Ana Sojo

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Algunas disyuntivas críticas de la protección
social en Centroamérica
Ana Sojo
Presentación en Seminario El rostro fiscal de
Centroamérica en el nuevo contexto mundial
organizado por el ICEFI, Ciudad de Guatemala,
marzo 2011
2
Nozick diatriba contra la redistribución

• El diseño de los principios de justicia
  distributiva implica apropiarse las
• acciones de otras personas, sea mediante
  impuestos a los salarios o sobre
• un cierto monto de salarios, sea por medio de una
  usurpación de las ganancias,
• o de la existencia de un fárrago social que
  oculta qué viene de
• dónde y hacia dónde algo se direcciona. Confiscar
  los resultados del trabajo de
• alguien equivale a confiscarle horas para
  llevarlo a realizar varias actividades. Si
• la gente lo fuerza a Ud. a hacer cierto trabajo,
  o a hacer trabajo no recompensado
• durante un cierto periodo de tiempo, ellos están
  decidiendo lo que Ud. debe
• hacer, a qué propósitos sirve su trabajo, y lo
  separan de sus decisiones propias.
• El proceso de despojo hace que se conviertan
  parcialmente en sus propietarios.
• Tener ese control parcial y poder de decisión les
  confiere un derecho de
• propiedad sobre Ud.. De la misma manera que tener
  derecho a un control parcial
• y poder de decisión sobre un animal o sobre un
  objeto inanimado equivale a
• tener un derecho de propiedad sobre ellos.
• Robert Nozick (1974, p. 172, traducción propia)

3
Los vectores de la redistribución

• En Europa, en el siglo XX, el siglo de la
  redistribución, en
• algunos decenios las desigualdades se redujeron
  de manera
• espectacular
• tres grandes reformas fueron el vector de este
• basculamiento el establecimiento del impuesto
  progresivo
• sobre la renta la aplicación de mecanismos de
• aseguramiento que protegen a los individuos
  contra los
• riesgos de la existencia la instauración de
  procedimientos
• de representación y de regulación colectiva del
  trabajo que
• conducen a una notable mejora de la condición
• asalariada.
• Pierre Rosanvallon (2011, p. 227, traducción
  propia)

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Trade-off entre redistribución del riesgo y la
privatización del sistema de pensiones
5
Trade-off entre redistribución y privatización
del aseguramiento en salud, Chile
6
América Latina (14 países) formas de acceso de
los hogares a la protección social , ca. 2009
promedio simple, en
Fuente elaborado por CEPAL, sobre la base de
tabulaciones especiales de encuestas de hogares
de los respectivos países. No se incluyen datos
de Bolivia, Brasil, Nicaragua, y Venezuela. Los
datos de Argentina corresponden al Gran Buenos
Aires y de Ecuador a zonas urbanas. Los de
Guatemala corresponden a 2006, Honduras a 2007,
México a 2008.
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América Latina (14 países), hogares sin
afiliación a la seguridad social que no reciben
pensiones ni transferencias de asistencia social,
por quintiles de ingreso, ca. 2009.
Fuente elaborado por CEPAL, sobre la base de
tabulaciones especiales de encuestas de hogares
de los respectivos países. No se incluyen datos
de Bolivia, Brasil, Nicaragua, y Venezuela. Los
datos de Argentina corresponden al Gran Buenos
Aires y de Ecuador a zonas urbanas. Los de
Guatemala corresponden a 2006, Honduras a 2007,
México a 2008.