su eficiencia de conversión es del 20 (podrá
disponer entre 500/600 calorías para invertir
socialmente) Por debajo de 1.500 calorías por día
la máquina humana consume su propia sustancia
que no le permitiría re-invertirla en un sistema
de producción duradero. - El ser humano forma parte de la cadena de
suministro natural de la energía -radiaciones
solares almacenadas en las plantas y consumidas
por un ser vivo - y si le sobra algo de la
energía incorporada/absorbida de su metabolismo
podrá realizar otras actividades crear armas,
herramientas y desarrollo de capacidades para
para mejorar su hábitat, domesticar animales,
etc. - Crear una cultura con un desarrollo más complejo
requiere de una organización funcional del grupo
que es la base de las esferas sociales y
económicas de esa cultura
50LA ENERGIA COMO SISTEMA ECONOMICO-SOCIAL
- La función de la conversión energética
dificultad reside en aprovechar cada fuente de
tal forma que la energía almacenada pueda
transformarse en formas útiles con fundamentos
económicos. Esta es la función de los
convertidores biológicos, como las especies
seleccionadas por los granjeros, hasta los
convertidores artificiales, tales como las
norias de agua, las máquinas a vapor o la energía
atómica. - La conversión eficiente de la energía es generar
un excedente de energía disponible para otros
fines que el mantenimiento y la reproducción
simple de un sistema dado que es el problema de
la energía más frecuente en todas las sociedades
humanas. - Una historia de la energía es una historia del
sistema de conversión de la energía La
transformación de una determinada disponibilidad
de energía natural (rayos solares, viento,
madera, carbón, etc) en energía utilizable
(movimiento, calor, electricidad, etc) que es
capaz de satisfacer determinadas necesidades
(alimentación, calefacción, movimiento de
vehículos, etc), depende de la cadena de
conversiones. Por supuesto que lo que interesa en
la eficiencia total de la cadena que depende de
la eficiencia de cada etapa de conversión. ( - Una historia de las crisis energéticas es la
historia de la velocidad a la que se agotan las
existencias de los recursos naturales de la
fuente de energía depende fundamentalmente del
volumen de recursos movilizados y de las
necesidades energéticas cubiertas. Los
rendimientos a lo largo de la cadena de s
conversiones cambia en el tiempo porque cambia la
tecnoogía.
51Una cadena de conversión debe cumplir tres
objetivos que se resumen en
- Compatibilidad técnica uno no puede hacer algo
con nada. Esto significa que la aplicación de la
energía debe corresponderse con las necesidades
precisas tales como alimento, calefacción,
trabajo mecánico, etc. Es imposible utilizar
eficazmente determinados recursos naturales sin
la utilización de determinados métodos y
procedimientos de conversión no hay forma de
transformar energía térmica en energía mecánica
sin una máquina de vapor antes del uso de la
vela y el molino de viento, la energía eólica no
se podría convertir en energía mecánica. - Compatibilidad espacial una comunidad humana
necesita la energía en su sitio de residencia.
Este es un problema fundamental las dificultades
de transporte de energía (maderas, por ejemplo),
frente este desarrollo por miles de años. En este
sentido, uno de los aspectos clave de la
revolución industrial fue la drástica reducción
de los costes energéticos del transporte. - Compatibilidad de oportunidad las necesidades de
energía deben cumplir con ciertas limitaciones de
tiempo se necesitan alimentos continuamente,
aunque la cosecha se concentre en un corto
período de año la calefacción se requiere más en
la estación de invierno. Para alcanzar esta
compatibilidad se requiere de la disposición de
almacenaje y de un sistema de distribución. te a
base de agua resolvió económicamente la
movilización de la carga pesada.
52La lógica específica de cada sistema de energía
es la que asigna, a las diferentes fuentes y
formas de energía, la función que le corresponde
a cada componente en el sistema
- .1. El primer elemento en la definición de un
sistema energético son sus características
tecnológicas y ecológicas - a. Dónde están localizadas las energía primarias
- b. Qué técnicas existen para liberarlas
- c. Cómo son aprovechadas (captación del viento o
rayos solares, ) o extraídas (carbón, petróleo,
gas, etc), almacenadas (en la propia cuenca sin
extraer o una vez aprovechada o extraída?) y
transportadas (del origen de la fuente al destino
del consumo) y distribuida (dentro del destino
del consumo). - d. Cómo los diferentes componentes o de la cadena
que forma el sistema energético específico se
complementan o compiten entre sí y con otros
usos. - 2. El segundo elemento, inseparable del primero
es la apropiación social - a. Cómo y por quiénes son apropiados (dominio
social) cada uno de los elementos del sistema
energético - b. Cómo, por quiénes y para qué usos son
consumidos los diferentes elementos del sistema
energético especialmente en el final de la cadena.
53LOS PROBLEMAS DE LA ENERGIA DESDE LA HISTORIA
profundos cambios en el pasado - se produce
simultáneamente con una repentina
desestabilización en las estructuras energéticas
de las sociedades industrializadas. Este
sincronismo es nuevo. En el pasado funcionó al
revés, en el sentido que grandes cambios en la
estructura energética facilitaron revolucionarios
cambios en la estructura productiva tal como las
sucesivas etapas de la revolución industrial
Quizás, por primera vez en la historia, la mayor
crisis del capitalismo de las características
que han significado profundos cambios en el
pasado - se produce simultáneamente con una
repentina desestabilización en las estructuras
energéticas de las sociedades industrializadas.
Este sincronismo es nuevo. En el pasado
funcionó al revés, en el sentido que grandes
cambios en la estructura energética facilitaron
revolucionarios cambios en la estructura
productiva tal como las sucesivas etapas de la
revolución industrial
54La historia de las civilizaciones se relaciona
con la evolución de las fuentes de energía
utilizadas y sus técnicas de transformación en
energía útil
- Durante siglos, el progreso se ha sustentado
sobre dos pilares - La invención de instrumentos para multiplicar el
rendimiento del trabajo herramientas y máquinas.
- El descubrimiento de nuevas fuentes y formas de
energía para sumarlas a la suya limitada y poder
mover con ellas sus cada vez mas complicadas
máquinas. - En lo energético el progreso debió resolver
- Dominio natural Cómo liberar o aprovechar la
energía contenida en la naturaleza y cómo
dominarla o poder controlar su liberación. - Dominio técnico Cómo transformarla
eficientemente o maximizar la relación energía
útil sobre energía utilizada. - Dominio simbólico Cómo se apropia del excedente
de energía por encima del nivel mínimo de
sobrevivencia. Será una casta?Será un Estado?
Será la propiedad colectiva? Será el mercado?
55En que consiste la mayor eficiencia social del
aprovechamiento de la energía
- La elección de la fuente socialmente más
eficiente para producir energía. O sea, que la
misma optimice los costos y beneficios en el
conjunto de la sociedad que tendrá diferentes
condicionantes de ese óptimo - i. De carácter tecnológico posibilidad técnica
de sustituir o complementar fuentes o lograr su
renovabilidad. Lograr una mayor eficiencia de
transformación en energía secundaria con menor
pérdida de energía primaria. - ii. De carácter económico mejor aprovechamiento
de los recursos escasos, especialmente los no
renovables - De carácter ambiental el menor impacto sobre el
medio ambiente o sea, minimizar las
externalidades negativas de la explotación - La elección del uso más eficiente de esa energía
en función - i. De los aspectos tecnológicos, económicos y
ambientales - ii. De la capacidad de recuperar o renovar la
fuente de energía - iii. De la competencia con otros usos productivos
o sociales proceso productivo, transporte,
necesidades básicas humanas.
56LOS PROBLEMAS DE LA ENERGIA VISTO POR LOS
ECONOMISTAS
LA TEORÍA O REALIDAD BIEN PRIVADO O NECESIDAD
ESENCIAL SOCIAL FALLAS DE MERCADO O SERVICIO
PUBLICO ECONÓMICA
57- LA TEORÍA Y LA REALIDAD ECONÓMICA
- Eficiencia y equidad económica, Realidad y
política económica -
- Bienes sustituibles y esenciales.
- LA ENERGÍA BIEN PRIVADO O NECESIDAD ESENCIAL
SOCIAL. - Bien Privado ámbito conceptual del óptimo de
Pareto y del mercado - Bien público ámbito conceptual de los servicios
públicos - LAS FALLAS DEL MERCADO
- Mercado imperfecto/Monopolios naturales
economías de escala e indivisibilidad del proceso
de inversión. - Bienes públicos/Externalidades.- Economía de
redes - Economía de medio ambiente o las decisiones
inter-generacionales El desarrollo sustentable.
58Mercado perfecto Mercado imperfecto
Bienes Sustituibles Libre oferta - demanda Defensa competencia Defensa Consumidor
Bienes esenciales Regulación Subsidiariza ción Servicio Público
59LAS FALLAS DE MERCADO
situaciones en las que el mercado no logra
alcanzar la eficiencia, porque el comportamiento
individual de cada persona tratando de maximizar
sus beneficios se contrapone al supuesto mejor
resultado social. Estas fallas el mercado por sí
mismo no lo puede resolver.
60En qué consisten las ineficiencias?
- Se provee más cantidad o menos cantidad de lo que
sería eficiente, en el sentido "pareteano". O
sea, contemplando la mejor asignación de los
factores de la producción para producir el
bienestar máximo. -
- No se cubren las "necesidades definidas como
esenciales" para obtener un nivel de vida
culturalmente aceptable en una determinada
sociedad.
61(No Transcript)
62Efectos sociales de la ineficiencia
- Sobre la eficiencia económica
- Inversión privada insuficiente sub- utilización
de recursos - Demandas esenciales insatisfechas
- Sobre la eficiencia social
- Contaminación excesiva y agotamiento recursos
naturales - Desempleo - Situaciones extremas de pobreza y de
riqueza
63PRINCIPALES EFECTOS Ineficiencia e insuficiencia
de las cantidades producidas
- Estructura productiva ineficiente se encuentra
por debajo de la Frontera de Posibilidades de la
Producción (FPP), es decir -
- o no se utilizan todos los recursos (recursos
ociosos), -
- o bien la tecnología no es la adecuada
(tecnología mejorable) - Estructura productiva eficiente pero
insuficiente Se sitúa en la frontera o muy
cercana a ella. No hay recursos ociosos y se está
utilizando la mejor tecnología. Pero no es
suficiente para satisfacer un determinado nivel
de demanda considerada esencial para el bienestar
de la sociedad. - Estructura productiva inalcanzable pero deseable
Se encuentra por encima de la FPP pero es una
meta deseable para alcanzar un nivel de vida
superior de la sociedad. Se requieren cambios
cualitativos y cuantitativos (estructurales) para
extender la FPP-. Entramos en el concepto de
desarrollo.
64Efectos distorsivos sobre la apropiación del
ingreso a través de los precios
- Apropiación de la renta extraordinaria
- Expectativas, riesgos e incertidumbres
- Costos de transacción
- Sistema impositivo y gastos públicos no neutrales
- Sistema financiero independizado de la economía
real
65- NATURALEZA DE LOS MERCADOS E INTERVENCIÓN DEL
ESTADO
66(No Transcript)
67Economía de escalas Monopolio Natural y
Legal Monopolio Natural Cuando existen
rendimientos crecientes al ser mayor la
producción o más agregado sea el proceso de
integración vertical resulta más beneficioso
concentrar la oferta. Monopolio legal cuando
son resultado de barreras legales a la entrada de
otros competidores, creadas por los gobiernos. O
sea que desde la normativa legal se los indujo o
autorizó a concentrarse.
68- Apropiación de la renta extraordinaria
- obligar a producir mayores cantidades y a un
valor inferior al que estaba dispuesto a
discriminar en su beneficio. - La renta extraordinaria puede redistribuirse
- En forma general a través del impuesto y el
gasto público. - A favor de los consumidores (usuarios)
obligando a producir más y a un valor menor. - La intervención del Estado se puede encarar
- Gestión directa del Estado propietario y
prestador del servicio - Gestión privada y servicio regulado por el
Estado
69BIENES PUBLICOS
- Son Bienes y Servicios que son consumidos por
todos o por nadie porque - Puede ser consumido de manera simultánea por
todas las personas - ausencia de rivalidad (el
consumo de una persona no disminuye el consumo de
otra) - No se puede excluir a ninguna ausencia de
exclusión (resulta imposible o extremadamente
costoso evitar que alguien se beneficie de él en
forma exclusiva o excluyen. - Lo anterior no crea condiciones para establecer
precios porque no hay discriminación entre el
que paga y el que se beneficia sin pagar. Es el
problema del parásito (free rider)
70EXTERNALIDADES
- La producción o el consumo de una empresa o
persona genera efectos sobre el beneficio o el
bienestar de terceros - La solución de mercado puede ser ineficiente para
el conjunto de la sociedad. - Normalmente los propios privados no lo pueden
resolver por mecanismos de pagos equivalentes al
beneficio o el costo externo - El Estado podría intervenir tratando de
equilibrar la situación. - Podría imponer un impuesto al que se beneficia o
- Compensar al otro total o parcialmente
71aplicación de un impuesto para enfrentar una
externalidad negativa
72 Externalidades positivas solución a través de
un subsidio a los productores privados
73EFECTOS DE RED
cuando la utilidad de un bien depende del número
total de consumidores o usuario que hacen uso del
mismo de bienes similares
74La infraestructura en red y la utilidad de
incorporar mas usuarios
- En infraestructuras, añadir una conexión
adicional a una red (troncales, secundarias y
terciarias) hace que el valor del resto de los
activos sea mayor, ya que habrá usuarios que
pueden utilizar esa nueva conexión - Esos efectos red deben tenerse en cuenta tanto al
evaluar los beneficios que supone la entrada en
servicio de una nueva infraestructura como para
el diseño de su capacidad, porque el número de
usuarios que finalmente la utilice puede ser
mucho mayor al inicialmente considerado. - Pueden identificarse algunos efectos de red
derivados de las ventajas que tiene la existencia
de un número elevado de usuario. P.e. transporte
regular (autobuses, líneas aéreas, servicios
marítimos) al incrementarse el número de viajeros
mayores frecuencias lo cual permite a todos los
usuarios reducir sus tiempos de espera y un mejor
ajuste de la oferta a sus preferencias en
términos horarios.
75Algunos problemas a resolver en la
infraestructura en red
- El problema del camino más corto la solución del
problema planteado está dada por la búsqueda de
un conjunto de secuencias o caminos de valor
extremo, o sea, de valor mínimo o máximo. - Los modelos de flujo máximo en una red permiten
determinar el flujo máximo posible entre dos
nodos específicos de la red - una fuente u origen
s a un terminal t..- y puntos intermedios o
derivaciones. - Planeación, programación y control de actividades
frecuencias, horarios, picos y emergencias,
expansiones, etc.
76Algunos conceptos a tener en cuenta
- LAS INFRAESTRUCTURAS FORMAN EL CAPITAL SOCIAL
BÁSICO PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO. No hay
posibilidad de un crecimiento económico sostenido
sin infraestructuras de transporte, de energía y
de comunicaciones que permitan vertebrar los
diferentes sistemas de producción, distribución,
comercialización y consumo - AL APARECER ECONOMIAS DE ESCALA aparecen las
barreras de entrada de otros productores que
desaconseja la introducción de la competencia,
especialmente cuando existen costos fijos muy
elevados para participar en el mercado
(especialmente infraestructuras) - COMPETENCIA MONOPOLICA si la demanda entera en
un mercado relevante puede ser satisfecha a un
coste inferior por una sola empresa en vez de por
dos o más, el mercado es un monopolio natural,
cualquiera que sea el número de empresas que
existan (Ver mesa de crudos y valor de retención
de YPF)
77Algunos conceptos a tener en cuenta
- LAS INEFICIENCIAS DE COMPETENCIA, PROPIAS DE LOS
MONOPOLIOS NATURALES, ESTÁN RELACIONADAS CON LAS
INFRAESTRUCTURAS EN RED, cuando son
imprescindibles para actuar en el mercado y su
coste de duplicación en muy elevado, generándose
cuellos de botella que son fácilmente dominados
por un solo sujeto. En consecuencia el
propietario de la red controla inevitablemente el
mercado de distribución correspondienteademás en
sentido positivo, este tipo de instalaciones
genera efectos externos en red, externalidades o
economías de red..es decir la ampliación de la
red tiene un efecto multiplicador sobre las
utilidades de la misma, lo que también explica
que sea más barato el funcionamiento de una red
que el de variasDado que no es fácil dividir al
monopolista o coordinar el uso de
infraestructuras entre varios agentes.. viene el
control publico de la red mediante la declaración
de servicio público de la actividad que por medio
de ellas se prestaba-.dominando el Estado esos
instrumentos claves de organización social
transformando el monopolio NATURAL EN LEGAL - AL UNIR UN NUEVO USUARIO A UNA RED DE
TELECOMUNICACIONES, SE LE ESTÁ UNIENDO A TODOS
LOS USUARIOS DE LA RED Y NO SÓLO A QUIÉN
FÍSICAMENTE LLEVA EL SERVICIO.. cada nuevo punto
que se incorpora a la red añade valor al resto de
usuarios ya conectadosa más usuarios, mayor
utilidad obtiene quién está unido a la red..en el
caso de las redes de suministro (AGUA/GAS) se
aporta mayor seguridad en el suministro y el
almacenamiento que con conexiones bilaterales
(idem electricidad con capacidad de generación
transporte y distribución que mejora su
eficiencia con mayor cantidad de usuarios dentro
del nivel de no saturación). Una red reducida
tendrá menor valor por ello las sub-venciones e
incentivos para que se incorporen nuevos
usuarios-. Ver también los saltos
cuali-cuantitativos de la inversión en
infraestructura y organización operativa
78EL PROBLEMA DE LA ENERGIA COMO SERVICIO PUBLICO
POR QUÉ NO EXISTE UNA DECISIÓN DE OFERTA
LIBREMENTE MANIFESTADA PARA UNA PRESTATARIA DE
SERVICIOS PÚBLICOS?
- POR QUÉ NO EXISTE UNA DECISIÓN DE OFERTA
LIBREMENTE MANIFESTADA PARA UNA PRESTATARIA DE
SERVICIOS PÚBLICOS?
79GRAVÁMENES, OBLIGACIONES Y LIMITACIONES
(GOL) 1. GRAVÁMENES (G), se fuerza a la empresa
a prestar el servicio público aún en condiciones
en las que ciertos costos no estarán cubiertos
o de inversión, o costos indirectos, o
variables. 2. OBLIGACIONES (O), porque se obliga
a la empresa a prestar el servicio aún en
condiciones no convenientes para su oferta
universalidad y continuidad del
servicio 3. LIMITACIONES (L), porque se obliga a
la empresa a prestar el servicio aún en
condiciones que significan restricciones o
limitaciones a la capacidad de decisión
empresaria no discriminación entre usuarios.
80GRAVAMEN IPROVEER AUNQUE LA DEMANDA SEA
INSUFICIENTE
- DEFICIT POR INSUFICIENCIA DE DEMANDA
- FINANCIERA El esfuerzo financiero del desarrollo
de la infraestructura no puede ser recuperado con
el servicio. -
- INDIRECTA No se cubren ni el esfuerzo financiero
de inversión, ni algunos de los costos indirectos
operativos para la prestación del servicio. O
sea, los ingresos no cubrirían los costos medios,
no solamente porque no podrían absorber la
amortización de las inversiones sino tampoco
algunos costos de la estructura empresarial para
prestar el servicio. - Iii. OPERATIVA Tampoco se cubre la totalidad de
los costos directos. O sea, parte de los costos
marginales tampoco son cubiertos con los ingresos
marginales del servicio.
81GRAVAMEN IICUBRIR TODAS LAS NECESIDADES
ESENCIALES AUNQUE NO SEAN RENTABLES
- La dicotomía que se presenta es
- Podremos corregir las imperfecciones del
mercado y los desvíos de la competencia
monopólica a tal punto que la oferta de los
servicios cubran la totalidad de las necesidades
esenciales?. Debe respetarse el libre juego de
oferta y demanda en los mercados de bienes y
servicios esenciales, concurriendo el Estado en
subsidio de los que están excluidos o fomentando
producciones improductivas? - O, deberemos excluir la producción y prestación
de los servicios públicos de toda intervención
del mercado generando una racionalidad propia de
funcionamiento económico de los mismos
82GRAVAMEN IIIPRESTAR SERVICIOS ADICIONALES
AJENOS A LA OPERATIVIDAD
- Imposición de servicios complementarios no
necesariamente vinculados al propio servicio en
forma conjunta dentro del valor de retribución
del servicio público principal - Instalación y mantenimiento de equipamiento de
conexión - Cursos de formación de técnicos para reparación
domiciliaria de equipos - Programas de concientización en el uso racional
del servicio entre los usuarios o de sistemas de
seguridad - Desarrollos urbanos
83OBLIGACION IUNIVERSALIDAD Y UNIFORMIDAD
- I UNIVERSALIDAD DEL SERVICIO PUBLICO Y
UNIFORMIDAD EN LA FIJACIÓN DE TARIFAS - Tarifas igual uniforme - para todos los
usuarios con independencia de los costos
incrementales para llegar con la prestación a los
mismos. -
- ii. Tarifas igual uniforme para diferentes
niveles de prestación de servicios con
independencia de los costos diferenciales de esos
niveles.
84OBLIGACION IICONTINUIDAD Y REGULARIDAD
.
- Porque se obliga a la empresa a prestar el
servicio aún en condiciones no convenientes para
su oferta - Concurriendo en zonas geográficas de baja
densidad de demanda - Atendiendo horarios o picos de demanda poco o no
rentables. - Cumpliendo con parámetros de calidad en el
servicio por encima del estándar que la empresa
estaría dispuesta a ofrecer
85LIMITACIONES
- Se obliga a la empresa a prestar el servicio aún
en condiciones que significan restricciones o
limitaciones a la capacidad de decisión
empresarial. -
- No puede ser discriminatoria no puede, excluir o
establecer un precio diferencial por la capacidad
de pago del usuario. - No puede aplicar únicamente sus propios criterios
de gestión de inversión, operación y
tarificación supeditados a los principios del
servicio público y a las obligaciones
contractuales - Debe cubrir necesidades de interés general, y no
particular Asegurar la calidad de los servicios
y garantizar la prestación del servicios como un
derecho aun en condiciones de mora del usuario.
86POR QUÉ NO EXISTE UNA DECISIÓN DE DEMANDA
LIBREMENTE MANIFESTADA PARA UN CONSUMIDOR DE
SERVICIOS PÚBLICOS?
87- CONSUMOS ESENCIALES NO SUSTITUIBLES CON
OPCIONALIDAD RESTRINGIDA (CENSOR) - Consumos Esenciales (CE) el acceso al servicio
como factor fundamental y esencial para la
competitividad productiva y el bienestar social - No Sustituibles fácilmente (NS)
- 3. Opcionalidad restringida (OR) las
características de monopolios naturales o de
competencia virtual o teórica pro comparación
de dos empresas en tramos o redes diferenciales
del servicio crea las condiciones de - Una relación de mercado cautivo sin posibilidades
de acceder a otro proveedor. - b. El usuario de servicios públicos sólo puede
adherirse a una sola alternativa, sin posibilidad
de negarse puesto que esto implicaría carecer de
servicios.
88COMO ALCANZAR LA EFICIENCIA ENERGETICA
- Un problema conjunto e interdisciplinario del
economista, del ingeniero, del abogado, del
político y del ecólogo - ENTRE OTROS
89En que consiste la mayor eficiencia social del
aprovechamiento de la energía
- La elección de la fuente socialmente más
eficiente para producir energía. O sea, que la
misma optimice los costos y beneficios en el
conjunto de la sociedad que tendrá diferentes
condicionantes de ese óptimo - De carácter tecnológico posibilidad técnica de
sustituir o complementar fuentes o lograr su
renovabilidad. Lograr una mayor eficiencia de
transformación en energía secundaria con menor
pérdida de energía primaria. - De carácter económico mejor aprovechamiento de
los recursos escasos, especialmente los no
renovables - De carácter ambiental el menor impacto sobre el
medio ambiente o sea, minimizar las
externalidades negativas de la explotación - La elección del uso más eficiente de esa energía
en función - De los aspectos tecnológicos, económicos y
ambientales - De la capacidad de recuperar o renovar la fuente
de energía - iii. De la competencia con otros usos productivos
o sociales proceso productivo, transporte,
necesidades básicas humanas.
90La eficiencia social se alcanzará con la
eficiencia económica?
- La energía suele considerarse un commodity y
que bastaría el funcionamiento del mercado para
que se alcance el equilibrio adecuado entre la
oferta y la demanda, considerando que son bienes
masivos primarios homogéneos, fungibles o
indiferenciados y, de intercambio internacional.
- El acceso universal a la energía como un derecho
humano esencial para el bienestar del individuo
. Existirían otras fuerzas sociales o políticas
actuando sobre el acceso del individuo a la
energía, que no se resolverían automáticamente
por el funcionamiento del mercado. - Los gobiernos toman en consideración el concepto
de seguridad energética un país para poder
sostener su soberanía política requiere de una
independencia en la provisión de las fuentes de
energía para el funcionamiento de su economía y
el bienestar de su población. - La humanidad requiere la conservación del medio
ambiente y el equilibrio generacional en la
extracción de los recursos naturales no
renovables
91La eficiencia social se alcanzará con la
eficiencia económica?
- La energía suele considerarse un commodity y
que bastaría el funcionamiento del mercado para
que se alcance el equilibrio adecuado entre la
oferta y la demanda, considerando que son bienes
masivos primarios homogéneos, fungibles o
indiferenciados y, de intercambio internacional.
- El acceso universal a la energía como un derecho
humano esencial para el bienestar del individuo
. Existirían otras fuerzas sociales o políticas
actuando sobre el acceso del individuo a la
energía, que no se resolverían automáticamente
por el funcionamiento del mercado. - Los gobiernos toman en consideración el concepto
de seguridad energé