Responsabilidad Social y Ambiental de las Compa

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Responsabilidad Social y Ambiental de las
Compañias Mineras

• presentado por
• Anida Yupari
• Taller Plan de Desarrollo en el área de
  influencia de la Cía. Minera Antamina S.A.
• Huarmey
• 01 Junio 2004

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Contenido

• Líneas básicas
• Responsabilidad social corporativa
• Iniciativas internacionales
• Pacto Mundial de las Naciones Unidas (2000)
• Otros instrumentos internacionales
• Iniciativas Nacionales
• Proyecto de Ley sobre Responsabilidad Social
• D.S. Nº 042-2003-EM - Compromiso Previo -
• Responsabilidades compartidas
• Reflexión final

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Líneas básicas

• La inversión privada es un importante motor para
  el desarrollo económico y la reducción de la
  pobreza, siempre y cuando existan las
  regulaciones y controles adecuados establecidos
  por los Estados y que estos fomenten medidas que
  impulsen las políticas sociales y ambientales
  responsables por parte de las empresas.
• Las empresas mineras deben apoyar y adherirse
  irrestrictamente a los estándares de derechos
  humanos internacionalmente reconocidos y
  aceptados por la comunidad internacional, en
  particular, aquellos derechos económicos,
  culturales y sociales, cuyo respeto y puesta en
  practica, incide en elevar la calidad de vida de
  las mujeres, hombres y niños en general.
  

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Introducción y líneas básicas

• Una actitud contraria o medianamente cuestionable
  por parte de las empresas mineras, en cuanto a
  los derechos humanos y ambientales, no haría más
  que provocar impactos negativos, como la perdida
  y degradación de tierras y aguas, biodiversidad,
  y otros medios de vida elementales que pueden
  poner en riesgo y hasta afectar la salud humana
  de las poblaciones locales y comunidades.
• Es también importante que la población, liderada
  por sus autoridades locales, conozcan los
  derechos elementales que los asiste y propicien
  una practica social y ambiental responsable por
  parte de las empresas mineras.
  

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Responsabilidad social corporativa (RSC)

• A pesar de que el tema se remonta al contexto de
  las discusiones del movimiento corporativo y
  mutualista del siglo XIX, la RSC surge con mayor
  énfasis en los Estados Unidos a los finales de
  los 60s, asociado a las preocupaciones generadas
  por la contaminación ambiental, seguridad
  ocupacional y la protección de los derechos de
  minorías. La RSC en los 70s genera un gran debate
  en Francia y resurge con mayor fuerza
  recientemente en Europa y se difunde a otras
  partes del mundo. Ya en los 90s los organismos
  internacionales, ONGs y la entidades
  empresariales propician un amplio debate sobre el
  tema y se consolidan las iniciativas voluntarias
  para poner en practica los conceptos relacionados
  con el tema.

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Responsabilidad social corporativa

• Razones
• expectativas de los consumidores, poderes
  públicos e inversores
• criterios sociales influyen en las decisiones de
  inversión
• mayor preocupación por el deterioro ambiental
• transparencia de las actividades empresariales
• tecnologías de comunicación e información y los
  medios de comunicación.

• Beneficios
• la reputación e imagen como empresario, productor
  y como agente de la vida local influye sin duda
  en la competitividad
• valor económico directo
• es una inversión y no un gasto, al igual que la
  gestión de la calidad
• integrar la RSC como inversión estratégica.

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Qué es Responsabilidad social corporativa?

• No hay una definición común aceptada, en términos
  generales, el concepto implica la toma de
  decisiones empresariales con respecto a los
  valores éticos que guían la gestión empresarial,
  el cumplimiento de requerimientos legales
  nacionales e internacionales, respeto irrestricto
  a los derechos humanos de las personas, de las
  comunidades del entorno y la protección del medio
  ambiente.
• Se entiende entonces que la RSC involucra un
  compromiso constante por parte de las empresas
  mineras, para plasmar en su desempeño
  empresarial, valores éticos y medidas prácticas y
  reales que contribuyan al desarrollo económico
  sostenible y la mejora de la calidad de vida de
  la población que los aloja y de la cual son
  también parte.

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Responsabilidad social corporativa

• Los conceptos de RSC se han difundido ampliamente
  y la discusión del tema ha llegado al interior de
  las empresas de todos los tamaños en todos los
  sectores. Sin embargo, es evidente que la RSC
  cobra una mayor dimensión cuando se trata de
  empresas multinacionales, como las mineras, que
  en su mayoría operan en sociedades dispares
  marcadas por la pobreza y en donde el Estado no
  ha logrado satisfacer necesidades mínimas de su
  población.
• Por lo que estas empresas son las que han
  desarrollado estrategias innovadoras para
  introducir los conceptos de RSC en sus códigos de
  conducta que guían su desempeño y gestión, muy al
  margen de que exista o no una divergencia entre
  lo enunciado como parte de sus políticas
  corporativas y la práctica real de éstas en
  términos ambientales o sociales.

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Responsabilidad social corporativa

• Hoy en día la RSC implica que las empresas
  mineras establezcan y mantengan un conjunto de
  políticas sociales y ambientales que se integren
  como parte de la gestión empresarial y que se
  vean reflejadas efectivamente en todas sus
  operaciones, contando para ello con el soporte de
  las altas esferas ejecutivas y que sean
  respetadas con la misma coherencia en todos los
  niveles inferiores.
• Ser buen ciudadano corporativo no sólo significa
  cumplir plenamente con las obligaciones
  jurídico-legales, sino también ir más allá de su
  cumplimiento, invirtiendo más en el capital
  humano, el entorno ambiental y en las relaciones
  con las comunidades y poblaciones aledañas que
  los acogen.

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Responsabilidad social corporativa

• Dimensión Interna
• inversión en recursos humanos
• salud y seguridad en el centro de trabajo
• practicas respetuosas del medio ambiente
• gestión de los recursos naturales utilizados en
  la producción y a lo largo de toda la cadena
  productiva
• conciliar el desarrollo social con el aumento de
  la productividad.

• Dimensión Externa
• la RSC no sólo se circunscribe al perímetro de
  las empresas, ésta se extiende hasta las
  comunidades locales, y la población en general
• socios comerciales proveedores
• autoridades locales
• ONGs defensoras del medio ambiente y los
  intereses de las comunidades y población.

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RSC y gobernanza pública
Governanza pública y RSC son inseparables la
responsabilidad social empresarial va de la mano
con la responsabilidad de gobierno de hacer una
buena gestión pública

• Los Estados deben adoptar diversas medidas para
  fomentar la RSC
• Deben también definir un entorno uniforme a
  partir del cual se pueda desarrollar prácticas
  socialmente responsables.

• Los enfoques de RSC deben ser coherentes con las
  políticas y acciones del gobierno central,
  regional y local para generar beneficios a
  mediano y largo plazo, y vayan más allá del ciclo
  minero.

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Iniciativas Internacionales
Espíritu empresarial responsable Concepto por
el que se reconoce el papel de las empresas para
conseguir un desarrollo sostenible y que las
empresas pueden gestionar sus operaciones de modo
que se fomente el crecimiento económico y se
aumente la competitividad al tiempo que se
garantiza la protección del medio ambiente y se
promueve la responsabilidad social (Naciones
Unidas)
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Pacto Mundial de las Naciones Unidas (2000)

• Intenta promover, mediante la fuerza de la acción
  colectiva, el civismo empresarial responsable
  para que las empresas formen parte de la solución
  de los retos que plantea la globalización. Y para
  que el sector privado, en colaboración con otros
  agentes sociales, contribuya a hacer realidad la
  visión de una economía más sostenible y menos
  excluyente.
• El PM es una iniciativa voluntaria y hace un
  llamado al sector empresarial con dos objetivos
  complementarios
• integrar el PM y sus principios en las
  actividades y las estrategias de las empresas
• facilitar la cooperación entre los principales
  interesados y promover asociaciones destinadas a
  apoyar los objetivos de las Naciones Unidas.
  

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Pacto Mundial de las Naciones Unidas (2000)

• La iniciativa está encaminada a reunir a
  empresas, organismos de las Naciones Unidas,
  sindicatos y representantes de la sociedad civil,
  para apoyar nueve principios universales en
  materia de derechos humanos, trabajo y medio
  ambiente
• Derechos Humanos
• las empresas deben apoyar y respetar las
  protección de los derechos humanos reconocidos
  internacionalmente dentro de su esfera de
  influencia, y
• deben asegurarse de no actuar como cómplices de
  violaciones de derechos humanos.

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Pacto Mundial de las Naciones Unidas (2000)

• Trabajo
• Se pide a las empresas que apoyen la libertad de
  asociación y el reconocimiento efectivo del
  derecho a la negociación colectiva
• Que promuevan la eliminación de todas las formas
  de trabajo forzoso y obligatorio
• Que promuevan la abolición efectiva del trabajo
  infantil y
• Que promuevan la eliminación de la discriminación
  en relación con el empleo y la ocupación.
  

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Pacto Mundial de las Naciones Unidas (2000)

• Medio Ambiente
• Las empresas deben apoyar un criterio de
  precaución respecto de los problemas ambientales
• Adoptar iniciativas para promover una mayor
  responsabilidad ambiental y
• Fomentar el desarrollo y la difusión de
  tecnologías ecológicamente racionales.

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Otros instrumentos internacionales

• Proyecto de Código de Conducta en Materia de
  Derechos Humanos para las Empresas (Naciones
  Unidas 2000)
• Proyecto de Código de Conducta de las Naciones
  Unidas para las Empresas Transnacionales (1984)
  
• La Declaración Tripartita de la OIT sobre
  empresas multinacionales y la política social
  (1977-2000)
• Directrices de la OECD para las empresas
  multinacionales (2000)
• Iniciativas de las ONGs
• Códigos de Conducta de las Empresas
  Transnacionales (Rio Tinto, Shell International,
  BP Amoco y otras)

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Iniciativas nacionales

• Proyecto de Ley Sobre Responsabilidad Social
• Objetivo
• Establecería el marco jurídico de la
  responsabilidad social de la empresa, con el
  objeto de que ésta asuma compromisos mediante los
  cuales pueda elevar los niveles del desarrollo
  social, protección medioambiental y respeto a los
  derechos humanos y por los cuales adopte un modo
  de gobierno abierto que reconcilie intereses de
  diferentes agentes en un enfoque global de
  calidad y viabilidad.

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Proyecto de Ley sobre responsabilidad
social

• El proyecto incluye definiciones sobre los
  conceptos que se introducirían en el contexto de
  esta ley
• Balance social de la empresa
• Código de conducta
• Inversión socialmente responsable
• Producto socialmente responsable
• Certificación de responsabilidad social
• Auditoria social

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Proyecto de Ley sobre responsabilidad
social

• La determinación de la responsabilidad social de
  la empresa es el resultado de un proceso de
  análisis y evaluación de conformidad a las buenas
  prácticas y a la normalización de los aspectos,
  no financieros o económicos, sustanciales de su
  actividad y relaciones internas y externas.
• En materia de derechos humanos
• En materia de recursos humanos
• En materia de medio ambiente
• En materia de vinculación con el entorno local
  ciudadano y la relación con los proveedores, de
  manera que
• 4. Certificación de la responsabilidad social de
  las empresas
• 5. Criterios para la calificación de la
  responsabilidad social
• 6. Exclusión de Certificación de la
  responsabilidad social
• 7. Efectos de la Certificación de responsabilidad
  social

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Proyecto de Ley sobre responsabilidad
social

• La exigencia de la aplicación de sus códigos de
  conducta en relación con los derechos humanos,
  tanto en su esfera de acción y actuación propia
  como la de proveedores y la internacionalización
  de medidas en este sentido
• La aplicación de inversiones socialmente
  responsables y el desarrollo sostenible.
• La empresa podrá obtener la certificación social
  bajo ciertas condiciones
• Criterios para la calificación de la RSC

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Decreto Supremo Nº 042-2003-EM

• Quien quiera acceder a una concesión minera,
  también, deberá cumplir con presentar un
  Compromiso Previo en forma de Declaración Jurada
  del Peticionario, mediante el cual se compromete
  a
• Realizar sus actividades productivas en el marco
  de una política que busca la excelencia
  ambiental
• Actuar con respeto frente a las instituciones,
  autoridades, cultura y costumbres locales,
  manteniendo una relación propicia con la
  población del área de influencia de la operación
  minera

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Decreto Supremo Nº 042-2003-EM

• Mantener un diálogo continuo y oportuno con las
  autoridades regionales y locales, la población
  del área de influencia de la operación minera y
  sus organismos representativos, alcanzándoles
  información sobre sus actividades mineras
• Lograr con las poblaciones del área de influencia
  de la operación minera una institucionalidad para
  el desarrollo local en caso de que se inicie la
  explotación del recurso, elaborando al efecto
  estudios y colaboración en la creación de
  oportunidades de desarrollo más allá de la vida
  de mina

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Decreto Supremo Nº 042-2003-EM

• Fomentar preferentemente el empleo local,
  brindando las oportunidades de capacitación
  requeridas
• Adquirir preferentemente los bienes y servicios
  locales para el desarrollo de las actividades
  mineras y la atención del personal, en
  condiciones razonables de calidad, oportunidad y
  precio, creando mecanismos de concertación
  apropiados.
• Compromisos para las concesiones ya otorgadas
• En el caso de las concesiones ya otorgadas, las
  obligaciones que debe incluir el Compromiso
  Previo deberán reflejarse en la presentación de
  los respectivos Estudios de Impacto Ambiental
  (EIA), cuando corresponda.

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Decreto Supremo Nº 042-2003-EM

• Contratistas y consultores
• La ejecución de las obligaciones descritas como
  parte del Compromiso Previo alcanzan también a
  los contratistas y consultores contratados por el
  titular de la actividad minera, quien a su vez
  debe velar por el cumplimiento de estas.
• Declaración anual
• Todos los titulares de actividad minera deberán
  presentar a la Dirección General de Minería, como
  máximo hasta el 30 de setiembre de cada año, un
  informe escrito sobre la realización de las
  actividades de desarrollo sostenible contenidos
  en el Compromiso Previo que hayan realizadas en
  el ejercicio anterior.

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Responsabilidades compartidas

• Gobierno central, regional y local
• diseñar y promover políticas de desarrollo social
  coherentes e integradas y en donde los gobiernos
  regionales y locales sean los principales
  ejecutores de las acciones directas
• planificar el desarrollo regional y local con
  visión de mediano y largo plazo
• promover la formación de alianzas estratégicas
  tripartitas basadas en la transparencia y la
  mutua confianza y el equilibrio de poderes
• introducir mecanismos de evaluación del desempeño
  social corporativo en la legislación nacional
  minera
• implementar los compromisos internacionales en
  materia de derechos humanos y ambientales y
  monitorear su cumplimiento....

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Responsabilidades compartidas

• Compañias mineras
• apoyar la vigencia plena de los derechos
  sociales, económicos, culturales y ambientales
  reconocidos por la legislación nacional e
  internacional
• adoptar estándares internacionales de desempeño
  social y mecanismos de auditoria social
  participativa
• no aplicar doble estándar de desempeño social
• contribuir a reforzar la institucionalidad local
  y desarrollo de capacidades que formen capital
  social
• establecer alianzas basadas en la transparencia y
  respeto mutuo
• promover el desarrollo de proyectos de impacto
  social que vayan más allá de la vida de la mina
• informar oportunamente y con transparencia sobre
  sus actividades ambientales y sociales de interés
  de la población...

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Responsabilidad compartida

• Comunidades y población local
• fortalecer y empoderar las instituciones de base
  social
• promover la difusión de la responsabilidad social
  compartida
• apoyar iniciativas y proyectos de desarrollo
  sostenible con visión de largo plazo
• generar condiciones para una buena gobernanza
  pública
• participar y ejercer el control del gasto público
  y su calidad
• informarse oportuna y objetivamente sobre la
  actividad minera, sus beneficios y potenciales
  riesgos
• promover la formación de espacios de consenso
  para generar posibilidades de desarrollo
  sostenible viable
• fortalecer la educación y desarrollo de
  capacidades humanas y evitar la manipulación
  política...

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Reflexión final

• Liderazgo empresarial en la economía mundial
• optemos por el poder de los mercados con la
  autoridad de los ideales universales. Optemos por
  conciliar las fuerzas creativas del espíritu de
  la empresas privada con las necesidades de los
  desfavorecidos y de las generaciones futuras.
• Kofi Annan, Secretario General de las Naciones
  Unidas

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Muchas gracias