FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS UBA - PowerPoint PPT Presentation

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FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS UBA

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... m s capital y menos trabajo del que empleaban las tecnolog as sustituidas. ... La esfera social: abarcadora de la anterior, incluyendo la sociedad civil, ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS UBA


1
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICASUBA
  • CATEDRA ECONOMIA DE LA ENERGÍA
  • PROFESOR LIC. ROBERTO DARIO PONS
  • TEMA
  • FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA
  • DE LA ENERGÍA

2
FUNCIONAMIENTO ECONOMICO DE LA ENERGIA
LA ENERGÍA COMO EQUILIBRIO DE MERCADO? O
COMO CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO?
3
LOS ALCANCES DE LA TEORÍA ECONÓMICA
  • LA TEORÍA ECONOMÍA VERSA SOBRE PENSAMIENTOS QUE
    DETERMINAN CONDUCTAS ESQUEMATIZADAS EN MECANISMOS
    DE CAUSAS Y EFECTOS QUE SE INTERRELACIONAN.
  • Trata de explicar el comportamiento del ser
    humano, individualmente y socialmente en las
    relaciones en la que medien intercambios de
    bienes y servicios.
  • LA NECESIDAD DE ESTOS BIENES Y SERVICIOS SE
    ORIGINAN NO SÓLO EN LA PROPIA NATURALEZA DEL SER
    HUMANO SINO TAMBIÉN EN SU TENDENCIA A ORGANIZARSE
    SOCIALMENTE,
  • Además de las necesidades individuales surgen
    necesidades colectivas que tienen mecanismos
    propios de manifestación y sistemas de relaciones
    de intercambio .
  • LA TEORÍA HA TRATADO DE DEMOSTRAR QUE EL MERCADO
    ES EL MECANISMO EFICIENTE PARA ASIGNAR LOS
    RECURSOS Y PARA QUE LA SOCIEDAD OBTENGA EL MÁXIMO
    BIENESTAR.
  • El ÓPTIMO de PARETO una serie de principios y
    condiciones de utilidad marginal que demuestran
    el postulado que el mercado es el mejor mecanismo
    para asignar correctamente el uso de los factores
    de la producción y alcanzar el óptimo de
    producción en función del bienestar general

4
Sin embargo no tiene todas las respuestas
  • La teoría se concentró en establecer relaciones
    racionales entre las necesidades individuales y
    los mecanismos de asignación de los recursos
    escasos para satisfacerlas eficientemente
  • Hay pocos modelos para establecer las necesidades
    colectivas
  • La historia económica demuestra que las
    sociedades y naciones han establecido
    permanentemente mecanismos de intervención
    pública sobre la creación y la distribución de la
    riqueza.
  • La intervención pública tiene una racionalidad
    diferente al interés individual y perturba la
    predictibilidad de los modelos teóricos basados
    en el sistema de relaciones racionales de la
    conveniencia individual., Obliga a introducir
    otros fenómenos habitualmente ajenas al estudio
    de la economía como la política, la psicología
    social o la defensa del interés nacional.

5
ALGUNOS TESTIMONIOS SOBRE LAS LIMITACIONES
TEORICAS DE LA TEORIA NEOCLASICA
  • BRIAN ARTHUR la simplicidad y la elegancia
    matemática alcanzada por la economía neoclásica,
    basada en la noción de equilibrio de la física
    newtoniana, adaptada a la economía inicialmente
    or Walras y Jevons es insuficiente para explicar
    la conducta de los sistema económicos complejos
    No puede explicar el papel que juega en los
    sistemas económicos, las retroalimentaciones
    positivas que más bien los alejan del equilibrio
    y los puede llevar a una situación que llama al
    borde del caos. A partir de este estado crítico
    se podrían generar nuevos patrones organizativos
    con más orden y complejidad
  • PAUL KRUGMAN sostiene que en el estudio de la
    economía no puede ignorarse el papel que juegan
    los accidentes históricos los cuales inician
    tendencias que llegan a imponerse por mucho
    tiempo y excluyen otras posibilidades. Algunas de
    ellas han generado efector muy eficientes en la
    economía y otras no tan eficientes.
  • La mayoría de los economistas del siglo
    veinte encontraron conveniente ignorar la
    complejidad del mundo. La teoría económica es, en
    esencia, una colección de modelos
    representaciones simplificadas de la realidad que
    inevitablemente dejan afuera algunos aspectos y
    se concentran en otros. Y sucede que es más fácil
    modelar un mundo en el cual la forma de la
    economía de mercado está determinado por sus
    recursos, no los caprichos de la historia
  • Los cambios vertiginosos en la tecnología ponen
    de manifiesto que la economía tradicional (que se
    basa en la noción de equilibrio, la linealidad y
    las retroalimentaciones negativas sin rezagos en
    el tiempo) no tiene realmente valor predictivo en
    el mundo real donde las interrelaciones son
    predominantemente dinámicas y no lineales.

6
LA ENERGIA TRATADA COMO UN BIEN MAS
  • Desde los comienzos del pensamiento científico,
    especialmente el físico inglés THOMAS YOUNG a
    comienzos del siglo XIX y el advenimiento de los
    principios de la termodinámica, se introdujo la
    noción que la energía era un problema
    exclusivamente físico que podía ser controlado
    por procesos técnicos, a partir de un sistema de
    decisiones que seguían la lógica económica
  • El concepto de energía había sido incorporado
    dentro de esta estructura de pensamiento como un
    dato primario considerada implícitamente como un
    factor neutral, ilimitado e inagotable, tal como
    el agua y el oxígeno o el aire. No sólo carece de
    cualquier impacto particular sobre el futuro de
    la sociedad, sino que es capaz de adaptarse o
    subordinarse a este futuro, a voluntad del
    desarrollo tecnológico. El factor energía, no
    existe como un objeto específico del en las
    Ciencias sociales ni en la Teoría Económica.
  • Esta persisten derivación conceptual llevó a la
    convicción irracional de que las limitaciones
    naturales se superarían fácilmente (incluso en el
    análisis teórico original de la función de la
    producción se deja de lado el tercer factor la
    tierra, para limitarse a los dos que se
    consideraban más variables el capital y el
    trabajo que se combinaban en una relación
    establecida por la técnica conocida).

7
PROCESO DE TRANSFORMACION DE LA ENERGIA
Cuando hablamos de generación de energía, en
realidad no estamos generando nada, lo que
hacemos es utilizar una máquina o un proceso que
transforma determinado tipo de energía (la
fuente), que no nos resulta útil tal cual está,
en otro tipo distinto que sí tiene utilidad
  • Cuando hablamos de generación de energía, en
    realidad no estamos generando nada, lo que
    hacemos es utilizar una máquina o un proceso que
    transforma determinado tipo de energía (la
    fuente), que no nos resulta útil tal cual está,
    en otro tipo distinto que sí tiene utilidad.

8
LOS PRINCIPIOS DE LA TERMODINAMICA
  • PRIMER PRINCIPIO - LA ENERGIA TOTAL SE CONSERVA
    Cuando se analiza cualquier máquina o proceso de
    transformación de un tipo de energía en otro,
    tenemos que la energía útil más las perdidas es
    igual a la cantidad de energía que entra en el
    proceso procedente de la fuente.
  • SEGUNDO PRINCIPIO DE LA TERMODINÁMICA - LA
    ENTROPIA Describe lo irreversible de los
    sistemas termodinámicos actúa negativamente sobre
    la disponibilidad de energía utilizable. Desde el
    punto de vista del, la energía útil nunca será
    igual a la energía obtenida de la fuente, ya que
    siempre se producirá una pérdida de energía por
    disipación en forma de calor.

9
PEROla energía debe transformarse en algo que
puede ser usadola energía ni se crea ni se
destruye...sólo se transformay siempre se
invierte alguna energía en la conversión
10
Consideremos un reloj de arena
  • Es un sistema cerrado en el que no entra ni se
    crea ni sale ni se destruye arena, la cantidad
    en el reloj es constante. Esta es la analogía de
    la primera ley de la termodinámica no hay
    creación ni destrucción de la materia-energía.
  • Aunque la cantidad de arena en el reloj es
    constante, su distribución cualitativa está
    constantemente cambiando la cavidad inferior se
    va llenando, mientras la superior se vacía. Esta
    es la analogía de la segunda ley de la
    termodinámica, en la que la entropía (la arena de
    la cavidad inferior) aumenta constantemente.
  • La arena de la cavidad superior es capaz de hacer
    un trabajo mientras cae, como el agua en la parte
    superior de una catarata. La arena en la cavidad
    inferior ha agotado su capacidad de realizar un
    trabajo.
  • El reloj de arena no puede darse la vuelta la
    energía gastada no puede reciclarse, a menos que
    se emplee más energía en ese reciclaje que la que
    será desarrollada por la cantidad reciclada.
  • Tenemos dos fuentes del recurso esencial natural,
    el solar y el terrestre, y nuestra dependencia ha
    cambiado de la primera a la segunda.

11
Si lo que se requiere es la transformación de la
energía La principal preocupación debe ser con
que grado de eficiencia logro la
transformación A mayor eficiencia mayor cantidad
de energía obtenida y la segunda pregunta es
como aprovecho ese excedente de energía para
alcanzar una economía y una sociedad más compleja
12
DOS CONCEPTOS DE EFICIENCIA
  • EFICIENCIA ENERGETICA DE LA TRANSFORMACION o
    porcentaje de transformación de la fuente en
    energía útil.
  • Es el cociente entre Energía útil / Energía
    fuente.
  • Cuando decimos que la eficiencia es de un 20,
    queremos indicar, por ejemplo, que para obtener
    20 julios de energía mecánica útil (para
    transportarnos) necesitamos 100 julios de energía
    química de combustible (que es la fuente).
  • TASA DE RETORNO ENERGÉTICO o (EROEI Energy
    Return over Energy Invested). La energía está
    conservada de alguna forma, pero no
    necesariamente esa energía acumulada es aplicable
    útilmente. Hay que transformarla, liberarla
  • Es el cociente entre la fuente de energía
    obtenida y la energía utilizada en la inversión
  • Para desarrollar y mantener ese proceso de
    transformación hace falta, previamente invertir
    energía útil volcada a la explotación de la
    fuente primaria (inversión en infraestructura y
    en procesos extractivos o transformadores). O
    sea, el costo energético de poner en marcha y
    mantener un proceso para obtener energía útil.

13
(No Transcript)
14
(No Transcript)
15
APARECE UN TERCER CONCEPTO DE EFICIENCIA
  • USO EFICIENTE O RACIONAL DE LA ENERGIA
  • Entendido como el aprovechamiento óptimo de la
    energía en todos los eslabones de las diferentes
    cadenas energéticas implica varios conceptos
  • Mejor utilización de la energía en las
    actividades más convenientes para el desarrollo
    económico y el bienestar de la sociedad,
    especialmente cuando se utilizan fuentes de
    recursos naturales no renovables.
  • Técnicas y prácticas de ahorro en el uso de la
    energía en la industria, el transporte, la
    agricultura, el comercio y las familias.
  • Métodos y prácticas para disminuir el impacto
    ambiental y la emisión de gases que afecten la
    atmósfera.

16
LA TASA DE RETORNO ENERGETICO
17
  • Desde el punto de vista físico-químico la
    eficiencia de la transformación energética es un
    problema de la energía contenida en una fuente y
    la técnica adquirida por la sociedad para obtener
    la mayor proporción de energía útil, acercándose
    al valor 1.
  • Desde el punto de vista económico la eficiencia
    que interesa es la que se determina por la Tasa
    de Retorno Energético (EROEI) porque es la que
    permite establecer la conveniencia de invertir
    energía disponible para obtener más o una nueva
    fuente energética. O sea, la Energía Neta Total.
  • Desde el punto de vista de la organización
    social la eficiencia que interesa es la que
    determina un mejor aprovechamiento del excedente
    energético para alcanzar una sociedad más
    compleja y con mayor bienestar en un sistema
    sostenible en el tiempo.

18
TASA DE RETORNO ENERGÉTICO(TRE)
  • Aunque tiene muchas definiciones, la tasa de
    retorno energético definida por quien se reclama
    el inventor del concepto, el profesor Charles A.
    S. Hall es
  • TRE(EROEI)
  • Energía entregada a la sociedad / Energía
    depositada en esa actividad
  • Que es, más o menos, el cociente entre la energía
    que se obtiene libre para un fin y la que se
    emplea para obtener dicha energía.

19
ALGUNOS COMENTARIOS PREVIOS
  • El cálculo de la TRE, matemáticamente simple,
    resulta complejo de cuantificar porque
  • Las estimaciones de la energía invertida
    directamente (p.e. en el yacimiento) o
    indirectamente (invertida en la obtención de los
    elementos usados) no siempre son verificables ni
    extrapolables a cualquier otra explotación.
    Dependerá de la accesibilidad y complejidad del
    yacimiento (p.e. explotar petróleo en el mar o en
    tierra).
  • El valor de la energía obtenida depende de la
    calidad de la fuente explotada (p.e. carbón el
    valor calórico de la antracita vs a la del
    lignito).
  • Las estimaciones y los cálculos pueden estar
    contaminados de la subjetividad de los intereses
    encontrados que presionan para determinadas
    soluciones (p.e. lobbies pro y anti energía
    atómica).
  • Igualmente es útil analizar el concepto porque,
    más allá de la calidad y objetividad del cálculo,
    permite ordenar las estrategias de inversión
    energética.

20
El cuadro siguiente nos indicaría que la
inversión mas eficiente ha sido la explotación de
petróleo en EEUU (por cada unidad de energía
invertida se obtenía entre 90 y más de 100
unidades de energía) y le otorga una baja tasa a
las arenas asfálticas (prácticamente una relación
1 a 1)
21
La experiencia con la energía neta en lo que
respecta al petróleo explotado en EEUU
  • 1930 por cada barril de petróleo utilizado para
    encontrar petróleo se producían 100 barriles.
    Energía neta era de 100 por 1 (barra azul
    izquierda superior del gráfico)
  • 1970 los yacimientos eran mucho menores y el
    petróleo con frecuencia más profundo y difícil de
    extraer. La energía neta obtenida había bajado a
    un valor de 25 barriles por cada 1 utilizado para
    extraerlos.

22
VEAMOS EL EJEMPLO DE CHRIS MARTENSON THE CRASH
COURSE
23
La parte roja de este gráfico es la cantidad de
energía invertida, mientras que la parte verde es
la cantidad de energía obtenida, o energía neta-
la suma de ambas es siempre el 100 (ordenada del
gráfico.
24
(No Transcript)
25
En este esquema la energía obtenida/ energía
invertida produce 50 unidades energéticas, (se
utilizó 1 unidad de energía para producir 50 -
abscisa del gráfico). O sea, se utilizó el 2 de
la energía para encontrar y producir energía, lo
cual nos dejó un 98 de energía neta o energía
excedentaria disponible para la sociedad. Si el
cociente de energía neta subiese a 15, la energía
excedentaria disponible para la sociedad seguiría
siendo bastante alta. Esta energía excedentaria
es la que sustenta todo nuestro crecimiento
económico, nuestro progreso tecnológico y nuestra
rica y complicada sociedad. Entre las unidades
energéticas 10 y 5 (abscisa), la energía neta
disponible tiene forma descendente y por debajo
de 5 se convierte en cero al llegar a la unidad
1. ( 1 unidad de energía para obtener 1 unidad
de energía, el excedente energético es cero) y
ya no vale la pena invertir para obtenerlo
estamos ya al borde del precipicio de la energía.
26
ENERGIA COMOUN BIEN MAS DE LA ECONOMÍA OCOMO
SISTEMA
EL GRAN DILEMALA ENERGIA COMO SECTOR
ECONOMICO?OLA BIOFISICA DEL SISTEMA
ENERGETICO?
27
EL GRAN DILEMALA ENERGIA COMO SECTOR
ECONOMICO?OLA BIOFISICA DEL SISTEMA
ENERGETICO?
  • LA ENERGIA COMO SECTOR ECONOMICO el proceso
    económico es considerado como un sistema
    aislado con sus propias leyes de
    funcionamiento y por lo tanto la economía de la
    energía es un sector diferenciable por sus
    características pero que responde a los mismas
    categorías analíticas del comportamiento
    económico de los demás bienes y servicios que se
    transan en la economía.
  • SISTEMA ENERGETICO Un sistema energético es una
    específica combinación de diversas cadenas
    interdependientes de transformación de un tipo de
    energía en otro a partir de una determinada
    fuente, generada y o controlada por algún sector
    de la sociedad que la consolidan y desarrollan
    sobre la base de su control o manejo.

28
  • LA ENERGIA COMO SECTOR
  • ECONOMICO

29
ENERGÍA MEDIO PARA UN FIN
  • la energía se describe por lo que puede hacer
    la energía es CAPACIDAD PARA HACER TRABAJO
  • En términos de Economía Política
  • la energía se usa con otras cosas para hacer
    trabajo la, demanda de energía es

  • ENERGIA COMO DEMANDA DERIVADA
  • La energía es necesaria para que el capital y el
    trabajo puedan producir.

  • ENERGÍA COMO FACTOR DE LA PRODUCCIÓN
  • La energía no se puede sustituir por el capital y
    el trabajo (aunque estos se requieran para
    usarla) sólo se sustituye por otra fuente o forma
    de energía

  • ENERGIA COMO FACTOR INSUSTITUIBLE

30
LA ENERGIA COMO SECTOR ECONOMICO
  • Es un proceso abstracto de intercambio de bienes
    y servicios entre familias, firmas o empresas,
    limitado solamente por el mercado. No se toma en
    cuenta las limitaciones que impone tanto la
    transformación de la materia como el agotamiento
    de la energía necesaria para la actividad
    económica.
  • Son intercambios monetarios de derechos
    abstractos y de propiedad
  • 1. Las familias disponen de lo que van a
    consumir y de la propiedad de los factores de la
    producción
  • Las empresas disponen de la decisión de producir
    y combinar los factores de la producción) y de
    los derechos sobre los productos terminados.
  • No es un modelo completo de producción, más bien
    es un modelo de distribución de la productividad
    entre los factores y los bienes y servicios, que
    se han producido. No se especifican recursos
    primarios de la naturaleza (tales como energía o
    recursos naturales) en el funcionamiento de la
    economía.
  • Cualquier posibilidad de agotamiento de los
    recursos naturales se resuelve por los mismos
    mecanismos del mercado y no existe lugar en el
    modelo para consideraciones de carácter ético,
    político o cultural.

31
Cuando los economistas miran con un solo ojo
  • ROBERT SOLOW El mundo puede, en efecto,
    continuar aún sin recursos naturales, debido a
    las opciones tecnológicas de sustitución de los
    recursos naturales no renovables por otros
    factores. 1974- The economics of resources or
    the resources of economics- American Economic
    Review 66- 1-14
  • WASSILY LEONTIEFF muchos modelos económicos no
    son aptos para avanzar, en ninguna dirección
    reconocible, en el entendimiento sistemático de
    la estructura y el funcionamiento de un sistema
    económico real. A lo sumo se basa en un conjunto
    más o menos plausibles pero arbitrarios de
    supuestos dirigidos, principalmente, a arribar a
    conclusiones precisamente establecidas pero
    irrelevantes. 1982- Academic Economics Science
    217 - 104
  • KENNETH BOULDING -Cualquiera que crea que el
    crecimiento exponencial puede continuar
    indefinidamente en un mundo finito, es un loco o
    un economista

32
  • VILFREDO PARETO La Economía Política no debe
    tener en cuenta la moralidad. Pero cualquiera que
    alabe una medida concreta, debería tener en
    cuenta no sólo las consecuencias económicas, sino
    también las consecuencias morales, religiosas,
    políticas, etc.(Manual de Economía Política,
    1906)
  • ROBERT SOLOW El mundo puede, en efecto,
    continuar aún sin recursos naturales, debido a
    las opciones tecnológicas de sustitución de los
    recursos naturales no renovables por otros
    factores. 1974- wThe economics of resources or
    the resources of economics- American Economic
    Review 66- 1-14

33
CUANDO SE ESTABLECELA LIMITACION FISICADE LA
NATURALEZA
34
LOS PROBLEMAS DE LA ENERGIA VISTO POR LOS
ECOLOGISTAS
LDESARROLLO SUTENTABLE Y LIMITES AL
CRECIMIENTO ENERGIAS RENOVABLES Y USO
RACIONAL EL CAPITAL NATURAL Y EL PARADIGMA DE UN
MENOR CONSUMO ECONÓMICA
35
CUANDO LOS ECÓLOGOS MIRAN CON EL OTRO OJO
  • LA BIOFISICA DEL SISTEMA ENERGETICO- BARRY
    COMMONER
  • A igualdad de bienes producidos las nuevas
    tecnologías tienden a emplear más energía, más
    capital y menos trabajo del que empleaban las
    tecnologías sustituidas.
  • La alternativa al conjunto de problemas
    ambientales, energéticos y económicos pasa por
    una reorientación de las tecnologías erróneas
    para así ahorrar energía, restituir la calidad
    del medio ambiente, ahorrar capital y crear
    numerosas oportunidades de trabajo.

36
LA BIOFISICA DEL SISTEMA ENERGETICO
Principios de 1970, el ecologista BARRY COMMONER
escribió EL CÍRCULO DE CLAUSURA sobre el rápido
crecimiento de la industria y la tecnología y su
efecto Resume los conceptos básicos de las
"LEYES DE LA ECOLOGÍApara el estudio y la
comprensión de las relaciones e interdependencias
que se encuentran en las comunidades y
ecosistemas 1. Todo está conectado con todo lo
demás. 2. Todo tiene que ir a alguna parte. 3.
Todo está siempre cambiando. 4. No hay tal cosa
como un almuerzo gratis. 5. Todo tiene
límites. CONCLUSION la humanidad es, de hecho,
sólo un miembro de la comunidad biótica y que las
personas se forman y nutren de las
características del entorno
37
Todo está conectado con todoCuando tratamos de
escoger algo por sí mismo, nos encontramos con
que está vinculado a todo lo demás en el
universo." - John Muir
38
Todo tiene que ir alguna parteEl camión de la
basura lleva nuestra basura "lejos", pero dónde
está eso? Los seres humanos no son las únicas
criaturas que producen residuos. Los sistemas
naturales deben tratar con animales que han
muerto y las hojas que caen cada otoño, así como
los productos de desecho, como las heces. Estamos
aprendiendo sobre el reciclaje, pero la
naturaleza ha estado haciendo durante mucho
tiempo.
39
El flujo energético no reproduce el ciclo porque
tiene entropía
A diferencia del agua, de las nutrientes y de los
minerales, la energía no reproduce el ciclo en un
ecosistema. . La energía de la luz solar es
capturada por los productores (plantas) y se
transforma en una forma que sea utilizable por
otros organismos en el ecosistema. Las plantas
usan la energía del sol para convertir
nutrientes, agua y dióxido de carbono en tejido
de la planta y por lo tanto, crecen. El oxígeno
se libera como un producto de desecho y está
disponible para ser utilizado por animales.
LA ENERGÍA ENTRA EN UN ECOSISTEMA Y FLUYE A
TRAVÉS DE ÉL. UN ECOSISTEMA ES INCAPAZ DE CREAR
ESTA ENERGÍA Y DEBE DEPENDER DE UNA FUENTE
EXTERNA LA LUZ DEL SOL
40
Las otras leyes de COMMONER
LEY 3 - Todo está cambiando siempre las
comunidades de plantas y animales tienen un
proceso de cambio, y adaptación. Una etapa que se
sustituye por la siguiente. Los organismos se
adaptan para sobrevivir y hacer un mejor uso de
los recursos de un ecosistema.   LEY 4 - No hay
tal cosa como un almuerzo gratis Todo lo que
comemos, vestimos y usamos durante nuestra vida
tiene un costo ambiental, así como un costo en
dólares.   Los costos ambientales pueden incluir
suministro de agua contaminada, la pérdida de
hábitat de vida silvestre, la erosión del suelo,
la contaminación del aire, la extinción de
especies animales y vegetales, el agotamiento de
la capa de ozono, la lluvia ácida y la
eliminación de residuos.   LEY 5 - Todo tiene
límites Los recursos disponibles para nosotros,
tanto renovables como no renovables, tienen
límites. Con los recursos no renovables, una vez
que se han ido, nunca pueden ser reemplazados.
Los recursos renovables estarán disponibles sólo
si conservamos y reemplazarlos más rápido que los
usamos. Tenemos que aprender a equilibrar nuestro
uso de los recursos naturales con su
disponibilidad y renovabilidad.
41
LA BIOFISICA DEL SISTEMA ENERGETICO
  • BARRY COMMONER Durante un período de crisis
    económica es razonable y prudente dar prioridad a
    la defensa del nivel de empleo, frente a la
    defensa del medio ambiente y de los recursos
    energéticos, es defender la posibilidad de
    satisfacer las exigencias de la vida
  • En realidad, las cosas no son así. Una
    profundización racional de los problemas
    planteados por la protección del medio ambiente y
    la conservación de los recursos energéticos
    conduce a soluciones que pueden ofrecer remedio a
    nuestros problemas económicos, en lugar de
    agravarlos.
  • En particular, dos graves cuestiones que hasta
    ahora han sacudido a la ciencia económica
    tradicional la desocupación crónica y la
    carencia creciente de capital pueden ser
    aclaradas a la luz de los principios ecológicos y
    energéticos.
  • De hecho se puede demostrar que también los males
    de la economía son consecuencia del sistema
    productivo que ha generado la crisis ambiental y
    la crisis energética.

42
LA BIOFISICA DEL SISTEMA ENERGETICO?
  • CHARLES HALL KENT KLITGAARD Ha habido un
    dominio intelectual de la economía neoclásica,
    incluyendo el concepto walrasiano del mercado que
    se representa con un mecanismo circular
    automático de flujos entre las familias y las
    empresas partiendo del supuesto del
    comportamiento racional del ser humano con
    decisiones predecibles. Sin embargo, este
    razonamiento es inconsistente con un sinnúmero de
    leyes físicas y con el comportamiento humano
    actual siendo sus predicciones poco realistas
    sobre las acciones futuras de los agentes
    económicos. ENERGY AND THE WEALTH OF NATIONS
    Understanding the biophysical Economy -.
  •   NICHOLAS GEORGESCU-ROEGEN Y HERMAN DALY la
    economía real no puede existir por fuera del
    sistema biofísico global, el cual está
    esencialmente como proveedor de energía, materias
    primas básicas y un medio ambiente sobre el cual
    se puede operar y asimilar desechos.

43
La biofísica del sistema económico
44
Flujos energéticos y bioesferaEugene Odum
  • Después de revisar los conceptos de jerarquía de
    la energía y su escala, se incluye los términos
    de transformación, almacenamiento, energía
    potencial, densidad energética, capacidad el
    trabajo, etc.
  • La energía está relacionado con la localización y
    su disposición temporal.
  • Las evaluaciones incluyen la macroeconomía de
    los estados y las naciones y la
    interfaz-económico ambiental de la microeconomía.
  • Los índices energéticos se utilizan para evaluar
    alternativas de fuentes primarias de energía, los
    impactos ambientales y el intercambio
    internacional.
  • Maximizar el potencial es un criterio para la
    selección de las alternativas políticas que
    maximicen la producción y el uso de la riqueza
    real.
  • Sistemas de Energía la actividad de la
    naturaleza y la sociedad puede ser evaluada sobre
    una base común con el fin de seleccionar las
    alternativas. Las estructuras y las reservas
    naturales y el medio ambiente se ponen en
    relación con los requerimientos de los insumos
    productivos y sus el reemplazos y mantenimiento.
    La Maximización de los productos y servicios
    requeridos para el crecimiento.
  • En la Figura se ilustran los flujos y
    conservación de la energía. El almacenamiento se
    representa con un símbolo de tanque. El símbolo
    disipador de calor representa la dispersión de
    energía disponible de procesos y almacenamientos
    de acuerdo con la segunda ley de entropía. La
    retroalimentación de derecha a izquierda
    interactúa como un multiplicador del consumo de
    energía cada vez mayor. Este bucle autocatalítico
    es uno de los diseños que prevalecen porque
    refuerzan el consumo de energía y el uso
    eficiente.

45
Flujos energéticos y bioesferaEugene Odum
46
Flujos energéticos y bioesferaEugene Odum
47
LA ENERGIA COMO SISTEMA ECONOMICO SOCIAL
48
LA ENERGIA COMO SISTEMA ECONOMICO-SOCIAL
  • Las relaciones entre la sociedad y la biosfera no
    pueden ser reducidas a una dimensión social o
    económica, porque involucra la particular forma
    de vida y de la humanidad como una especie
    biológicamente concebida. Ninguna especie puede
    escapar de las leyes de la ciencia natural.
  • Dimensiones o esferas para estudiar la actividad
    humana
  • 1. La esfera económica producción, intercambio y
    consumo y sus reglas propias de organización (en
    la sociedad capitalista el mercado, los precios,
    la intervención del Estado, etc).
  • 2. La esfera social abarcadora de la anterior,
    incluyendo la sociedad civil, sus ideologías, su
    estado de derecho, etc.
  • 3. La biosfera Abarcadora de las anteriores. El
    universo más amplio de la materia inanimada y
    viva que abarca y se extiende mucho más allá de
    ella.

49
LA ENERGIA COMO SISTEMA ECONOMICO-SOCIAL
  • Todas las especies tienden a mutar para adaptarse
    al medio ambiente. El hombre, además de adaptar
    lentamente su biología también modifica su
    entorno a partir del desarrollo cultural o
    civilizatorio de su organización social y
    económica.
  • Uno de las principales avances de la Humanidad es
    el de no depender exclusivamente de sus propias
    energías endosomática para sobrevivir y
    desarrollarse sino de aprehender la energía,
    conservada en la naturaleza, para liberarla,
    manejarla, y transformarla en energía externa
    exosomática a través de herramientas, máquinas,
    etc)- (Si consume entre 2.500/3.000 calorías/día
    su eficiencia de conversión es del 20 (podrá
    disponer entre 500/600 calorías para invertir
    socialmente) Por debajo de 1.500 calorías por día
    la máquina humana consume su propia sustancia
    que no le permitiría re-invertirla en un sistema
    de producción duradero.
  • El ser humano forma parte de la cadena de
    suministro natural de la energía -radiaciones
    solares almacenadas en las plantas y consumidas
    por un ser vivo - y si le sobra algo de la
    energía incorporada/absorbida de su metabolismo
    podrá realizar otras actividades crear armas,
    herramientas y desarrollo de capacidades para
    para mejorar su hábitat, domesticar animales,
    etc.
  • Crear una cultura con un desarrollo más complejo
    requiere de una organización funcional del grupo
    que es la base de las esferas sociales y
    económicas de esa cultura

50
LA ENERGIA COMO SISTEMA ECONOMICO-SOCIAL
  • La función de la conversión energética
    dificultad reside en aprovechar cada fuente de
    tal forma que la energía almacenada pueda
    transformarse en formas útiles con fundamentos
    económicos. Esta es la función de los
    convertidores biológicos, como las especies
    seleccionadas por los granjeros, hasta los
    convertidores artificiales, tales como las
    norias de agua, las máquinas a vapor o la energía
    atómica.
  • La conversión eficiente de la energía es generar
    un excedente de energía disponible para otros
    fines que el mantenimiento y la reproducción
    simple de un sistema dado que es el problema de
    la energía más frecuente en todas las sociedades
    humanas.
  • Una historia de la energía es una historia del
    sistema de conversión de la energía La
    transformación de una determinada disponibilidad
    de energía natural (rayos solares, viento,
    madera, carbón, etc) en energía utilizable
    (movimiento, calor, electricidad, etc) que es
    capaz de satisfacer determinadas necesidades
    (alimentación, calefacción, movimiento de
    vehículos, etc), depende de la cadena de
    conversiones. Por supuesto que lo que interesa en
    la eficiencia total de la cadena que depende de
    la eficiencia de cada etapa de conversión. (
  • Una historia de las crisis energéticas es la
    historia de la velocidad a la que se agotan las
    existencias de los recursos naturales de la
    fuente de energía depende fundamentalmente del
    volumen de recursos movilizados y de las
    necesidades energéticas cubiertas. Los
    rendimientos a lo largo de la cadena de s
    conversiones cambia en el tiempo porque cambia la
    tecnoogía.

51
Una cadena de conversión debe cumplir tres
objetivos que se resumen en
  • Compatibilidad técnica uno no puede hacer algo
    con nada. Esto significa que la aplicación de la
    energía debe corresponderse con las necesidades
    precisas tales como alimento, calefacción,
    trabajo mecánico, etc. Es imposible utilizar
    eficazmente determinados recursos naturales sin
    la utilización de determinados métodos y
    procedimientos de conversión no hay forma de
    transformar energía térmica en energía mecánica
    sin una máquina de vapor antes del uso de la
    vela y el molino de viento, la energía eólica no
    se podría convertir en energía mecánica.
  • Compatibilidad espacial una comunidad humana
    necesita la energía en su sitio de residencia.
    Este es un problema fundamental las dificultades
    de transporte de energía (maderas, por ejemplo),
    frente este desarrollo por miles de años. En este
    sentido, uno de los aspectos clave de la
    revolución industrial fue la drástica reducción
    de los costes energéticos del transporte.
  • Compatibilidad de oportunidad las necesidades de
    energía deben cumplir con ciertas limitaciones de
    tiempo se necesitan alimentos continuamente,
    aunque la cosecha se concentre en un corto
    período de año la calefacción se requiere más en
    la estación de invierno. Para alcanzar esta
    compatibilidad se requiere de la disposición de
    almacenaje y de un sistema de distribución. te a
    base de agua resolvió económicamente la
    movilización de la carga pesada.

52
La lógica específica de cada sistema de energía
es la que asigna, a las diferentes fuentes y
formas de energía, la función que le corresponde
a cada componente en el sistema
  • .1. El primer elemento en la definición de un
    sistema energético son sus características
    tecnológicas y ecológicas
  • a. Dónde están localizadas las energía primarias
  • b. Qué técnicas existen para liberarlas
  • c. Cómo son aprovechadas (captación del viento o
    rayos solares, ) o extraídas (carbón, petróleo,
    gas, etc), almacenadas (en la propia cuenca sin
    extraer o una vez aprovechada o extraída?) y
    transportadas (del origen de la fuente al destino
    del consumo) y distribuida (dentro del destino
    del consumo).
  • d. Cómo los diferentes componentes o de la cadena
    que forma el sistema energético específico se
    complementan o compiten entre sí y con otros
    usos.
  • 2. El segundo elemento, inseparable del primero
    es la apropiación social
  • a. Cómo y por quiénes son apropiados (dominio
    social) cada uno de los elementos del sistema
    energético
  • b. Cómo, por quiénes y para qué usos son
    consumidos los diferentes elementos del sistema
    energético especialmente en el final de la cadena.

53
LOS PROBLEMAS DE LA ENERGIA DESDE LA HISTORIA
profundos cambios en el pasado - se produce
simultáneamente con una repentina
desestabilización en las estructuras energéticas
de las sociedades industrializadas. Este
sincronismo es nuevo. En el pasado funcionó al
revés, en el sentido que grandes cambios en la
estructura energética facilitaron revolucionarios
cambios en la estructura productiva tal como las
sucesivas etapas de la revolución industrial
Quizás, por primera vez en la historia, la mayor
crisis del capitalismo de las características
que han significado profundos cambios en el
pasado - se produce simultáneamente con una
repentina desestabilización en las estructuras
energéticas de las sociedades industrializadas.
Este sincronismo es nuevo. En el pasado
funcionó al revés, en el sentido que grandes
cambios en la estructura energética facilitaron
revolucionarios cambios en la estructura
productiva tal como las sucesivas etapas de la
revolución industrial
54
La historia de las civilizaciones se relaciona
con la evolución de las fuentes de energía
utilizadas y sus técnicas de transformación en
energía útil
  • Durante siglos, el progreso se ha sustentado
    sobre dos pilares
  • La invención de instrumentos para multiplicar el
    rendimiento del trabajo herramientas y máquinas.
  • El descubrimiento de nuevas fuentes y formas de
    energía para sumarlas a la suya limitada y poder
    mover con ellas sus cada vez mas complicadas
    máquinas.
  • En lo energético el progreso debió resolver
  • Dominio natural Cómo liberar o aprovechar la
    energía contenida en la naturaleza y cómo
    dominarla o poder controlar su liberación.
  • Dominio técnico Cómo transformarla
    eficientemente o maximizar la relación energía
    útil sobre energía utilizada.
  • Dominio simbólico Cómo se apropia del excedente
    de energía por encima del nivel mínimo de
    sobrevivencia. Será una casta?Será un Estado?
    Será la propiedad colectiva? Será el mercado?

55
En que consiste la mayor eficiencia social del
aprovechamiento de la energía
  • La elección de la fuente socialmente más
    eficiente para producir energía. O sea, que la
    misma optimice los costos y beneficios en el
    conjunto de la sociedad que tendrá diferentes
    condicionantes de ese óptimo
  • i. De carácter tecnológico posibilidad técnica
    de sustituir o complementar fuentes o lograr su
    renovabilidad. Lograr una mayor eficiencia de
    transformación en energía secundaria con menor
    pérdida de energía primaria.
  • ii. De carácter económico mejor aprovechamiento
    de los recursos escasos, especialmente los no
    renovables
  • De carácter ambiental el menor impacto sobre el
    medio ambiente o sea, minimizar las
    externalidades negativas de la explotación
  • La elección del uso más eficiente de esa energía
    en función
  • i. De los aspectos tecnológicos, económicos y
    ambientales
  • ii. De la capacidad de recuperar o renovar la
    fuente de energía
  • iii. De la competencia con otros usos productivos
    o sociales proceso productivo, transporte,
    necesidades básicas humanas.

56
LOS PROBLEMAS DE LA ENERGIA VISTO POR LOS
ECONOMISTAS
LA TEORÍA O REALIDAD BIEN PRIVADO O NECESIDAD
ESENCIAL SOCIAL FALLAS DE MERCADO O SERVICIO
PUBLICO ECONÓMICA
57
  • LA TEORÍA Y LA REALIDAD ECONÓMICA
  • Eficiencia y equidad económica, Realidad y
    política económica
  • Bienes sustituibles y esenciales.
  • LA ENERGÍA BIEN PRIVADO O NECESIDAD ESENCIAL
    SOCIAL.
  • Bien Privado ámbito conceptual del óptimo de
    Pareto y del mercado
  • Bien público ámbito conceptual de los servicios
    públicos
  • LAS FALLAS DEL MERCADO
  • Mercado imperfecto/Monopolios naturales
    economías de escala e indivisibilidad del proceso
    de inversión.
  • Bienes públicos/Externalidades.- Economía de
    redes
  • Economía de medio ambiente o las decisiones
    inter-generacionales El desarrollo sustentable.

58
Mercado perfecto Mercado imperfecto
Bienes Sustituibles Libre oferta - demanda Defensa competencia Defensa Consumidor
Bienes esenciales Regulación Subsidiariza ción Servicio Público
59
LAS FALLAS DE MERCADO
situaciones en las que el mercado no logra
alcanzar la eficiencia, porque el comportamiento
individual de cada persona tratando de maximizar
sus beneficios se contrapone al supuesto mejor
resultado social. Estas fallas el mercado por sí
mismo no lo puede resolver.
60
En qué consisten las ineficiencias?
  • Se provee más cantidad o menos cantidad de lo que
    sería eficiente, en el sentido "pareteano". O
    sea, contemplando la mejor asignación de los
    factores de la producción para producir el
    bienestar máximo.
  •  
  • No se cubren las "necesidades definidas como
    esenciales" para obtener un nivel de vida
    culturalmente aceptable en una determinada
    sociedad.

61
(No Transcript)
62
Efectos sociales de la ineficiencia
  • Sobre la eficiencia económica
  • Inversión privada insuficiente sub- utilización
    de recursos
  • Demandas esenciales insatisfechas
  • Sobre la eficiencia social
  • Contaminación excesiva y agotamiento recursos
    naturales
  • Desempleo - Situaciones extremas de pobreza y de
    riqueza

63
PRINCIPALES EFECTOS Ineficiencia e insuficiencia
de las cantidades producidas
  • Estructura productiva ineficiente se encuentra
    por debajo de la Frontera de Posibilidades de la
    Producción (FPP), es decir
  •  
  • o no se utilizan todos los recursos (recursos
    ociosos),
  • o bien la tecnología no es la adecuada
    (tecnología mejorable)
  • Estructura productiva eficiente pero
    insuficiente Se sitúa en la frontera o muy
    cercana a ella. No hay recursos ociosos y se está
    utilizando la mejor tecnología. Pero no es
    suficiente para satisfacer un determinado nivel
    de demanda considerada esencial para el bienestar
    de la sociedad.
  • Estructura productiva inalcanzable pero deseable
    Se encuentra por encima de la FPP pero es una
    meta deseable para alcanzar un nivel de vida
    superior de la sociedad. Se requieren cambios
    cualitativos y cuantitativos (estructurales) para
    extender la FPP-. Entramos en el concepto de
    desarrollo.

64
Efectos distorsivos sobre la apropiación del
ingreso a través de los precios
  • Apropiación de la renta extraordinaria
  • Expectativas, riesgos e incertidumbres
  • Costos de transacción
  • Sistema impositivo y gastos públicos no neutrales
  • Sistema financiero independizado de la economía
    real

65
  • NATURALEZA DE LOS MERCADOS E INTERVENCIÓN DEL
    ESTADO

66
(No Transcript)
67
Economía de escalas Monopolio Natural y
Legal Monopolio Natural Cuando existen
rendimientos crecientes al ser mayor la
producción o más agregado sea el proceso de
integración vertical resulta más beneficioso
concentrar la oferta. Monopolio legal cuando
son resultado de barreras legales a la entrada de
otros competidores, creadas por los gobiernos. O
sea que desde la normativa legal se los indujo o
autorizó a concentrarse.
68
  • Apropiación de la renta extraordinaria
  • obligar a producir mayores cantidades y a un
    valor inferior al que estaba dispuesto a
    discriminar en su beneficio.
  • La renta extraordinaria puede redistribuirse
  • En forma general a través del impuesto y el
    gasto público.
  • A favor de los consumidores (usuarios)
    obligando a producir más y a un valor menor.
  • La intervención del Estado se puede encarar
  • Gestión directa del Estado propietario y
    prestador del servicio
  • Gestión privada y servicio regulado por el
    Estado

69
BIENES PUBLICOS
  • Son Bienes y Servicios que son consumidos por
    todos o por nadie porque
  • Puede ser consumido de manera simultánea por
    todas las personas - ausencia de rivalidad (el
    consumo de una persona no disminuye el consumo de
    otra)
  • No se puede excluir a ninguna ausencia de
    exclusión (resulta imposible o extremadamente
    costoso evitar que alguien se beneficie de él en
    forma exclusiva o excluyen.
  • Lo anterior no crea condiciones para establecer
    precios porque no hay discriminación entre el
    que paga y el que se beneficia sin pagar. Es el
    problema del parásito (free rider)

70
EXTERNALIDADES
  • La producción o el consumo de una empresa o
    persona genera efectos sobre el beneficio o el
    bienestar de terceros
  • La solución de mercado puede ser ineficiente para
    el conjunto de la sociedad.
  • Normalmente los propios privados no lo pueden
    resolver por mecanismos de pagos equivalentes al
    beneficio o el costo externo
  • El Estado podría intervenir tratando de
    equilibrar la situación.
  • Podría imponer un impuesto al que se beneficia o
  • Compensar al otro total o parcialmente

71
aplicación de un impuesto para enfrentar una
externalidad negativa
72
Externalidades positivas solución a través de
un subsidio a los productores privados
73
EFECTOS DE RED
cuando la utilidad de un bien depende del número
total de consumidores o usuario que hacen uso del
mismo de bienes similares
74
La infraestructura en red y la utilidad de
incorporar mas usuarios
  • En infraestructuras, añadir una conexión
    adicional a una red (troncales, secundarias y
    terciarias) hace que el valor del resto de los
    activos sea mayor, ya que habrá usuarios que
    pueden utilizar esa nueva conexión
  • Esos efectos red deben tenerse en cuenta tanto al
    evaluar los beneficios que supone la entrada en
    servicio de una nueva infraestructura como para
    el diseño de su capacidad, porque el número de
    usuarios que finalmente la utilice puede ser
    mucho mayor al inicialmente considerado.
  • Pueden identificarse algunos efectos de red
    derivados de las ventajas que tiene la existencia
    de un número elevado de usuario. P.e. transporte
    regular (autobuses, líneas aéreas, servicios
    marítimos) al incrementarse el número de viajeros
    mayores frecuencias lo cual permite a todos los
    usuarios reducir sus tiempos de espera y un mejor
    ajuste de la oferta a sus preferencias en
    términos horarios.

75
Algunos problemas a resolver en la
infraestructura en red
  • El problema del camino más corto la solución del
    problema planteado está dada por la búsqueda de
    un conjunto de secuencias o caminos de valor
    extremo, o sea, de valor mínimo o máximo.
  • Los modelos de flujo máximo en una red permiten
    determinar el flujo máximo posible entre dos
    nodos específicos de la red - una fuente u origen
    s a un terminal t..- y puntos intermedios o
    derivaciones.
  • Planeación, programación y control de actividades
    frecuencias, horarios, picos y emergencias,
    expansiones, etc.

76
Algunos conceptos a tener en cuenta
  • LAS INFRAESTRUCTURAS FORMAN EL CAPITAL SOCIAL
    BÁSICO PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO. No hay
    posibilidad de un crecimiento económico sostenido
    sin infraestructuras de transporte, de energía y
    de comunicaciones que permitan vertebrar los
    diferentes sistemas de producción, distribución,
    comercialización y consumo
  • AL APARECER ECONOMIAS DE ESCALA aparecen las
    barreras de entrada de otros productores que
    desaconseja la introducción de la competencia,
    especialmente cuando existen costos fijos muy
    elevados para participar en el mercado
    (especialmente infraestructuras)
  • COMPETENCIA MONOPOLICA si la demanda entera en
    un mercado relevante puede ser satisfecha a un
    coste inferior por una sola empresa en vez de por
    dos o más, el mercado es un monopolio natural,
    cualquiera que sea el número de empresas que
    existan (Ver mesa de crudos y valor de retención
    de YPF)

77
Algunos conceptos a tener en cuenta
  • LAS INEFICIENCIAS DE COMPETENCIA, PROPIAS DE LOS
    MONOPOLIOS NATURALES, ESTÁN RELACIONADAS CON LAS
    INFRAESTRUCTURAS EN RED, cuando son
    imprescindibles para actuar en el mercado y su
    coste de duplicación en muy elevado, generándose
    cuellos de botella que son fácilmente dominados
    por un solo sujeto. En consecuencia el
    propietario de la red controla inevitablemente el
    mercado de distribución correspondienteademás en
    sentido positivo, este tipo de instalaciones
    genera efectos externos en red, externalidades o
    economías de red..es decir la ampliación de la
    red tiene un efecto multiplicador sobre las
    utilidades de la misma, lo que también explica
    que sea más barato el funcionamiento de una red
    que el de variasDado que no es fácil dividir al
    monopolista o coordinar el uso de
    infraestructuras entre varios agentes.. viene el
    control publico de la red mediante la declaración
    de servicio público de la actividad que por medio
    de ellas se prestaba-.dominando el Estado esos
    instrumentos claves de organización social
    transformando el monopolio NATURAL EN LEGAL
  • AL UNIR UN NUEVO USUARIO A UNA RED DE
    TELECOMUNICACIONES, SE LE ESTÁ UNIENDO A TODOS
    LOS USUARIOS DE LA RED Y NO SÓLO A QUIÉN
    FÍSICAMENTE LLEVA EL SERVICIO.. cada nuevo punto
    que se incorpora a la red añade valor al resto de
    usuarios ya conectadosa más usuarios, mayor
    utilidad obtiene quién está unido a la red..en el
    caso de las redes de suministro (AGUA/GAS) se
    aporta mayor seguridad en el suministro y el
    almacenamiento que con conexiones bilaterales
    (idem electricidad con capacidad de generación
    transporte y distribución que mejora su
    eficiencia con mayor cantidad de usuarios dentro
    del nivel de no saturación). Una red reducida
    tendrá menor valor por ello las sub-venciones e
    incentivos para que se incorporen nuevos
    usuarios-. Ver también los saltos
    cuali-cuantitativos de la inversión en
    infraestructura y organización operativa

78
EL PROBLEMA DE LA ENERGIA COMO SERVICIO PUBLICO
POR QUÉ NO EXISTE UNA DECISIÓN DE OFERTA
LIBREMENTE MANIFESTADA PARA UNA PRESTATARIA DE
SERVICIOS PÚBLICOS?
  • POR QUÉ NO EXISTE UNA DECISIÓN DE OFERTA
    LIBREMENTE MANIFESTADA PARA UNA PRESTATARIA DE
    SERVICIOS PÚBLICOS?

79
GRAVÁMENES, OBLIGACIONES Y LIMITACIONES
(GOL) 1. GRAVÁMENES (G), se fuerza a la empresa
a prestar el servicio público aún en condiciones
en las que ciertos costos no estarán cubiertos
o de inversión, o costos indirectos, o
variables. 2. OBLIGACIONES (O), porque se obliga
a la empresa a prestar el servicio aún en
condiciones no convenientes para su oferta
universalidad y continuidad del
servicio 3. LIMITACIONES (L), porque se obliga a
la empresa a prestar el servicio aún en
condiciones que significan restricciones o
limitaciones a la capacidad de decisión
empresaria no discriminación entre usuarios.
80
GRAVAMEN IPROVEER AUNQUE LA DEMANDA SEA
INSUFICIENTE
  • DEFICIT POR INSUFICIENCIA DE DEMANDA
  • FINANCIERA El esfuerzo financiero del desarrollo
    de la infraestructura no puede ser recuperado con
    el servicio.
  • INDIRECTA No se cubren ni el esfuerzo financiero
    de inversión, ni algunos de los costos indirectos
    operativos para la prestación del servicio. O
    sea, los ingresos no cubrirían los costos medios,
    no solamente porque no podrían absorber la
    amortización de las inversiones sino tampoco
    algunos costos de la estructura empresarial para
    prestar el servicio.
  • Iii. OPERATIVA Tampoco se cubre la totalidad de
    los costos directos. O sea, parte de los costos
    marginales tampoco son cubiertos con los ingresos
    marginales del servicio.

81
GRAVAMEN IICUBRIR TODAS LAS NECESIDADES
ESENCIALES AUNQUE NO SEAN RENTABLES
  • La dicotomía que se presenta es
  • Podremos corregir las imperfecciones del
    mercado y los desvíos de la competencia
    monopólica a tal punto que la oferta de los
    servicios cubran la totalidad de las necesidades
    esenciales?. Debe respetarse el libre juego de
    oferta y demanda en los mercados de bienes y
    servicios esenciales, concurriendo el Estado en
    subsidio de los que están excluidos o fomentando
    producciones improductivas?
  • O, deberemos excluir la producción y prestación
    de los servicios públicos de toda intervención
    del mercado generando una racionalidad propia de
    funcionamiento económico de los mismos

82
GRAVAMEN IIIPRESTAR SERVICIOS ADICIONALES
AJENOS A LA OPERATIVIDAD
  • Imposición de servicios complementarios no
    necesariamente vinculados al propio servicio en
    forma conjunta dentro del valor de retribución
    del servicio público principal
  • Instalación y mantenimiento de equipamiento de
    conexión
  • Cursos de formación de técnicos para reparación
    domiciliaria de equipos
  • Programas de concientización en el uso racional
    del servicio entre los usuarios o de sistemas de
    seguridad
  • Desarrollos urbanos

83
OBLIGACION IUNIVERSALIDAD Y UNIFORMIDAD
  • I UNIVERSALIDAD DEL SERVICIO PUBLICO Y
    UNIFORMIDAD EN LA FIJACIÓN DE TARIFAS
  • Tarifas igual uniforme - para todos los
    usuarios con independencia de los costos
    incrementales para llegar con la prestación a los
    mismos.
  • ii. Tarifas igual uniforme para diferentes
    niveles de prestación de servicios con
    independencia de los costos diferenciales de esos
    niveles.

84
OBLIGACION IICONTINUIDAD Y REGULARIDAD
.
  • Porque se obliga a la empresa a prestar el
    servicio aún en condiciones no convenientes para
    su oferta
  • Concurriendo en zonas geográficas de baja
    densidad de demanda
  • Atendiendo horarios o picos de demanda poco o no
    rentables.
  • Cumpliendo con parámetros de calidad en el
    servicio por encima del estándar que la empresa
    estaría dispuesta a ofrecer

85
LIMITACIONES
  • Se obliga a la empresa a prestar el servicio aún
    en condiciones que significan restricciones o
    limitaciones a la capacidad de decisión
    empresarial.
  • No puede ser discriminatoria no puede, excluir o
    establecer un precio diferencial por la capacidad
    de pago del usuario.
  • No puede aplicar únicamente sus propios criterios
    de gestión de inversión, operación y
    tarificación supeditados a los principios del
    servicio público y a las obligaciones
    contractuales
  • Debe cubrir necesidades de interés general, y no
    particular Asegurar la calidad de los servicios
    y garantizar la prestación del servicios como un
    derecho aun en condiciones de mora del usuario.

86
POR QUÉ NO EXISTE UNA DECISIÓN DE DEMANDA
LIBREMENTE MANIFESTADA PARA UN CONSUMIDOR DE
SERVICIOS PÚBLICOS?
87
  • CONSUMOS ESENCIALES NO SUSTITUIBLES CON
    OPCIONALIDAD RESTRINGIDA (CENSOR)
  • Consumos Esenciales (CE) el acceso al servicio
    como factor fundamental y esencial para la
    competitividad productiva y el bienestar social
  • No Sustituibles fácilmente (NS)
  • 3. Opcionalidad restringida (OR) las
    características de monopolios naturales o de
    competencia virtual o teórica pro comparación
    de dos empresas en tramos o redes diferenciales
    del servicio crea las condiciones de
  • Una relación de mercado cautivo sin posibilidades
    de acceder a otro proveedor.
  • b. El usuario de servicios públicos sólo puede
    adherirse a una sola alternativa, sin posibilidad
    de negarse puesto que esto implicaría carecer de
    servicios.

88
COMO ALCANZAR LA EFICIENCIA ENERGETICA
  • Un problema conjunto e interdisciplinario del
    economista, del ingeniero, del abogado, del
    político y del ecólogo
  • ENTRE OTROS

89
En que consiste la mayor eficiencia social del
aprovechamiento de la energía
  • La elección de la fuente socialmente más
    eficiente para producir energía. O sea, que la
    misma optimice los costos y beneficios en el
    conjunto de la sociedad que tendrá diferentes
    condicionantes de ese óptimo
  • De carácter tecnológico posibilidad técnica de
    sustituir o complementar fuentes o lograr su
    renovabilidad. Lograr una mayor eficiencia de
    transformación en energía secundaria con menor
    pérdida de energía primaria.
  • De carácter económico mejor aprovechamiento de
    los recursos escasos, especialmente los no
    renovables
  • De carácter ambiental el menor impacto sobre el
    medio ambiente o sea, minimizar las
    externalidades negativas de la explotación
  • La elección del uso más eficiente de esa energía
    en función
  • De los aspectos tecnológicos, económicos y
    ambientales
  • De la capacidad de recuperar o renovar la fuente
    de energía
  • iii. De la competencia con otros usos productivos
    o sociales proceso productivo, transporte,
    necesidades básicas humanas.

90
La eficiencia social se alcanzará con la
eficiencia económica?
  • La energía suele considerarse un commodity y
    que bastaría el funcionamiento del mercado para
    que se alcance el equilibrio adecuado entre la
    oferta y la demanda, considerando que son bienes
    masivos primarios homogéneos, fungibles o
    indiferenciados y, de intercambio internacional.
  • El acceso universal a la energía como un derecho
    humano esencial para el bienestar del individuo
    . Existirían otras fuerzas sociales o políticas
    actuando sobre el acceso del individuo a la
    energía, que no se resolverían automáticamente
    por el funcionamiento del mercado.
  • Los gobiernos toman en consideración el concepto
    de seguridad energética un país para poder
    sostener su soberanía política requiere de una
    independencia en la provisión de las fuentes de
    energía para el funcionamiento de su economía y
    el bienestar de su población.
  • La humanidad requiere la conservación del medio
    ambiente y el equilibrio generacional en la
    extracción de los recursos naturales no
    renovables

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La eficiencia social se alcanzará con la
eficiencia económica?
  • La energía suele considerarse un commodity y
    que bastaría el funcionamiento del mercado para
    que se alcance el equilibrio adecuado entre la
    oferta y la demanda, considerando que son bienes
    masivos primarios homogéneos, fungibles o
    indiferenciados y, de intercambio internacional.
  • El acceso universal a la energía como un derecho
    humano esencial para el bienestar del individuo
    . Existirían otras fuerzas sociales o políticas
    actuando sobre el acceso del individuo a la
    energía, que no se resolverían automáticamente
    por el funcionamiento del mercado.
  • Los gobiernos toman en consideración el concepto
    de seguridad energé
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